我国及部分省市智能船舶行业相关政策：建立健全绿色智能船舶发展协同推进机制

2026-10-14 11:16

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智能船舶指利用传感器、通信、物联网、互联网等技术手段，自动感知和获得船舶自身、海洋环境、物流、港口等方面的信息和数据，并基于计算机技术、自动控制技术和大数据处理分析技术。在船舶航行、管理、维护保养、货物运输等方面实现智能化运行的船舶，以使船舶更加安全、更加环保、更加经济和更加可靠。

1、我国智能船舶行业相关政策

为扩大智能船舶行业的应用，我国陆续发布了多项政策，如2026年5月人力资源社会保障部等4部门发布《关于支持海洋经济发展促进就业创业的通知》，加快绿色智能船舶船员培养，对参与绿色能源、智能船舶等新兴领域培训的，按规定予以职业培训补贴。

我国智能船舶行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年9月	交通运输部、工业和信息化部、国家能源局	内河新能源船舶推广应用行动方案（2026—2030年）	到2030年，内河新能源船舶保有量、零碳水路运输通道里程持续增加，基本建成全场景业态丰富、全链条支撑有力、高标准体系健全的产业生态，初步实现新能源船舶规模化应用。
2026年6月	国家能源局	能源领域节能降碳行动计划（2026—2028年）	加强规划布局，大力推动新能源重卡规模化应用，推动近海和内河船舶运输燃料液化天然气（LNG）、绿色氢氨醇和生物柴油规模化替代。推进港口、船舶岸电改造和使用，推动机场飞机辅助动力系统替代设施改造和使用。
2026年6月	国务院	美丽中国建设“十五五”规划	强化船舶水污染物转移处置联合监管。推进农业面源污染突出区域系统治理。
2026年5月	人力资源社会保障部等4部门	关于支持海洋经济发展促进就业创业的通知	加快绿色智能船舶船员培养，对参与绿色能源、智能船舶等新兴领域培训的，按规定予以职业培训补贴。
2026年4月	交通运输部海事局	加快绿色智能船舶技术规范体系建设行动计划（2026—2030年）	部海事局统一指导、统筹推进实施，加强协调和组织调度，建立健全绿色智能船舶发展协同推进机制，促进绿色与智能技术规范融合应用，强化政策统筹与部门联动，充分发挥行业协会、标准化组织桥梁作用。建立规范动态优化机制，实时响应技术迭代与行业需求变化，定期组织技术规范适用性评估，确保规范体系与时俱进。动态调整绿色智能船舶技术规范制修订清单。
2026年3月	全国人民代表大会	中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	推动钢铁、石化、船舶等产业结构调整，做强做优精品钢材基地、一流石化基地、高端船舶和海洋工程装备基地。
2026年2月	交通运输部等四部门	智能航运2030行动计划	加快智能航运技术监测能力建设。强化智能航行船舶数据采集、数据处理、风险评估等装备系统的信息交互集成能力建设，建立智能航行船舶运行监测系统，构建涵盖智能船舶测试验证与试点运营的监管治理平台。
2026年1月	国务院	加快培育服务消费新增长点工作方案	依托中国国际消费品博览会等打造游艇展示交易平台，支持有条件的地方创新推出一批游艇消费场景。优化休闲渔业船舶管理。
2025年11月	中国人民银行等八部门	关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见	支持加快发展多式联运“一单制”金融保险服务，鼓励银行、保险公司等开发更多符合航运业发展需要的金融产品和服务，支持运用和完善航运保险、港航金融衍生品等提升现代港口综合金融服务能力。鼓励发展船舶融资租赁业务。
2025年10月	商务部	关于拓展绿色贸易的实施意见	支持航运企业构建绿色低碳体系，推动船舶设计、建造、运营等全过程绿色化。推动使用可再生合成燃料等清洁能源的运输车辆、船舶投入外贸货物运输。支持在综合保税区开展国产生物柴油和船用燃料油混兑调和业务。支持有条件的地方开展国际航行船舶保税液化天然气、生物柴油、绿醇、绿氨等加注业务。
2025年9月	工业和信息化部等7部门	石化化工行业稳增长工作方案（2025-2026年）	组织石化化工产品供需对接活动，推动合成树脂、涂料、轮胎等生产企业与建筑、汽车、船舶等下游用户建立长期稳定的合作关系，提高传统领域供需适配性。
2025年8月	工业和信息化部等五部门	钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）	持续发挥船舶与海工、超超临界等新材料重点平台作用，加快产品应用验证和迭代升级。
2025年8月	工业和信息化部	关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见	鼓励卫星通信在工业、农业、交通、能源、城市治理等各行业、各领域创新应用，加强与工业互联网、车联网、航空机载通信、低空智联网、算力网络等新一代信息基础设施交叉融合，推动汽车、船舶、飞机等直连卫星，大力发展大众化、规模化卫星通信应用。
2025年6月	国家发展改革委	等关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知	面向电动重卡、电动船舶、电动飞机等大容量、高倍率动力电池应用场景，开展单枪兆瓦级充电技术研究与试点应用。
2025年6月	交通运输部等六部门	关于推动内河航运高质量发展的意见	发展新能源清洁能源船舶。积极研发绿色船舶动力技术，加快构建绿色智能船舶技术规范体系。
2025年6月	工业和信息化部	关于制造业计量创新发展的意见	编制标准物质发展目录。加快化工、石化、钢铁、有色、建材、机械、汽车、船舶、航空、轻工、纺织、电子、通信等重点领域的标准物质研制和应用。

