我国及部分省市无人配送行业相关政策：推广无人配送车等设施设备

2025-06-11 11:21

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‌无人配送是指通过自动化设备（如无人车、无人机、机器人等）代替人工，完成货物从仓库到用户的全程或部分运输过程的物流模式。

我国无人配送行业相关政策

为了进一步推动无人配送行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年3月商务部、国家发展改革委、教育部等部门等发布《加快数智供应链发展专项行动计划》推动降低全社会物流成本。以数智化协同创新为支撑，推动物流与产业、贸易、消费融合发展，加快机器视觉、智能传感、射频识别等技术应用，推广智能立体仓库、自动导引车、无人配送车等设施设备，实现人、车、货智能调度。

我国无人配送行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	国家能源局	关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见	加快智能钻机、机器人、无人机、智能感知系统等智能生产技术装备在石油物探、钻井、场站巡检维护、工程救援等场景的应用，推动生产现场井、站、厂、设备等全过程智能联动与自动优化。
023年12月	商务部等12部门	关于加快生活服务数字化赋能的指导意见	加强生活服务和物流、仓储、配送等基础设施规划与建设，完善城乡一体化仓储配送体系，支持立体库、分拣机器人、无人车、无人机、提货柜等智能物流设施铺设和布局。
2024年1月	工业和信息化部、公安部、自然资源部等部门	关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知	选取部分公交线路（含BRT），实现全线交通设施联网识别和自动驾驶模式运行；部署不少于200辆的智慧乘用车试点，部分可实现无人化示范运行；完成不少于10个停车场的智能化改造，每个停车场不少于30个车位支持自动泊车功能；部署不少于50辆的城市物流配送车试点，部分实现特定场景下自动化示范运行；部署不少于200辆的低速无人车试点，实现车路协同自动驾驶功能的示范应用。
2024年4月	商务部	关于实施数字消费提升行动的通知	鼓励即时电商与履约一体化体系建设，创新发展基于前置仓的前店后仓、便利店前置仓、无人前置仓等多种即时零售业态。鼓励即时电商平台和即时配送企业在保障安全的前提下，探索开展无人商业配送。
2024年4月	商务部	数字商务三年行动计划（2024-2026年）	推动商贸流通领域物流数字化发展。打造一批数字化服务平台，加强物流全链路信息整合，推广使用智能仓配、无人物流设备，加快标准托盘、周转箱（筐）等使用，提高配送效率，降低物流成本。
2024年4月	财政部办公厅、商务部办公厅	关于支持建设现代商贸流通体系试点城市的通知	支持商贸流通领域物流标准化、智慧化改造，推广智能仓配、自动分拣、无人配送等设施设备，发展第三方物流，提高流通效率。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	鼓励企业在符合要求地区大规模使用新能源无人配送车，提升邮件快件中转效率。
2024年10月	自然资源部	关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知	在具备条件的前提下，支持在高速公路出入口附近及服务区周边规划建设高速公路中转货运场站和物流中心，支持在公共场所及社区规划建设低空飞行服务与监管设施。
2024年11月	交通运输部、国家发展改革委	交通物流降本提质增效行动计划	加大对航空货运空域时刻资源支持力度。优化航空货运安检流程，创新拼装模式。积极发展无人机配送等商业化应用。
2025年1月	交通运输部、人力资源社会保障部	关于发挥交通运输作用促进全社会高质量充分就业的指导意见	开发新的就业增长点。适应共享单车、无人配送等新兴领域发展需求，加强新职业开发研究和申报工作。
2025年3月	商务部、国家发展改革委、教育部等部门	加快数智供应链发展专项行动计划	推动降低全社会物流成本。以数智化协同创新为支撑，推动物流与产业、贸易、消费融合发展，加快机器视觉、智能传感、射频识别等技术应用，推广智能立体仓库、自动导引车、无人配送车等设施设备，实现人、车、货智能调度。

资料来源：观研天下整理

各省市无人配送行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市无人配送行业的发展做出了具体规划,支持当地无人配送行业稳定发展，比如广东省发布的《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》、天津市发布的《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》。

