我国及部分省市铁路建设行业相关政策全面开放铁路建设运营市场

2023-04-04 09:59

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铁路运输是一种陆上运输方式，以机车牵引列车车辆在两条平行的铁轨上行驶。传统方式是钢轮行进，但广义的铁路运输尚包括磁悬浮列车、缆车、索道等非钢轮行进的方式，或称轨道运输。铁路分类形式多种多样，一般根据技术、路网、行政、速度、功能和轨道等不同类别进行划分和分级。

我国铁路建设行业相关政策

近些年来，为加快国家铁路网建设，我国陆续发布了许多政策，如2022年中共中央、国务院发布的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》提出加快国家铁路网建设，贯通“八纵八横”高速铁路主通道，有序推进区域连接线建设，加快普速铁路建设和既有铁路改造升级。

我国铁路建设行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2018年7月	国务院	打赢蓝天保卫战三年行动计划	加大货运铁路建设投入，加快完成蒙华、唐曹、水曹等货运铁路建设。
2021年2月	国务院	国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见	加快建设京港(台)、包(银)海、沿江、厦渝等高铁主通道，规划建设相关区域连接线，加大普速货运铁路路网投资建设和改造升级力度。
2021年3月	全国人民代表大会	中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要	推进城市群都市圈交通一体化，加快城际铁路、市域（郊）铁路建设，构建高速公路环线系统，有序推进城市轨道交通发展。提高交通通达深度，推动区域性铁路建设，加快沿边抵边公路建设，继续推进“四好农村路”建设，完善道路安全设施。
2021年3月	国务院办公厅	国务院办公厅转发国家发展改革委等单位关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知	全面开放铁路建设运营市场，深化铁路投融资体制改革，分类分步推进铁路企业股份制改造和优质资产上市。
2021年12月	国家铁路局	“十四五”铁路科技创新规划	推进复杂特殊结构桥梁及桥上无缝线路设计施工技术研究，综合提升艰险山区铁路建设水平。
2022年1月	国务院	“十四五”现代综合交通运输体系发展规划	加强资源富集区、人口相对密集脱贫地区的开发性铁路和支线铁路建设。
2022年5月	国务院	国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知	支持中国国家铁路集团有限公司发行3000亿元铁路建设债券。
2022年12月	中共中央、国务院	扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）	加快国家铁路网建设，贯通“八纵八横”高速铁路主通道，有序推进区域连接线建设，加快普速铁路建设和既有铁路改造升级。
2023年1月	生态环境部、中央文明办等部门	“十四五”噪声污染防治行动计划	统筹推进穿越中心城区的既有铁路改造和货运铁路外迁，新建铁路项目应尽量绕避噪声敏感建筑物集中区域。

资料来源：观研天下整理

部分省市铁路建设行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动铁路建设行业的发展，比如河北省发布的《河北省“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》提出提升铁路运输能力，充分发挥铁路在陆路运输中的骨干作用，加快推动港口集疏运铁路建设，加强进港、进园、进厂铁路专用线建设，健全港区内、港区与周边企业之间皮带机输送系统，推进采用封闭式皮带机输送矿石等大宗货物，充分利用既有铁路专用线运能。

部分省市铁路建设行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2021年3月	广东省进一步稳定和扩大就业若干政策措施	加快在建铁路项目特别是高速铁路、粤港澳大湾区城际铁路建设投资进度，推进出省高速公路、货运铁路、铁路货运物流基地建设。
河北省	2022年4月	河北省“十四五”现代综合交通运输体系发展规划	提升铁路运输能力，充分发挥铁路在陆路运输中的骨干作用，加快推动港口集疏运铁路建设，加强进港、进园、进厂铁路专用线建设，健全港区内、港区与周边企业之间皮带机输送系统，推进采用封闭式皮带机输送矿石等大宗货物，充分利用既有铁路专用线运能。
四川省	2023年2月	聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施	支持建筑业骨干企业与央企、省外国有企业组建联合体，参与轨道交通、公路、铁路、机场港口等项目建设，对以联合体方式承接的工程项目业绩予以认可。
贵州省	2022年8月	贵州省“十四五”节能减排综合工作方案	提升铁路、水运货物运输服务水平，优化运输组织和各环节，缩短全程运输时间。加快建设叙永至遵义铁路、黔桂铁路增建二线、黄桶至百色铁路贵州段。
宁夏回族自治区	2021年9月	宁夏回族自治区综合交通运输体系“十四五”发展规划	积极推进高（快）速、普速等铁路建设，五个地级市全部通高（快）铁，全面融入国家高速铁路网，全区铁路网络可靠性和通行能力显著提升，铁路网密度达到3.13公里/百平方公里。
天津市	2022年8月	天津市推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案	持续推进“公转铁”，钢铁、电力、焦化等行业大宗物料铁路运输占比稳定在50%以上；不具备铁路专用线建设条件的重点企业，要大力实施“铁路+清洁汽运短驳”或新能源汽运等方式运输大宗物料。