我国及部分省市渔船行业相关政策：加强渔船更新改造

2025-09-23 10:21

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渔船是用以捕捞和采收水生动植物的船舶。也包括现代捕捞生产的一些辅助船只，如进行水产品加工、运输、养殖、资源调查、渔业指导和训练以及执行渔政任务的船舶。

我国渔船行业相关政策

为促进渔船行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年5月农业农村部办公厅等发布《关于做好2025年高素质农民培育工作的通知》重点面向肉牛奶牛养殖大省、大市、大县（农场）开展肉牛奶牛养殖培训，面向内陆养殖渔民和退捕转产渔民开展淡水池塘养殖培训。其中，在沿海10省（自治区、直辖市），聚焦渔业安全生产全链条，突出安全意识和应急处置能力提升，组织举办一批渔船船东船长安全生产专题培训班。

我国渔船行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年8月	工业和信息化部	关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见	推动汽车、船舶、飞机等直连卫星，大力发展大众化、规模化卫星通信应用。推进
2025年6月	交通运输部、工业和信息化部、财政部、自然资源部等部门	关于推动内河航运高质量发展的意见	提升船舶标准化专业化水平。结合港口航道基础设施条件，有序推动内河船舶大型化发展。优化内河通航标准和船闸设计规范，制定发布绿色智能等内河船型目录，引导满足不同应用场景需求的标准化、系列化船型应用。加快老旧营运船舶报废更新，大力发展集装箱、商品汽车滚装等专业化运输船舶，优化船舶运力结构。推进船舶标志标识规范化，加强内河船舶能效管理。
2025年6月	工业和信息化部	关于制造业计量创新发展的意见	编制标准物质发展目录。加快化工、石化、钢铁、有色、建材、机械、汽车、船舶、航空、轻工、纺织、电子、通信等重点领域的标准物质研制和应用。
2025年5月	农业农村部办公厅	关于做好2025年高素质农民培育工作的通知	重点面向肉牛奶牛养殖大省、大市、大县（农场）开展肉牛奶牛养殖培训，面向内陆养殖渔民和退捕转产渔民开展淡水池塘养殖培训。其中，在沿海10省（自治区、直辖市），聚焦渔业安全生产全链条，突出安全意识和应急处置能力提升，组织举办一批渔船船东船长安全生产专题培训班。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	推进渔船管理改革，加强海洋渔业资源总量管理，稳控近海捕捞，稳妥推进远洋渔业新渔场新资源绿色可持续开发。加强渔船更新改造和渔港安全基础设施建设，推进渔港规范化管理，打造一批沿海渔港经济区。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	加速5G在海洋渔业、智能船舶、海上交通、海上执法、海上能源、海洋生态环境、海上救助打捞等领域创新应用。推动适用于海洋环境的5G网络设备及终端研发，深化5G与无人艇、海洋监测浮标、钻井平台等海洋设备融合应用。
2024年10月	农业农村部	关于大力发展智慧农业的指导意见	实施海洋渔船及船上设施装备更新改造,推广渔船海洋宽带、北斗导航定位、防碰撞等船用数字化终端装备,推动相关卫星信息系统的行业应用。
2024年8月	农业农村部、中国气象局	关于加强海洋渔业气象防灾减灾的通知	加强远洋渔业气象导航与全球气象预报。鼓励气象导航服务机构研发面向远洋渔船不同作业场景的精细化气象预报产品。支持气象导航服务机构与远洋渔业企业、科研单位等组建气象创新联合体，研发远洋渔业生产作业辅助决策数智技术，支撑远洋渔船科学合理安排作业、航行。中国气象局、农业农村部牵头组建覆盖全球、满足远洋渔业需求的公共气象服务平台，指导建立专业化的远洋渔船气象保障服务团队，强化远洋渔船全天候气象服务保障。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	加快构建绿色智能船舶规范标准体系，建立健全新能源船舶及关键设备和质量技术标准，实施绿色智能船舶标准化引领工程。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	加快高耗能高排放老旧船舶报废更新，大力支持新能源动力船舶发展，完善新能源动力船舶配套基础设施和标准规范，逐步扩大电动、液化天然气动力、生物柴油动力、绿色甲醇动力等新能源船舶应用范围。
2023年11月	国务院	全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案	支持通过规范渔具渔法、减少捕捞时间、削减渔船数量、实施捕捞配额等措施，打击非法、不报告和不管制捕捞行为，以保护相关鱼类种群。
2023年7月	农业农村部、文化和旅游部、国家文物局	关于加强渔文化保护、传承和弘扬工作的意见	加强文化调查。以长江、黄河和沿海等为重点，因地制宜系统开展水生生物物种、渔船、渔具、渔村建筑、渔业工程和景观、生活用品等物质类，以及渔史、渔业生产生活方式、渔俗、诗歌、渔舞、渔画、渔味、渔规等非物质类渔文化的搜集调查，掌握渔文化种类、规模、分布和保护状况等。
2023年3月	农业农村部	关于加快推进农产品初加工机械化高质量发展的意见	推进水产品养殖企业配置和升级改造暂养净化、分等分级与保活运输设施设备，捕捞渔船配置和升级改造船上冷藏冷冻设备，产地初加工企业配置和升级改造分等分级、清洗分割、保鲜冷冻、灭菌包装和生态环保设施设备，完善初加工服务流通功能。

