深入实施智慧农业行动计划【附我国及各省份智慧农业行业相关政策】

2025-04-30 10:25

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智慧农业又称数字农业或信息农业，涉及农业信息快速获取、农田种植、土地管理、农药利用、污染控制、农业工程设备及其产业化技术等多种农业高新技术。信息管理作为计算机应用领域的重要分支，是智慧农业的重要组成部分,也是农业生产智能决策的基础。智慧农业利用智能机械采集农业生产必需的数据,能够大幅提升农业生产效率、节省人力成本、节约资源。

我国智慧农业行业相关政策

近些年来，为了促进智慧农业行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2025年2月农业农村部发布的《落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见》提出大力发展智慧农业。深入实施智慧农业行动计划，引导新型农业经营主体、国有农场等开展数字化、智能化改造。推动建设统一的农业农村大数据平台，谋划实施“天空地”一体化农业观测网络等重大项目。实施农（牧、渔）场智慧赋能计划，制定发布智慧农业主推技术目录，丰富拓展人工智能、大数据等技术应用场景。推动制定智慧农业基础标准和技术装备检验检测制度。

我国智慧农业行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年7月	商务部等9部门	县域商业三年行动计划（2023-2025年）	提高农产品供给质量。发挥流通对生产的先导性作用，加强农商互联，推动农业生产围绕市场需求，优化品种结构和产业布局，提升规模化、标准化和信息化水平。
2023年12月	工业和信息化部等十一部门	关于开展“信号升格”专项行动的通知	对接巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴战略，夯实4G网络覆盖基础，加快推进5G网络向各乡镇、行政村延伸，重点覆盖乡镇政府所在地、乡村集市、村委会、村活动广场、乡镇卫生院和村卫生室等关键点位，提升大田种植、畜禽养殖、水产养殖等各类农业生产区域网络覆盖水平，满足农村居民便捷信息通信、直播带货、农业综合应用需求。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	优化农产品质量安全标准，加强智慧农业、设施农业、农产品全过程质量控制、农产品质量分等分级标准制修订。健全现代农业全产业链标准体系，制定农产品品牌评价、主要粮油作物农业社会化服务、农产品减损增效及乡村旅游标准。制修订农业领域标准700项，农业高质量发展标准体系基本建立。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	因地制宜发展智慧农业，加快工业互联网规模化应用，推动金融、物流等生产性服务业和商贸、文旅、康养等生活性服务业数字化转型，提升“上云用数赋智”水平。
2024年7月	国务院办公厅	政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）	推动脱贫地区农副产品网络销售平台（“832平台”）逐步实现业务范围双向拓展，吸纳除现有地区外的更多符合资质标准的中小企业成为供给方，面向除采购人外的单位工会、社会公众等更广大需求方，推进服务提质升级，助力打造农业特色品牌，推动乡村产业振兴。
2024年8月	工业和信息化部办公厅	关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知	按需提升5G NB-IoT在市政、家居、教育、农业等重点领域深度覆盖水平。
2024年10月	农业农村部	关于大力发展智慧农业的指导意见	建设智慧农业引领区。鼓励有条件的地区开展先行先试,建设一批智慧农业引领区,强化政策创设,推动机制创新,集中用好各类支持措施,打造智慧农业发展高地。引进培育一批智慧农业技术研发、装备制造、推广服务等各类主体,打通智慧农业技术装备从研发到制造应用的堵点卡点,探索形成区域性的整体解决方案。重点支持在规模化生产经营主体、农业社会化服务主体、农垦国有农场等率先示范应用,培育一批高水平的智慧农(牧、渔)场。
2024年10月	农业农村部	全国智慧农业行动计划(2024—2028年)	推进智慧农业先行先试。支持浙江建设智慧农业引领区,综合应用技术创新、人才引进、财税支持、金融服务等政策措施,探索设立智慧农业专项资金,推动形成部省联动推进智慧农业建设的机制路径。支持智慧农业公共服务产品优先在浙江落地应用,推动“浙农码”与“全农码”有机衔接,率先实现部省数据互联互通和业务协作协同。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	加速5G在种植、养殖等场景创新应用。推进5G与智能农机深度融合，提升基于5G的农业传感器、控制器、机器人、无人机等智能化装备研发生产水平。
2024年12月	国家数据局等部门	关于促进企业数据资源开发利用的意见	在科研、制造、农业、能源、交通、金融、通信、广电、医疗、教育、商贸流通、文化旅游等重点行业领域，打造一批示范带动性强的人工智能创新应用，深化“人工智能+”应用赋能千行百业。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	制修订农业高质量发展急需的智慧化、绿色化、优质化发展标准，加快发展绿色低碳导向的新产业、新业态、新模式，推动建立与质量安全承载力相适应的种养密度规范，以标准提升引领传统产业优化升级。
2024年12月	农业农村部	关于实施养殖业节粮行动的意见	支持养殖业节粮减排科技创新联盟等协作平台建设，围绕畜禽水产养殖节粮关键环节开展集中攻关研发，加强动物精准营养、饲料精准配方、良种繁育、智慧养殖、动物流行病净化、优质饲草种植加工等核心技术和设施装备研究。
2025年2月	中国证监会	关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见	支持农业科技企业通过资本市场做大做强，研究编制反映乡村振兴、现代农业、畜牧水产养殖等聚焦“三农”领域的指数。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	大力发展智慧农业。深入实施智慧农业行动计划，引导新型农业经营主体、国有农场等开展数字化、智能化改造。推动建设统一的农业农村大数据平台，谋划实施“天空地”一体化农业观测网络等重大项目。实施农（牧、渔）场智慧赋能计划，制定发布智慧农业主推技术目录，丰富拓展人工智能、大数据等技术应用场景。推动制定智慧农业基础标准和技术装备检验检测制度。
2025年4月	国家金融监督管理总局	关于扎实做好2025年“三农”金融工作的通知	进一步加大对生物育种、农机装备、智慧农业等领域的金融投入，促进农业新质生产力发展。

