我国及部分省市农产品冷链物流行业相关政策：提升农产品冷链物流智能化水平

2025-06-27 09:31

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农产品冷链物流行业是指在农产品的运输、储存、加工和销售等环节中采取冷链物流技术，保护农产品的品质，满足消费者对新鲜度和健康安全的要求，确保农产品质量安全的服务行业。

我国农产品冷链物流行业相关政策

为了进一步推动农产品冷链物流行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年3月商务部等8部门等发布《加快数智供应链发展专项行动计划》建设数智化农产品市场，提升农产品冷链物流智能化水平，支持发展“前置仓+即时配送”模式，建强农业数智供应链网络、节点和末梢。

我国农产品冷链物流行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年6月	中国人民银行、国家金融监督管理总局、证监会、财政部、农业农村部	关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见	依托设施农业现代化提升行动，创新金融产品和服务模式，加大对粮食烘干、设施农业生产、农产品产地冷藏、冷链物流设施、畜禽规模化养殖和屠宰加工、水稻集中育秧中心、蔬菜集约化育苗中心等领域金融支持力度。
2023年7月	农业农村部	关于继续做好农产品产地冷藏保鲜设施建设工作的通知	推动冷链物流服务网络向乡村下沉。鼓励引导邮政快递、供销合作社、电子商务、商贸流通等主体利用既有流通网络优势,提升完善冷链物流设施功能和服务能力,优化田头集货、干支衔接运输和农村快递配送,向农村延伸冷链物流服务网络,打造农产品上行和生鲜消费品下行的双向冷链物流新通道。推动开展符合实际的冷藏保鲜设施数字化、智能化建设,提升产地冷链物流信息化水平。
2023年7月	国务院办公厅	关于恢复和扩大消费的措施	稳步推动产地销地冷链设施建设，补齐农产品仓储保鲜冷链物流设施短板，推动城乡冷链网络双向融合。
2023年7月	商务部等9部门	县域商业三年行动计划（2023-2025年）	提高农产品冷链流通效率。加强跨区域农产品批发市场、干支线冷链物流、农产品仓储保鲜设施和产地冷链集配中心建设，提高农产品冷链流通效率，进一步降低流通损耗。支持标准果蔬周转箱（筐）等物流载具在冷链物流的全程应用，鼓励积极应用新能源城市配送冷藏车，促进农产品冷链各环节有序衔接和信息互联互通。鼓励第三方冷链物流企业发展，推广冷链云仓、共同配送、零担物流等模式，提高冷链资源综合利用率。
2023年8月	中央财办等部门	关于推动农村流通高质量发展的指导意见	加强农产品仓储保鲜冷链设施建设。统筹规划、分级布局农产品冷链物流设施，着力完善农村冷链仓储、冷链运输、冷链配送网络，积极构建高效顺畅、贯通城乡、安全有序的农产品冷链物流体系。在重点乡镇和中心村，支持农村集体经济组织、家庭农场、农民合作社适度集中建设农产品产地冷藏保鲜设施，促进鲜活农产品降低损耗、错峰销售。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	鼓励国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、国家级示范物流园区、城郊大仓基地范围内的多式联运场站和转运设施设备升级改造。
2024年9月	国务院办公厅	关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见	实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，加强产地仓储保鲜设施建设，完善产地冷链物流重要节点布局和服务网络。
2024年10月	农业农村部	关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见	围绕巩固类、升级类产业需要因地制宜推进仓储保鲜冷链物流设施建设，有序推进农产品产地冷链集配中心建设，统筹推动建设产地市场、集散地市场、销地市场。
2024年10月	农业农村部	关于增强内生动力提升发展能力促进脱贫群众增收致富和脱贫地区高质量发展的意见	加强农产品仓储保鲜、冷链物流、烘干晾晒等设施和农产品产地批发市场建设，深入推进农村客货邮融合发展，完善农村寄递物流体系。
2024年10月	农业农村部	全国智慧农业行动计划(2024—2028年)	深入实施“互联网+”农产品出村进城工程,推动国家级农产品产地市场智慧化升级改造,加强农产品产地仓储保鲜冷链物流信息化建设,打造面向市场、数据驱动、高效协同的智能供应链,推动产销顺畅衔接、优质优价。
2024年11月	商务部等7部门	零售业创新提升工程实施方案	支持提升商品力，推广源头直采、订单生产、农超对接，发展“净菜”进城，利用冷链温控数据服务生鲜农产品销售，延长保鲜期，实现优质优价。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，建设一批产地冷藏保鲜设施、产地冷链集配中心，提高流通效率，降低流通环节成本。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	深化县域商业体系建设，支持连锁经营布局县域市场，推动冷链配送和即时零售向乡镇延伸。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	共建一批国家级农产品产地市场，推动建设农产品骨干冷链物流重点县（重点市）和产地冷链集配中心。
2025年3月	商务部等8部门	加快数智供应链发展专项行动计划	建设数智化农产品市场，提升农产品冷链物流智能化水平，支持发展“前置仓+即时配送”模式，建强农业数智供应链网络、节点和末梢。

