我国及部分省市智慧港口行业相关政策：鼓励商贸流通企业与港口等企业战略合作

2025-05-14 09:32

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智慧港口是港口建设趋势和发展的方向，以信息物理系统为框架，通过高新技术的创新应用，使物流供给方和需求方沟通融入集疏运一体化系统；极大提升港口及其相关物流园区对信息的综合处理能力和对相关资源的优化配置能力；智能监管、智能服务、自动装卸成为其主要呈现形式，并能为现代物流业提供高安全、高效率和高品质服务的一类新型港口。

我国智慧港口行业相关政策

为推动智慧港口行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2025年4月商务部等6部门发布的《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》提出鼓励各地区在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等增设退税商店，扩大退税商店覆盖面。

我国智慧港口行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年4月	交通运输部	关于创新海事服务支持全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放的意见	推动智慧海事与智慧港口深度融合。推动试点建设新一代船舶交通管理系统。
2023年10月	工业和信息化部	关于推进5G轻量化（RedCap）技术演进和应用创新发展的通知	推动5G RedCap在无线传感、设备控制等生产环节应用，打造更多面向工业、能源、物流、港口、车联网等领域的场景化解决方案，赋能行业数字化转型。
2023年11月	交通运输部	关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见	强化科技创新。鼓励围绕智慧港口和智慧航道关键技术开展联合科技攻关，加快推进自动化港作机械等装备、自动化码头生产管理系统、内外集卡运输系统协同、航道智能化测绘、船岸协同等关键技术研发与应用。推动国家高端智库开展智慧港口和智慧航道发展战略研究。
2023年12月	商务部等12部门	关于加快生活服务数字化赋能的指导意见	推动交通基础设施数字化、智能化转型升级，加快建设智能铁路、智慧公路、智慧港口、智慧航道、智慧民航，进一步提升基础设施安全保障能力和运行效率。
2023年12月	工业和信息化部等十一部门	关于开展“信号升格”专项行动的通知	持续提升民用机场、客运火车站、客运汽车站、港口客运站等移动网络信号覆盖，重点覆盖售票大厅、候机（车、船）区、安检区等关键点位，满足流量密集、业务突发性强、并发业务多等通信业务需求。
2024年6月	商务部等9部门	关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见	支持跨境电商综合试验区加强与各类境外经贸合作区、港口等合作，探索创新国内外产业协同联动的经验做法。
2024年6月	交通运输部	关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见	聚焦国家区域战略发展要求，优化港口功能布局、完善区域物流体系，支持港航企业延伸服务链条、拓展服务网络，协同推进区域港口集群化、一体化发展。环渤海地区，加强区域协同，推动津冀、山东、辽宁沿海港口群优化布局和共同发展，加强津冀锚地共建共管共用，打造世界级港口群。长三角地区，以上海港、宁波舟山港为龙头，统筹沿江沿海，完善重点货类运输系统布局，优化区域港口、航道、锚地建设管理，推动港航贸一体化发展，共建辐射全球的航运枢纽。
2024年9月	国务院办公厅	关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见	推进航运贸易数字化，扩大电子放货、电子提单在港口航运领域的应用。
2024年10月	自然资源部	关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知	支持港口型枢纽用海用岛申报，在深远海养殖、海洋牧场、海上风电等规划和审批过程中，充分考虑海上交通物流设施建设需求。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	鼓励在具备条件的高速公路休息区、铁路车站、汽车客运站、机场和港口推进光储充放多功能综合一体站建设。
2024年11月	商务部等9部门	关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划	鼓励商贸流通企业与港口、航运、物流等企业战略合作，推进贸港航一体化发展。
2025年4月	商务部等6部门	关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知	鼓励各地区在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等增设退税商店，扩大退税商店覆盖面。

资料来源：观研天下整理

部分省市智慧港口行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市智慧港口行业的发展做出了具体规划,支持当地智慧港口行业稳定发展，比如2025年4月广东省发布的《广东省关于进一步深化投融资体制改革的若干举措》提出聚焦铁路、高速公路、港口、机场、水利、核电、火电、充电桩、储能、先进制造业、现代设施农业等领域，梳理形成向民营企业推介的重大项目和应用场景清单，吸引民间资本参与建设。