我国部分省市无人配送行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	增强集散辐射功能，积极引进生产性物流企业，带动农资、能源、矿产品等在津集散，培育网络货运、保税物流、共享物流、无人配送等新业态。
天津市	2025年5月	天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）	支持智能网联汽车在出租车、无人配送车、物流卡车等场景试验应用。
河北省	2023年6月	河北省加快现代物流发展十五条政策措施	规划设置城市物流通道、配送货车装卸作业区，在有条件的地区探索无人配送货车应用试点。
山西省	2023年7月	关于促进企业技术改造的实施意见	高端装备制造业发展高铁动车组轮轴轮对、电传动系统、高性能转向架、电力机车、高速列车、城轨车辆等轨道交通装备，提升大功率风电机组整机及其零部件等风电装备水平，打造高端工业母机、智能机器人、航空航天、船舶海工等战略装备，开发无人机、航空发动机、中小型通航飞机等通用航空装备。
上海市	2024年7月	上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）	支持金山区做优做强金山至舟山等无人机海岛物流运输，鼓励青浦区联合快递物流龙头企业开展跨区、省际及长三角区域物流运输，推动杨浦区等中心城区扩大低空末端配送智慧物流，因地制宜有序开展商区、校区、园区、社区等低空无人机物流配送商业应用。
江苏省	2023年4月	江苏省航空航天产业发展三年行动计划（2023－2025年）	加快发展长续航、大载荷、智能化、工业级无人机，推动无人机在巡检、监测、农业植保、应急救援、物流配送等领域规模化应用，加快打造一批无人机典型应用场景。
安徽省	2024年5月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	强化产品技术标准提升。鼓励企业参与汽车、家电、家居产品、消费电子、民用无人机等领域国家标准制定，加快安全、健康、性能、环保、检测等标准升级。
山东省	2023年11月	山东省商贸流通业高质量发展实施方案	加强智慧商贸物流建设。积极引导商贸物流企业智慧化建设，推动5G、物联网、大数据、云计算等新技术与现代商贸物流融合发展，搭建连接市场消费端与生产供应商的智慧商贸物流信息平台，建设“网络化配送+分布式仓储”智慧商贸物流网络，推动商贸物流配送提质增效。完善智慧云仓、集约配送、在线结算等功能，建设一批“数智化”商贸物流基础设施，扩大增值服务、提高周转效率。
河南省	2025年2月	河南省有效降低社会物流成本实施方案	鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等相结合的物流新模式。推广无人车、船、机、仓以及无人装卸等技术装备，完善智能快递箱、冷链智能自提柜、智能充换电站等设施。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市无人配送行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2025年1月	广东省有效降低全社会物流成本实施方案	大力推动无人车、机、船、仓以及无人装卸等技术装备在物流领域应用，推广一批无人驾驶、低空经济结合的物流新模式。支持开通更多无人机B2B、B2C物流配送航线，布局“干—支—末”无人机配送网络，积极推动无人机物流场景规模化应用落地。
广东省	2025年2月	广东省建设现代化产业体系2025年行动计划	加快物流业态创新发展，建设省物流地图平台，开展快递业与制造业融合发展试点示范，推动无人机物流场景规模化应用落地。
广西壮族自治区	2024年9月	广西低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）	聚焦需求，探索跨省（区）、城际及海岛、山区等开展无人机物流配送，布局建设无人机物流节点，鼓励发展“无人机＋无人车＋无人仓”智慧物流新模式。
广西壮族自治区	2024年10月	广西低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）	开展低空物流运输应用场景。聚焦需求，探索跨省（区）、城际及海岛、山区等开展无人机物流配送，布局建设无人机物流节点，鼓励发展“无人机＋无人车＋无人仓”智慧物流新模式。
四川省	2024年6月	关于促进低空经济发展的指导意见	发展无人机物流配送。构建航空物流“干—支—末”网络，推动无人机深度融入末端物流，探索可持续运营模式。支持利用既有机场开通无人机货运航线，开展跨区域、中短途无人机物流，加强与其他交通方式衔接，实现物流网络市县互达、城乡兼顾。支持有条件的社区、商业圈、医院、露营地、公园等开展无人机末端配送。
云南省	2023年3月	中国（云南）自由贸易试验区深化改革开放方案	发展智能仓储、低空无人机配送等新模式，扩大国际中转集拼业务试点范围，推动航班时刻精细化管理改革试点。