资料来源：观研天下整理

各省市渔船行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市渔船行业的发展做出了具体规划,支持当地渔船行业稳定发展，比如海南省发布的《海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案（2025-2027年）》、广东省发布的《广东省全域“无废城市”建设工作方案》。

我国部分省市渔船行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
上海市	2025年6月	上海市建设长兴岛世界级现代化造船基地的实施方案（2025-2027年）	围绕智能制造与智能船舶、深海装备与资源开发等，开展集成性、系统性科研攻关。
河南省	2025年5月	河南省临港产业发展规划（2025—2035年）	提升钢材、有色金属、复合材料等原材料供应能力，延伸发展船用动力、甲板机械、通讯导航等配套设备。推动周口、信阳造船产业园区建设，优化改进船体构建、复杂焊接等方面生产工艺流程，提升造船工艺水平，实现精益造船、标准造船、数字造船、绿色造船。加强高技术特种船研制，做强内河船舶、游艇船舶制造。发展船舶租赁、船舶维修和船舶拆解服务市场，加大船舶制造业市场拓展力度。
江苏省	2025年4月	“品质江苏”建设行动方案	筹建船舶、光伏等国家产业计量测试中心及国家智能机器人专用计量技术委员会。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	积极发展船舶保险、货运保险等航运保险业务，发展高端海事法律服务。
福建省	2025年3月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	深化海洋渔船北斗定位、宽带卫星等终端应用，推进乡镇船舶管理站标准化规范化建设，加强渔业船舶管理。
辽宁省	2024年4月	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	深入开展农村地区道路交通、燃气、消防、渔船等重点领域安全隐患治理攻坚，逐港逐船核查船籍信息，排查整治安全隐患，有效降低事故率。
黑龙江省	2024年4月	黑龙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推动航空装备和船舶绿色低碳转型，加强电动、氢能等绿色航空装备产业化能力建设，更新10年以上柴油车辆及相关设备，提高航空工具能效。
山东省	2024年4月	关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升赋能新型工业化发展的实施意见	助力提升产业园区发展能级。支持青烟威船舶与海洋工程装备、滨州铝新材料、青岛家电等产业聚集区建设，完善济南、青岛、烟台国家检验检测高技术服务业集聚区布局，引导检验检测产业集约化发展。
山西省	2023年7月	关于促进企业技术改造的实施意见	高端装备制造业发展高铁动车组轮轴轮对、电传动系统、高性能转向架、电力机车、高速列车、城轨车辆等轨道交通装备，提升大功率风电机组整机及其零部件等风电装备水平，打造高端工业母机、智能机器人、航空航天、船舶海工等战略装备，开发无人机、航空发动机、中小型通航飞机等通用航空装备。
江西省	2023年3月	江西省“十四五”渔业渔政发展规划	强化渔业船舶登记和渔业船员管理。出台管理办法，抓住捕捞、养殖等控制关键环节，实施渔船分级分类分区管理，落实属地监管责任，加强渔船审批、修造、检验的联合监管。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市渔船行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
海南省	2025年7月	海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案（2025-2027年）	加快琼州海峡通航能力扩能升级，升级琼州海峡老旧船舶。
海南省	2025年7月	海南低碳岛建设方案	推动“双转型”，推进交通能源清洁转型与装备低碳转型。推进汽车能源清洁化、铁路装备升级和船舶“油改气”，促进航运替代能源发展，推动非道路移动机械设备新能源化，实施海口、三亚等空港陆电改造行动，单独统计管理海南国际航空航海燃料，稳步提升可持续航空航海燃料应用比例。
广东省	2025年5月	广东省全域“无废城市”建设工作方案	强化船舶监督管理，研究制定相关监管制度，推进港口、码头固体废物接收能力建设。
重庆市	2024年7月	重庆市加速推进现代生产性服务业高质量发展行动方案（2024—2027年）	推动专业维修向智能运维服务业升级。聚焦汽车、轨道交通、清洁能源装备、船舶、化工及冶金装备、飞机等重点领域，实施模拟运行、状态监测、维修维护等全生命周期管理。
贵州省	2024年4月	贵州省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加快高耗能高排放老旧船舶报废，推动纯电动船舶应用，加快船舶岸电受电设施改造。
云南省	2024年3月	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	开展农业生产设施设备和农村道路交通、燃气、消防、渔船等重点领域安全隐患治理攻坚。
宁夏回族自治区	2023年12月	宁夏回族自治区复制推广自由贸易试验区改革试点经验工作方案	实施船舶安全检查智能选船机制。将船舶按照安全管理风险进行分类分级,筛选出高风险船舶并予以重点监管,提高船舶现场监督检查的针对性,提升船舶事中事后现场监管能力。
广西壮族自治区	2023年9月	广西推进现代渔业高质量发展实施方案（2023—2025年）	鼓励金融机构创新贷款抵质押方式，探索以渔船、海域使用权、水域滩涂养殖权和捕捞权等作为贷款抵质押物，构建多元化投入机制，引导和撬动社会资本发展渔业。