资料来源：观研天下整理

各省市农产品冷链物流行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市农产品冷链物流行业的发展做出了具体规划,支持当地农产品冷链物流行业稳定发展，比如河北省发布的《湖北省推进邮政快递枢纽布局建设三年行动方案（2025-2027年）》、天津市发布的《天津市构建“大消费”格局行动方案》。

我国部分省市农产品冷链物流行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年2月	北京市关于支持农产品加工中小企业发展的若干措施	支持农产品冷链物流体系建设，完善产地冷藏保鲜、仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	实施冷链增值行动，发展肉类、水产品、乳品、速冻食品等全品类业务，支持企业开展分割加工、中央厨房等冷链加工业务。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	提升农产品物流服务品质，推动冷链物流企业打造“田头+直销+网络”的多层次仓储保鲜冷链物流体系，推广“生鲜电商+冷链宅配”等冷链物流服务模式，实现生鲜农产品冷链物流服务全程化。
辽宁省	2024年5月	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	大力发展农村物流，依托中心乡镇升级改造商超和集贸市场，建设骨干冷链物流基地、产地冷链集配中心，促进农村客货邮融合发展。
黑龙江省	2025年1月	关于印发落实《政府工作报告》主要目标和重点工作责任分工的通知	大力完善商贸流通体系，推进县乡村三级物流网络节点和寄递物流体系建设，打造一批区域农产品冷链物流中心。
上海市	2025年1月	优化提升本市物流仓储设施及服务行动方案（2025-2027年）	加强农产品批发市场冷链设施配套。推进实施《上海市商业空间布局专项规划（2022-2035）》，结合浦东、青浦、松江、宝山等4家全市食用农产品中心批发市场新建、改扩建工作，支持食用农产品批发市场建设配套冷库，强化流通加工、分拨配送、检验检测等功能，更好保障食品安全。
安徽省	2024年5月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	因地制宜建设农产品冷链仓储物流。
福建省	2025年3月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	支持县城、重点乡镇建设一批农产品产地冷链集配中心，改造提升特色产业产地批发市场、田头市场，持续实施“互联网+”农产品出村进城工程。
山东省	2023年11月	山东省县域商业三年行动计划（2023-2025年）	加快补齐冷链设施短板。加快国家骨干冷链物流基地建设，加强跨区域农产品批发市场、干支线冷链物流、农产品仓储保鲜设施和产地冷链集配中心建设，提高农产品冷链流通效率，进一步降低流通损耗。
河南省	2024年10月	河南省推动邮政快递业高质量发展加快构建现代物流体系行动计划（2024—2026年）	打造邮政快递服务冷链经济产业链。支持快递企业在豫布局冷链类仓配中心、冷链转运中心，建设农产品仓储保鲜冷链物流设施，提升冷链寄递专业化服务和技术装备水平，加大冷链寄递运输车辆投入力度，完善冷链服务功能，提升生鲜农产品寄递品质。
