我国及部分省市快递服务行业相关政策：完善快递物流配送体系

2025-10-01 10:35

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快递服务是指快递收寄、运输、投递单运封装的、有地址的快件，即快递服务企业依法收寄并封装好的信件和包裹的统称。在向收寄人承诺的时限内将快件或其他不需要储存的物品送到指定地点，递交给收件人，并获得签收的服务形式。

我国快递服务行业相关政策

为了进一步推动快递服务行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年9月商务部等8部门等发布《关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见》完善快递物流配送体系。推动智慧物流建设，鼓励有条件的地区有序发展无人机支线运输和末端配送业务，加快研究制定自动配送车、无人机等相关标准。加强智能取餐柜、快递柜等配送终端建设，在研发创新、新品准入、产品试用等方面给予支持。

我国快递服务行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年9月	商务部等8部门	关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见	完善快递物流配送体系。推动智慧物流建设，鼓励有条件的地区有序发展无人机支线运输和末端配送业务，加快研究制定自动配送车、无人机等相关标准。加强智能取餐柜、快递柜等配送终端建设，在研发创新、新品准入、产品试用等方面给予支持。
2025年9月	商务部等9部门	关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知	将超市、便利店、菜市场、零售药店等纳入保障民生、应急保供体系，将智能快件箱、快递末端综合服务场所等纳入公共服务基础设施，有条件的地方可对社区食堂、小修小补等微利、公益性业态给予房租减免等支持，对社区商业中心、菜市场等项目改造给予资金补贴。
2025年6月	国务院就业促进和劳动保护工作领导小组	关于开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见	开展交通运输领域职业技能提升培训。交通运输部、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局等部门要主动适应交通强国建设需要，围绕公路、水运、铁路、民航、邮政快递、运输服务等领域，聚焦从业人员多和急需紧缺的职业（工种），广泛开展从业人员职业技能培训、技能转型培训和安全素质提升培训。
2025年3月	民政部、国家邮政局	关于加强地邮协作助力乡村振兴的通知	推广应用通用寄递地址编码，结合以建制村、社区为基本单元明确快递服务地域范围的需要，有条件的地区推进标准地名地址库建设，推动标准地名地址信息在乡村寄递服务领域广泛使用。
2025年2月	市场监管总局等五部门	优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）	聚焦网购快递、电信、装修、维修、旅游等行业领域治理“霸王条款”。
2024年11月	商务部等9部门	关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划	鼓励农村物流、电子商务与商贸流通、供销集配、邮政快递等设施整合，促进客货邮融合发展，大力发展共同配送。
2024年10月	自然资源部	关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知	探索铁路货运场站开展仓储物流服务，鼓励依托城市铁路场站、汽车客运站、城市公交首末站、城市停车场等拓展快递收发分拣和城市配送服务。
2024年8月	中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部	关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知	挖掘农村地区快递驿站、电商服务点等流通节点的数据要素作用，助推供应链资金流、商流、物流深度融合，创新授信评价体系，提高信贷服务效率。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	开展邮政快递末端配送车辆更新。结合城市公共领域车辆全面电动化先行区试点，指导各地因地制宜，制定新能源车辆更新计划，分阶段、分层次推进，支持邮政快递企业淘汰更新一批运输和末端配送车辆。
2024年5月	财政部办公厅、商务部办公厅	关于支持建设现代商贸流通体系试点城市的通知	支持健全县乡村三级物流配送体系，建设改造县级物流配送中心和乡镇快递站点，发挥邮政、供销和农村经销商网络优势，整合消费品、农资下乡和电商快递资源，大力发展共同配送，降低农村物流成本。
2024年3月	商务部	数字商务三年行动计划（2024-2026年）	推动电子商务与快递物流协同发展，指导电商平台与快递企业加强业务对接和数据共享，开展电商平台原发包装引领行动，加快电商领域快递包装绿色转型。
2023年12月	国家发展改革委等部门	关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见	建立国家枢纽节点专项网络传输计费机制，采用弹性带宽、任务式服务、数据快递等创新模式，降低单用户国家枢纽节点间网络使用成本。
2023年8月	中央财办、中央农办等部门	关于推动农村流通高质量发展的指导意见	抓紧修订快递服务标准，更好匹配农村快递服务需求。
2023年7月	商务部等13部门	全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)	促进融合协同发展。推动一刻钟便民生活圈与养老托育圈、文化休闲圈、健康健身圈、金融服务圈、快递服务圈等圈圈相融，营造多元化、多层次的消费场景。
2023年6月	中国人民银行、国家金融监督管理总局等部门	关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见	围绕制造加工、物流快递、家政服务、餐饮、建筑等农民工就业集中行业，鼓励金融机构将企业社保缴费、职业技能培训、稳岗纾困情况等纳入授信评价体系。

资料来源：观研天下整理

各省市快递服务行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市快递服务行业的发展做出了具体规划,支持当地快递服务行业稳定发展，比如上海市发布的《关于进一步促进本市住宅品质提升的规划资源若干意见》、江苏省发布的《关于加快全省邮政业高质量发展的若干措施》。