资料来源：观研天下整理

2、各省市智能船舶行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市智能船舶行业的发展做出了具体规划,支持当地智能船舶行业稳定发展，比如2026年7月湖北省发布《湖北省培育壮大绿色智能船舶产业若干措施》，依托武汉、宜昌、荆州、黄冈四大船舶产业基地，抢抓三峡水运新通道、汉湘桂运河建设机遇，持续释放内河船舶产业发展潜力，打造全国绿色智能船舶产业标杆。

我国部分省市智能船舶行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
天津市	2026年2月	关于推进“站产城”融合发展的意见	聚焦智能装备、节能环保、船舶制造、海洋装备等设计服务，培育研发设计主题园区。聚焦合成生物、基因技术、医药器械等领域，建设医疗康养主题园区。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	大力推动国际船舶管理企业落户。积极发展船舶保险、货运保险等航运保险业务，发展高端海事法律服务。
河北省	2026年1月	河北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	巩固提升海洋船舶、深海矿产资源开发装备等海洋装备制造业，重点发展高端化、电动化船舶，推动船舶产业链关键零部件本地化，培育船型开发、设计与建造全产业链条，推进深海矿产资源技术开发和装备制造。
辽宁省	2026年6月	辽宁省“十五五”海洋经济发展规划	加强海上高速、远洋渔业、海洋科考和海洋调查等高科技特种船舶技术研发和应用。大力推广绿色船舶设计与制造技术，开展液化天然气、甲醇、液氨、二甲醚、氢等新燃料船舶研制。
黑龙江省	2026年2月	黑龙江省深入实施“人工智能+”行动的实施方案	加快码头设备设施智能化升级，推动人工智能技术在黑河港、佳木斯港货物追踪、船舶调度、港口作业等环节应用。
上海市	2026年8月	上海市战略性新兴产业发展“十五五”规划	突破高等级自主航行智能船舶核心技术，加速新一代智能船舶商业化落地。
	2026年4月	上海市交通领域持续优化营商环境行动方案（2026年）	推进长三角船检一体化，开展长三角船舶联合审图和联合检验。在此基础上，确保船舶检验质量的前提下进一步优化船舶转籍的便利性，按照部海事局的要求有序扩大营运船舶通检互认的船型和检验类别。
	2026年4月	国家数字经济创新发展试验区（上海）实施方案	支持整合船舶航运公共数据和商业数据资源，赋能市场化船舶数据服务平台，推动船舶数据在更多场景应用。
	2025年6月	上海市建设长兴岛世界级现代化造船基地的实施方案（2025-2027年）	围绕智能制造与智能船舶、深海装备与资源开发等，开展集成性、系统性科研攻关。研发港口装备智能操作系统、重型自动导向车国产域控制器等关键技术与系统设备。
江苏省	2025年4月	“品质江苏”建设行动方案	筹建船舶、光伏等国家产业计量测试中心及国家智能机器人专用计量技术委员会。
浙江省	2026年7月	浙江海事局船舶自主航行与远程控制航行试验监督管理办法	为切实做好智能船舶海事监管服务保障工作，进一步完善制度供给，确保浙江辖区船舶自主航行试验规范有序。
安徽省	2026年1月	淮南市支持绿色智能船舶产业高质量发展若干政策	抢抓内河船舶智能化、绿色化、融合化发展转型机遇，加快推进淮南绿色智能船舶产业高质量发展，结合我市实际制定本政策。
安徽省	2024年6月	安徽省加快内河绿色智能船舶与特色海洋工程装备高质量发展实施方案（2024—2027年）	围绕制造强国、海洋强国、交通强国建设目标，加快推进新型工业化，培育发展新质生产力，充分发挥我省沿江近海独特优势，开展内河绿色智能船舶创新发展试点，建设船舶与海洋工程装备特色产业集群，坚持市场化运行、产业化集成、规模化应用，推动内河绿色智能船舶与特色海洋工程装备研发、设计、制造、配套、应用一体化高质量发展，为建设智能绿色制造强省提供有力支撑。
