我国民用航空行业相关政策：提升民航空事系统关键技术装备国产化能力

2023-12-15 13:20

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民用航空，是指使用航空器从事除了国防、警察和海关等国家航空活动以外的航空活动，民用航空活动是航空活动的一部分，同时以“使用”航空器界定了它和航空制造业的界限，用“非军事等性质”表明了它和军事航空等国家航空活动不同。

我国民用航空行业相关政策

为了加快民用航空建设，我国发布了一系列行业政策，如2023年工业和信息化部、科技部、国家能源局、国家标准化管理委员会发布的《新产业标准化领航工程实施方案（2023─2035年）》提出研制商用飞机、水陆两栖飞机、直升机、无人机以及新动力、新构型航空器等航空器标准。研制整机、关键重要部件、适航符合性、客户服务等发动机标准。研制航空电子系统、飞行控制系统与机电系统等机载系统标准。研制基础产品、全生命周期数据、生产制造等航空通用基础标准，以及运营支持标准。

我国民用航空行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2021年12月	国务院	“十四五”现代综合交通运输体系发展规划	研究制修订公路、铁路、民用航空以及综合交通有关法律法规，促进各项制度有效衔接。
2021年12月	中国民用航空局	“十四五”民航绿色发展专项规划	支持基础较好的大型机场集团培育壮大具有国际竞争力的节能环保服务企业，提升行业绿色转型专业化水平，带动我国绿色民航管理、技术、装备、服务、标准等“走出去” 。大力推动民航循环发展，完善政策标准体系，引导到寿飞机回收拆解与循环利用等产业有序发展。
2021年12月	国务院	计量发展规划（2021—2035年）	加强铁路、公路、水运、民航领域相关计量测试技术、测试方法研究，研制相关测试设备。
2022年1月	交通运输部、科学技术部	交通领域科技创新中长期发展规划纲要(2021—2035年)	突破航空器自主适航审定、航空运输广域协同共享与安全可靠服务等技术，建立智慧民航信息服务技术体系，提升民航空事系统关键技术装备的国产化能力，保障民航全天候安全高效运行。
2022年4月	国务院办公厅	国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见	落实好餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业纾困扶持措施。
2022年12月	中共中央、国务院	扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)	加快交通基础设施建设。完善以铁路为主干、以公路为基础、水运民航比较优势充分发挥的国家综合立体交通网，推进“6轴7廊8通道”主骨架建设，增强区域间、城市群间、省际间交通运输联系。
2023年8月	工业和信息化部、科技部、国家能源局、国家标准化管理委员会	新产业标准化领航工程实施方案（2023─2035年）	民用航空。研制商用飞机、水陆两栖飞机、直升机、无人机以及新动力、新构型航空器等航空器标准。研制整机、关键重要部件、适航符合性、客户服务等发动机标准。研制航空电子系统、飞行控制系统与机电系统等机载系统标准。研制基础产品、全生命周期数据、生产制造等航空通用基础标准，以及运营支持标准。

资料来源：观研天下整理

部分省市民用航空行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动民用航空行业的发展，比如贵州省发布的《支持安顺市建设贵州航空产业城的若干政策措施》提出加快安大航空锻造产业园、安吉精铸航空产业园等项目建设，围绕安顺高新区羊昌工业园重点企业打造航空发动机产业次生态圈，建设全国重要民用航空转包基地。

部分省市民用航空行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
河南省	2021年12月	河南省“十四五”航空经济发展规划	密切与中国商飞的战略合作，争取中国商飞把我省作为其重要战略基地进行战略布局，提升中航光电、新航工业等省内企业配套能级，积极参与ARJ21支线飞机和C919大型客机项目批产配套，争取ARJ客改货和维修基地落户我省，建设我省首家航材共享中心，形成具有重要影响力的民用航空产业基地。
天津市	2022年8月	天津市计量发展规划（ 2022 — 2035 年）	完善无人机与直升机、民用航空及配套和航天技术领域关键、特色参数指标计量保障能力，支撑航空航天领域开展更高水平技术研发、智能制造、测试验证，服务本市航空航天优势产业发展，保障航空航天材料、零部件及装备质量控制水平。
江苏省	2023年4月	江苏省航空航天产业发展三年行动计划（2023－2025年）	积极发展航空拆解业务，加快培育高效、节能、环保的民用航空绿色再制造产业，对符合条件的项目按规定给予专项资金支持。
四川省	2023年5月	关于推进气象高质量发展助力全面建设社会主义现代化四川的意见	强化交通强省建设气象保障，构建全面融入“铁公水空”的一体化智慧交通气象服务体系，强化川藏铁路等重大交通工程建设及民用航空、通用航空发展气象保障服务。
贵州省	2023年5月	支持安顺市建设贵州航空产业城的若干政策措施	加快安大航空锻造产业园、安吉精铸航空产业园等项目建设，围绕安顺高新区羊昌工业园重点企业打造航空发动机产业次生态圈，建设全国重要民用航空转包基地。
上海市	2023年11月	上海市特色产业园区高质量发展行动方案（2024—2026年）	抓好标志性产业链布局。实施一批补链固链强链重点项目，培育集成电路、创新药和高端医疗装备、新能源和智能网联汽车、民用航空等标志性产业链10条以上，创建国家先进制造业集群。