我国部分省市快递服务行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
上海市	2025年9月	关于进一步促进本市住宅品质提升的规划资源若干意见	通过便捷的慢行系统连接住宅小区与公共交通站点、社区公共配套，完善美丽街区、口袋公园、街角广场、慢行小径等，提升慢行品质；鼓励结合出入口设置社区大堂与交流空间，集中设置快递物流、智慧门禁、信息发布等便利设施。
上海市	2025年7月	上海市市场监督管理局开展优化消费环境三年行动若干措施	试点推广绿色服务认证，加大餐饮、快递等行业绿色服务认证政策宣贯及试点推广力度。
江苏省	2025年8月	关于加快全省邮政业高质量发展的若干措施	提升快递服务品质。健全快递服务产品体系，满足多层次、多元化快递服务需求。落实快递服务承诺告知制度，全面提升快递服务履约水平。鼓励寄递企业为行动不便的残疾人、老年人提供适老化和无障碍服务，在提供公共服务场所配备必要的无障碍设备和辅助器具。完善政务服务平台邮政业咨询、申诉服务功能。
天津市	2024年7月	天津市促进现代服务业高质量发展实施方案	做优快递物流。用好航空物流园区大通关基地和国际邮件互换局，提升跨境寄递业务的区域辐射和带动能力。推动城市居住区和社区生活服务圈配建邮政快递服务场所和设施。完善区、乡镇、村三级物流体系，打通“消费品、工业品下行，农产品上行”的双向物流通道。
河北省	2025年8月	河北省县域快递物流中心建设行动计划	强化县级枢纽功能。鼓励有条件的县吸引快递企业总部建设区域集散中心、信息中心、结算中心。积极主动承接北京非首都功能疏解，保障疏解单位和人员寄递服务需求，服务传统产业转移升级和高端高新产业植入。发挥县域快递物流中心邮件快件承接转运功能，满足乡村快递收派服务需求。
河南省	2025年5月	河南省提振消费专项行动实施方案	持续推进农村快递物流体系建设，整合利用交通运输、邮政、供销服务网络和资源，开展农村快递物流共同配送。促进农村客货邮融合发展，推广农村客运车辆代运邮件、快件，在邮政快递、货物包裹量大的地方开通定时定点定线的“货运班车”。
河南省	2025年2月	河南省有效降低社会物流成本实施方案	加快推动农村客货邮融合发展，拓展农村客运站货运、邮政快递等综合服务功能，推广农村客货邮融合发展适配车型，畅通快递进村“最后一公里”。
北京市	2025年5月	以高水平开放推动服务贸易和数字贸易高质量发展实施方案	引导邮政快递企业加强国际邮件快件处理能力建设，进一步健全国际航空寄递网络。
黑龙江省	2024年10月	黑龙江省以高水平开放推动服务贸易高质量发展若干措施	鼓励有经营国际寄递业务资质的快递企业在全省口岸设置经营场所。
福建省	2024年6月	厦漳泉都市圈发展规划	合理布局建设县级物流配送中心等农村物流基础设施，率先实现都市圈内快递网点乡镇全覆盖、村邮站建制村全覆盖。
安徽省	2024年5月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	扩大新能源汽车在公共交通、环境卫生、邮政快递、城市物流、公务车等领域应用。
吉林省	2023年6月	支持长春临空经济示范区建设的若干举措	加快培育和发展现代航空物流业，积极引进基地航空公司、大型航空维修企业、快递物流企业分拨中心和供应链综合运营服务商，推动航空物流企业与快递、跨境电商、生产制造企业深度合作。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市快递服务行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
云南省	2025年8月	云南省支持低空经济健康发展的若干措施	支持具备条件的州（市）在铁路场站、港口码头、高速公路服务区、支线机场、通用机场及快递分拨中心、物流园区、关键物流节点等，盘活存量用地新建或改造低空物流集散中心。
云南省	2025年3月	关于推动新时代县域经济高质量发展的意见	完善乡村基础设施衔接配套，加快“四好农村路”建设，推动乡村快递物流配送网点建设，畅通城乡产品流通。
宁夏回族自治区	2025年7月	宁夏回族自治区推动建设美丽中国先行区实施方案	加快建设新型能源体系，组织实施重点领域节能工程、绿色低碳先进技术示范工程，推动能耗双控逐步向碳排放双控转变，建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，推动资源节约集约高效利用，促进废旧风机叶片、光伏组件、动力电池、快递包装等废弃物循环利用。
广东省	2025年6月	广东省全域“无废城市”建设工作方案	压实商品零售、餐饮、住宿、电商、快递、外卖等行业经营者主体责任，严格落实塑料制品规范使用要求。
海南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	深化快递进村。实施县域商业建设行动，推动县乡村商业联动。
重庆市	2025年3月	重庆市促进服务消费高质量发展实施方案	优化农村寄递物流体系。加快补齐农村寄递物流基础设施短板，健全末端共同配送体系，统筹推进村级寄递物流综合服务站、快递服务站和智能收投服务终端等快递服务设施设备建设，更好满足农村居民生产生活和消费需求。
广西壮族自治区	2025年3月	美丽广西建设三年行动计划（2025—2027年）	推动新能源汽车动力电池回收利用体系建设，推动废钢铁、废旧车用电池、废弃电器电子产品等重点再生资源综合利用，重点构建汽车零部件、工程机械、医疗器械、轮胎等再制造产业链，鼓励快递企业积极回收利用快递包装。
四川省	2023年12月	四川省农村一二三产业融合发展行动方案	打造产销平台新模式。深入推进电子商务进农村综合示范，开展农村电商快递协同发展示范区创建，打造一批快递服务现代农业示范项目，发展线上线下互动的沉浸式体验消费新模式。
贵州省	2023年4月	贵州省乡村建设行动实施方案(2023—2025年)	完善县级物流中心、乡镇配送站、农村货运网点三级物流配送体系，鼓励交通、邮政、快递等“多站合一”的乡镇综合服务站点建设。宣传推广农村物流服务品牌，深化交通运输与邮政快递融合发展，提高农村物流配送效率。