福建省	2026年3月	福建省电动船舶产业发展行动计划（2026—2028年）	加强核心技术联合攻关。支持电动船舶产业链单位联合开展产学研用协同攻关，筹建福建省绿色智能船舶制造业创新中心。支持推进船舶与海洋工程行业大模型研发。鼓励有关单位共建实训基地、联合实验室等实体平台，探索构建电动船舶协同共享研发平台。推动电动船舶产业链单位开展电动船舶新技术、新产品、新材料的过程性研发，加速核心技术商业化应用。
福建省	2026年3月	福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	推进临港石化、船舶和海洋工程装备产业高质量发展，打造特色产业集群。
江西省	2025年10月	江西省“物流一张网”建设工作方案	汇聚车辆、船舶、航空、冷链等运力信息，提供各类运力信息的发布、查询和匹配等功能，实现运输资源的统一管理。
山东省	2026年4月	中国（山东）自由贸易试验区青岛片区现代航运产业发展办法	围绕提升航运服务能级、强化港口枢纽功能、促进航运人才发展、支持智能绿色航运发展等四大核心领域，推出了一系列具有针对性的专项举措，将进一步提升现代航运服务水平，促进高端航运资源加速集聚。
河南省	2025年5月	河南省临港产业发展规划（2025—2035年）	加强高技术特种船研制，做强内河船舶、游艇船舶制造。发展船舶租赁、船舶维修和船舶拆解服务市场，加大船舶制造业市场拓展力度。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市智能船舶行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖北省	2026年7月	湖北省培育壮大绿色智能船舶产业若干措施	依托武汉、宜昌、荆州、黄冈四大船舶产业基地，抢抓三峡水运新通道、汉湘桂运河建设机遇，持续释放内河船舶产业发展潜力，打造全国绿色智能船舶产业标杆。
湖北省	2025年12月	湖北省推动内河船舶产业转型升级和高质量发展工作方案	系统推进船舶智能化升级。加强船舶设备运行监测、故障预测等远程运维与船岸互操作关键技术攻关，提高船舶操作性、可靠性、经济性水平。开展新型人机协作模式和船员岗位等效替代研究、岸基驾控操作员培训与资质适配研究，集成研制自主航行系统、岸端数据支持系统，提升智能船舶感知认识、避碰决策、航行控制能力与节能水平。
湖南省	2026年5月	关于支持湖南省新能源汽车（工程机械、船舶）产业高质量发展的若干政策措施	支持工程机械、船舶生产企业紧跟新能源化发展趋势，推动电动化、智能化、绿色化转型，研发并量产技术水平和附加值高的新能源新机（船）型，提高市场竞争力。
广东省	2026年7月	广东省有序拓展无人船艇应用场景实施方案	在发展水上智慧交通方面，在珠江口、川山群岛、稔平半岛等区域选择具备条件的航线，探索开展无人船艇示范应用，打造陆岛无人货运应用试点。针对20米以上船舶，通过加装智能船舶系统，实现船舶会遇态势分析、智能避碰，推动辅助航行、遥控驾驶和自主航行等技术应用，探索实现船舶轮机部“船端值守，岸基驾控”的智能运行模式，提升航行安全、运营效率和智能航运水平，打造粤港澳大湾区智能航运综合试点区域、试点航线和试点船舶。
	2026年4月	广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案	依托广东沿海港口优势，支持广州、深圳等城市发展智能无人艇等特色船舶产业，运用人工智能技术优化船舶设计、生产制造和运维服务，推动船舶制造全流程智能化改造；规划建设船舶分段制造基地和专用舾装码头，在江门、阳江等地布局高端船舶和海洋工程装备智能修造基地，推动智能船舶产业链上下游协同。
