我国及部分省市育种行业相关政策加强育种领域知识产权保护

2022-11-16 10:03

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育种通过创造遗传变异、改良遗传特性，以培育优良动植物新品种的技术。以遗传学为理论基础，并综合应用生态、生理、生化、病理和生物统计等多种学科知识。对发展畜牧业和种植业具有十分重要的意义。

我国育种行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国育种行业现状深度研究与发展前景分析报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进育种行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年中共中央国务院发布的《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》启动农业生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程，实行“揭榜挂帅”、“部省联动”等制度，开展长周期研发项目试点。

我国育种行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2021年3月	农业农村部办公厅	农业生产“三品一标”提升行动实施方案	加强育种领域知识产权保护。建设一批良种繁育基地，推进西北国家杂交玉米种子生产基地和西南国家杂交水稻种子生产基地建设，在适宜地区建设一批区域性果菜茶等园艺作物良种苗木和畜禽水产良种繁育基地。
2021年4月	农业农村部办公厅	农业农村部办公厅关于实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”的通知	推动开展南美白对虾等联合育种，构建产学研推用紧密结合的商业化育种机制。
2021年5月	农业农村部	农业农村部关于加快农业全产业链培育发展的指导意见	支持农业产业化龙头企业担任“链主”，组织育种育苗、生产基地、仓储设施、科研院所、加工流通、产业协会、服务机构、电商平台、融资机构等经营主体，一体打造农业全产业链。
2021年5月	农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司	社会资本投资农业农村指引（2021年）	鼓励社会资本投资创新型种业企业，推进科企深度融合，支持种业龙头企业健全商业化育种体系，提升商业化育种创新能力，提升我国种业国际竞争力。引导社会资本参与现代种业自主创新能力提升，加强种质资源保存与利用、育种创新、品种检测测试与展示示范、良种繁育等能力建设，促进育繁推一体化发展，建立现代种业体系。在尊重科学、严格监管的基础上，鼓励社会资本积极参与生物育种产业化应用。
2021年7月	最高人民法院	最高人民法院关于为全面推进乡村振兴加快农业农村现代化提供司法服务和保障的意见	依法审理侵害植物新品种权纠纷案件，秉持有利于权利保护的司法理念，扩大育种创新成果法律保护范围，通过司法手段推动育种创新。
2021年8月	农业农村部、国家发展改革委、财政部等部门	关于促进生猪产业持续健康发展的意见	深入实施全国生猪遗传改良计划，坚持产学研相结合，支持国家生猪核心育种场开展商业化联合育种，持续提高生产性能水平
2021年10月	国务院	“十四五”国家知识产权保护和运用规划	健全高质量创造支持政策，加强人工智能、量子信息、集成电路、基础软件、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海探测等领域自主知识产权创造和储备。
2021年10月	农业农村部	农业农村部关于促进农业产业化龙头企业做大做强的意见	引导种业龙头企业加大种质资源保护和开发利用，强化重点种源关键核心技术和农业生物育种技术研发能力，建立健全商业化育种体系，培育新品种、新品系。
2022年2月	国务院	“十四五”推进农业农村现代化规划	开展育种创新攻关。围绕重点农作物和畜禽，启动实施农业种源关键核心技术攻关。加快实施农业生物育种重大科技项目，有序推进生物育种产业化应用。开展种业联合攻关，实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程。
2022年2月	中共中央国务院	中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见	启动农业生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程，实行“揭榜挂帅”、“部省联动”等制度，开展长周期研发项目试点。

资料来源：观研天下整理

部分省市育种行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动育种行业的发展，比如云南省发布的《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》加快发展生物医药、生物育种、生物材料、生物能源等产业，实施一批具有前瞻性、战略性的重大科技项目，推动发展野生生物资源培育利用、生物质转化利用、农作物和森林草原病虫害绿色防控等绿色产业。

部分省市育种行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2022年3月	北京市关于加快推进农业中关村建设的十条措施	支持有关主体落实种业振兴行动，对于种质资源保护场(区、圃)、育种基地、扩繁基地等重点项目，予以资金支持。支持国家级畜禽种业创新中心建设，对于推动地方种质资源保护开发、开展育种核心技术联合攻关、培育壮大优势畜禽种源企业、加强良种繁育测试体系建设、推进新品种推广展示示范等重点任务，给予重点支持。争取国家有关部门支持，在种质资源引进、生物育种产业化等方面，开展突破性政策试点。
山西省	2022年3月	加快山西杂粮优质种业基地建设方案	构建商业化育种机制。支持山西农业大学（省农科院）和种业龙头企业在谷子、高粱、马铃薯等具备商业化育种条件的作物上，率先建立风险共担、利益共享的联合育种体。以建立完善商业化育种模式为方向，引导种业企业以委托研发、购买服务、种子收益返还资金等方式注资科研机构，鼓励高校、科研院所以知识产权作价入股、科技成果有偿转让等形式，开展联合育种，促进科研院所的育种力量和育种资源有条件地向大型种业企业转移，推进科技资源整合和产学研深度合作。支持种业龙头企业承担科研攻关任务，推进杂粮育种项目和研发应用一体化发展。
江苏省	2022年4月	关于“十四五”深入推进农业数字化建设的实施方案	加强数字农业关键技术攻关，开发数字育种设计平台，提升智能农机装备研发制造水平，构建分品种的生长调控知识模型，建立试验示范及推广应用基地，促进“创新链和产业链”“信息技术与农机农艺”深度融合，
云南省	2022年8月	关于进一步加强生物多样性保护的实施意见	加快发展生物医药、生物育种、生物材料、生物能源等产业，实施一批具有前瞻性、战略性的重大科技项目，推动发展野生生物资源培育利用、生物质转化利用、农作物和森林草原病虫害绿色防控等绿色产业。
2021年11月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区农业农村现代化发展“十四五”规划	继续实施农业育种专项，开展核心种源关键技术攻关，加快建立以种业企业为主体，产学研用紧密结合的商业化育种体系，促进育繁推一体化发展，提升农业育种创新水平。
2022年3月	黑龙江	黑龙江省“十四五”生物经济发展规划	做优现代生物育种产业链。加强农业种质资源保护开发。加快其它创新种质资源库建设，开展农业种质资源中长期安全保存，建设生物育种平台和生物制种基地，推动优异种质资源创制与应用。推进良种繁育和推广应用。