河南省	2025年5月	关于进一步深化供销合作社综合改革推动农业强省建设的意见	实施供销系统农产品冷链物流配送工程。支持供销合作社参与建设农产品冷链物流重大项目，引领构建绿色高效的全链条农产品冷链物流网络，提高农产品流通率，降低农产品损腐率。支持供销合作社围绕我省综合运输通道格局、农业发展布局、优势特色农业基地，建设农产品冷链物流枢纽、冷链物流产销集配中心、产地冷藏保鲜设施，积极对接采供网点，提升农产品冷链物流服务水平。支持供销合作社承接区域公共品牌打造工作。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市农产品冷链物流行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖北省	2025年6月	湖北省推进邮政快递枢纽布局建设三年行动方案（2025-2027年）	拓展邮政快递服务现代农业产业链。支持邮政、快递企业依托枢纽在鄂布局冷链仓配中心、冷链转运中心，建设农产品仓储保鲜冷链物流设施，提升冷链寄递专业化服务和技术装备水平，加大冷链寄递运输车辆投入力度，完善冷链服务功能，提升生鲜农产品寄递品质。持续打造邮政快递服务现代农业超千万件金牌项目，助推“荆楚优品”出村进城。
湖南省	2023年8月	湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施	加强县域商业体系建设，改造一批乡镇商贸中心、集贸市场、农村新型便民商店。以长株潭、洞庭湖、湘南、大湘西冷链物流基地为基础打造全省冷链物流体系，高效发挥农产品产地冷藏保鲜设施作用。
广东省	2025年1月	广东省有效降低全社会物流成本实施方案	加快推进广东供销公共型农产品冷链物流骨干网、农产品直供配送网建设运营。推动冷链资源下沉，布局建设田头冷链设施，为小农户、农民合作社等提供田头预冷、冷藏保鲜等服务，引导农产品错峰上市，向深加工发展，提升商品化水平。
广西壮族自治区	2024年9月	广西壮族自治区国土空间规划（2021—2035年）	支持创建全国乡村旅游重点村、构建乡村旅游廊道，支持依法依规盘活利用闲置宅基地和闲置住宅发展民宿、养老、休闲农庄等新产业新业态，支持发展农产品冷链物流和农村电商。
海南省	2024年4月	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	积极争取中央资金支持农产品冷链物流体系建设。
重庆市	2024年7月	重庆市加速推进现代生产性服务业高质量发展行动方案（2024—2027年）	充分发挥各类农业服务主体作用，建设一批区域农业综合服务中心、农产品集散中心、现代农业产业园区和农村产业融合发展示范园，加快发展农产品冷链、农村电商等业态，实施“互联网+”农产品出村进城行动，助力农业高质量发展和乡村全面振兴。
贵州省	2024年10月	加快推进肉牛产业高质量发展的实施意见	加快屠宰提档升级。坚持生鲜为主市场定位，结合细分市场消费需求，加快建设省内外精细分割直供、直销中心，鼓励屠宰加工企业建设冷却库、低温分割车间、仓储保鲜冷链等加工设施，提升冷链运输能力，完善生鲜供应链建设。
云南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	扎实推进农产品加工业发展三年行动，建设一批农产品加工园区、农产品骨干冷链物流枢纽、产地冷链集配中心，加强农产品分级包装、储藏保鲜、预冷烘干等。
陕西省	2023年11月	关于加快推动预制菜产业高质量发展的意见	推进储运保鲜技术革新，支持推广农产品冷链共同配送、生鲜电商+冷链宅配、中央厨房+食材冷链配送等经营模式，持续优化物流仓储服务供给保障。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区学习运用“千万工程”经验加快推进城乡融合发展的若干举措	完善农村物流统仓共配。推进县级物流配送中心、乡镇寄递物流站全覆盖，完善村级寄递综合服务点布局，推动乡村物流同线同点统一配送。在重要流通节点布局一批具有产地预冷、仓储保鲜、产地直销等综合服务功能的冷链集配中心。