我国部分省市智慧港口行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2024年5月	海南省	海南省空气质量持续改善行动实施方案（2024—2025年）	进一步完善港口、机场、铁路货运场站、水路、物流园区的多式联运功能，提高铁路、水路货运量，积极推进西环普速铁路扩能改造项目和洋浦铁路支线项目，支持海口南站物流基地建设。港口新建集装箱及大宗干散货作业区，同步规划建设进港铁路。
2024年5月	山东省	关于加快推进海洋强省标准化建设指导意见	健全海洋信息采集与传输、海洋大数据处理与应用、海洋核心传感器、绿色智慧港口等领域标准研制，推动海洋产业数字化、智慧化。加快海洋新能源新材料、海水资源利用、海洋能源开发利用等领域标准研制，助力海洋新型产业高质量发展。
2024年5月	山东省	山东省设备更新和消费品以旧换新标准提升工作方案	健全智慧高速、智慧港口、公共建筑无障碍设施等地方标准体系。
2024年5月	黑龙江省	黑龙江省国土空间规划（2021—2035年）	保障水运基础设施建设用地。支持松花江、黑龙江高等级航道、内河主要港口等重点水运基础设施建设用地需求，为构建安全、便捷、高效、绿色的水路交通运输体系提供空间保障。科学统筹松花江梯级开发、高等级航道和港口重点水运基础设施建设空间。
2024年6月	重庆市	重庆市水上交通安全整治三年行动方案（2024—2026年）	引导港口企业、统筹相关社会力量为到港及锚泊船舶提供船岸交通、生活物资供应等服务，畅通船岸生活物资配送渠道，改善靠泊船舶安全生产条件、船员基本生活条件。
2024年7月	天津市	天津市促进现代服务业高质量发展实施方案	大力发展工程设计服务，重点围绕轨道交通、港口航运、市政工程、石油化工、水利水电等工程设计行业，推动企业向一体化服务总集成总承包商转型。
2024年7月	天津市	天津市算力产业发展实施方案（2024—2026年）	发挥全市算力资源对港口数字化转型的支撑作用，支持人工智能大模型在港口生产、服务、管理等领域拓展应用，积极打造数字孪生港口，加快智慧港口升级版建设，赋能港口经济生态链。
2024年9月	广西壮族自治区	广西壮族自治区国土空间规划（2021—2035年）	重点保障港口和大型临海工业用海需要，保障西部陆海新通道、中国（广西）自由贸易试验区等建设用海需求，打造向海经济。依托综合保税区及港口集中的优势，发展港口高端服务和物流业及其他临海工业等。
2024年7月	北京市	北京市深化服务业扩大开放提升贸易便利化水平实施方案	持续优化空港口岸货运区服务质量标准，提升口岸作业效率。
2024年12月	北京市	北京市有效降低全社会物流成本实施方案	健全“一箱制”服务体系，提高铁路、公路、港口联运“中途不换箱”“全程不开箱”等“一箱到底”服务能力，减少重复搬倒和装卸。拓展多式联运“一单制”服务功能，探索全程第三方物流服务，培育多式联运经营主体，推动物流“单证、运价、服务”一体化。加强与天津港、唐山港、黄骅港等港口群对接，提升马坊—天津港等海铁联运班列开行质量。
2024年12月	上海市	上海市推动数字贸易和服务贸易高质量发展的实施方案	建设智慧港口，深化区块链、大数据等技术应用，加强电子提单、电子信用证、船舶船员电子证书、电子离港证等电子单证在线验证、流转及应用。
2024年5月	江苏省	江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	推动港口设备更新。鼓励新增、更换和改造应用新能源和清洁能源的港口作业机械、港内车辆、海事巡查等装备，到2027年改造老旧储罐200个以上。
2024年12月	江苏省	江苏省加快生产性服务业高质量发展行动方案（2025－2027年）	着力提升国家物流枢纽功能，新开、加密、优化货运航线，以太仓港区、龙潭港区为核心枢纽，淮安、徐州、无锡、宿迁等运河港口为重要节点，加快形成江海河联运通道格局。
2024年12月	江西省	江西省空气质量持续改善行动计划实施方案	开展交通污染来源监控，南昌市建设公路、港口、机场和铁路货场等交通污染监测站，九江市建设港口监测站。
2025年2月	河北省	2025年河北省营商环境优化提升行动方案	加快建设港口营商环境示范区，持续推进港口转型升级和资源整合，加快口岸智慧场景建设，增强对外开放内生动力。
2024年4月	云南省	云南省空气质量持续改善行动实施方案	加快铁路货场、物流园区、港口、机场、工矿企业内部作业车辆和机械新能源更新改造。
2025年2月	云南省	云南省有效降低全社会物流成本实施方案	推进传统物流基础设施数字化改造，加快建设智慧公路、智慧港口。
2025年2月	河南省	河南省有效降低社会物流成本实施方案	加快实施内河航运“11246”工程，有序推进周口港、信阳港和漯河港等港口铁路专用线、疏港公路建设，完善集装箱运输体系，加强与沿海港口联系合作，打造一批内外贸精品航线。
2025年3月	广东省	广东省交通运输高质量发展三年行动方案（2025—2027年）	加快建设世界一流港口群。进一步深化港口改革，强化力量统筹，稳妥有序推进全省港口资源整合工作。加快构建“一核两极”港口发展格局，携手港澳共建世界级港口群。推动广州港、深圳港打造国际枢纽海港，推动汕头港、湛江港打造粤东、粤西地区枢纽港。提升港口重点物资装卸能力和全球海上通道韧性，规划建设一批煤炭、油气、矿石、粮食、集装箱等码头。
2025年4月	广东省	广东省关于进一步深化投融资体制改革的若干举措	聚焦铁路、高速公路、港口、机场、水利、核电、火电、充电桩、储能、先进制造业、现代设施农业等领域，梳理形成向民营企业推介的重大项目和应用场景清单，吸引民间资本参与建设。