	2026年1月	广东省人工智能赋能交通运输高质量发展若干政策措施	探索应用基于AI视觉识别与运筹优化的泊位和堆场智能调度方法，实现堆场资源、内外集卡运输任务动态分配与路径优化，提升船舶靠泊与装卸作业效能。
	2025年3月	广东省交通运输高质量发展三年行动方案（2025—2027年）	加快推动交通运输大规模设备更新，实施城市公交车电动化替代、老旧营运柴油货车报废更新、老旧营运船舶报废更新、港口装卸机械和港内拖车更新等工作。
广西壮族自治区	2026年4月	广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	加快现代航运服务要素集聚，探索培育船舶交易、航运金融、航运保险等现代高端航运服务业，补齐船舶到港服务、船员培训管理、船货代理等服务短板，建设面向东盟的国际航运中心，全面提升北部湾国际门户港综合服务能级。
海南省	2026年3月	海南省综合立体交通网规划纲要	聚焦绿色低碳技术在交通领域的应用，加大绿色交通基础设施、高效清洁载运装备、清洁能源供应链服务等技术开发和产业化应用，加强洋浦、昌江等服务船舶相关产业发展能力建设。
	2025年7月	海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案（2025-2027年）	加快琼州海峡通航能力扩能升级，升级琼州海峡老旧船舶。
	2025年1月	关于2025年海南省加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知	加强老旧营运船舶报废更新。强化老旧营运船舶报废更新项目谋划和跟踪调度，支持符合条件的老旧营运船舶报废更新，支持新建新能源清洁能源船舶。
重庆市	2026年4月	重庆市推动经济稳中向好若干政策举措	用好设备更新贷款财政贴息政策，依法依规对船舶建造、设备更新等固定资产贷款贴息1.5%。对千吨级绿色智能顶推船队建造和“轻舟”船舶购买、改建、租赁等给予奖补支持。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	积极发展无人机及通航装备、轨道交通装备、内河船舶等智能交通装备。
四川省	2026年1月	四川省构建全周期全流程绿色制造体系行动方案	高质量发展光伏、风电、锂电池等新能源产业，积极推广新能源汽车、绿色智能船舶，推广绿色基础设施和交通解决方案。
贵州省	2024年8月	贵州省交通运输领域设备更新行动方案	到2027年，加快淘汰内河高能耗高排放老旧船舶，鼓励新能源船舶应用，加快船舶受电设施改造；北斗终端应用进一步提升。到2028年，持续推动老旧船舶报废更新，有序推动新能源船舶替代。
云南省	2026年5月	云南省交通运输行业交能融合总体工作方案	在能源装备推广方面，我省将加快城市公交、出租车、物流配送车辆电动化更新，逐年提高新能源汽车占比；推广应用新能源重卡，打造换电重卡配套产业集群；鼓励航运企业对高耗能、高排放船舶进行报废更新，新投运船舶优先采用新能源、清洁能源动力系统。
甘肃省	2024年8月	甘肃省关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案	加快推动内河客船10年以上、货船15年以上的老旧船舶报废更新。在报废基础上更新为燃油动力船舶或新能源清洁能源船舶的，根据不同船舶类型按1500或3200元/总吨予以补贴；新建新能源清洁能源船舶按2200元/总吨予以补贴；只提前报废老旧营运船舶的，平均按1000元/总吨予以补贴。