资料来源：观研天下整理

部分省市智慧农业行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市智慧农业行业的发展做出了具体规划,支持当地智慧农业行业稳定发展，比如2025年4月北京市发布的《北京市5G规模化应用“扬帆”行动升级方案（2025—2027年）》提出加速5G与种植、养殖等场景创新融合，推进5G与智能农机深度融合，提升5G农业传感器、控制器、机器人、无人机等智能化装备研发生产水平，助力农业数智化转型升级。

我国部分省市智慧农业行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	山西省	关于贯彻落实《国家标准化发展纲要》的实施意见	研制智慧农业、智慧文旅、智慧民生、智慧城市等领域系列标准。
2023年5月	贵州省	贵州省乡村建设行动实施方案(2023—2025年)	构建智慧农业气象平台，提供智慧气象信息支撑。
2023年5月	江西省	关于加快推进农业产业化高质量发展的实施意见	引进一批创新力强的科技领军型龙头企业。围绕制约生物农业、功能农业、智慧农业、农产品精深加工等方面的“卡脖子”技术，加强与国内“双一流”高校、科研院所、全国（国家）重点实验室和新型研发机构对接合作，引进一批集成创新实力强、行业带动能力强、市场开拓力强的农业科技领军型企业和具有国际先进水平的创新引领项目。
2023年4月	宁夏回族自治区	关于深入推进新型工业强区五年计划的实施意见	开展“互联网+现代农业”行动，推广智能农机装备示范应用，建设一批智慧农业示范园区。
2023年8月	宁夏回族自治区	促进人工智能创新发展政策措施	推动场景开放。采用揭榜挂帅等形式支持企业布局人工智能产业链，加强垂直领域攻关，实现重点场景应用突破，支持企业、科研院所在智慧城市、智慧医疗、智慧教育、智慧水利、智慧农业、智能制造、电商零售、社会治理等行业打造人工智能创新应用场景，对于形成解决方案和商用案例的，优先评定为示范应用场景，并给予最高 100万元的一次性资金奖励。
2024年4月	海南省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	推广应用海南数字“三农”服务平台，培育创建海南省智慧农业示范基地（应用场景）5个以上。
2023年8月	广东省	广东省发展壮大农村经营主体若干措施	支持农村新产业新业态发展，企业可以根据其经营特点，使用电商、电子商务、乡村民宿、客栈、农家乐、农创文旅、乡村休闲旅游、农业观光、智慧农业、现代种养、农产品加工流通、乡村新型服务、乡村信息服务等作为企业名称的行业表述。
2024年5月	广东省	广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施	加快智能设施应用，运用智能传感器监测土壤湿度、温度等参数，加强人工智能算法在产量判断、气象预测、市场分析等方面应用，建设数字田园和智慧农（牧、渔）场。提升动植物保护智能化水平，加强病虫害防控。加快“一大一小”智能农机装备的制造推广，鼓励农业机械产业链供应链的新机制新模式。
2023年6月	河南省	中原农谷发展规划（2022—2035年）	搭建智慧农业平台体系，布局智慧农业空间网络，创建现代农业气象科技产业园。实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，推动物联网、大数据、人工智能、生物技术、区块链等新一代信息技术与农业生产经营深度融合，建设智慧农业示范基地、智慧农机示范园，推动中原农谷与中原科技城协同发展。
2024年11月	河南省	河南省算力基础设施发展规划（2024—2026年）	建成投用一批多元算力资源有机协同的融合算力中心，在智能制造、智慧交通、智慧农业、智慧医疗等领域形成一批算力赋能的典型应用场景，算力服务普惠易用水平显著提升。
2025年3月	河北省	石家庄都市圈发展规	加强农业气象防灾减灾能力建设，强化农业科技和装备支撑，实施粮食机械装备提升工程，推广“全程机械化+综合农事”等农机服务新模式，推动省农林科学院、河北农业大学等科研院所与育种企业联合开展育种、栽培等关键技术研发。
2025年4月	江苏省	江苏省数字经济高质量发展三年行动计划（2025－2027年）	大力发展智慧农业，构建全省统一共享的农业农村工作数字底图，建设一批智慧农（牧、渔）场。
2025年2月	北京市	关于进一步深化农村改革扎实做好2025年乡村振兴重点工作的实施方案	发展智慧农业。制定智慧农业行动方案，推进智能育种、智慧种植、智慧养殖和农业全产业链数字化发展。支持新型农业经营主体开展数字化、智能化改造，拓展人工智能、数据等技术应用场景。用好农机购置与应用补贴等政策，推动智能装备在设施农业、露地蔬菜等领域示范应用。健全农业科技、生产、营销服务体系，构建农产品现代流通网络，积极发展农村电商，为农户提供更多低成本、便利化服务。建设智慧农业引领区。
2025年4月	北京市	北京市5G规模化应用“扬帆”行动升级方案（2025—2027年）	加速5G与种植、养殖等场景创新融合，推进5G与智能农机深度融合，提升5G农业传感器、控制器、机器人、无人机等智能化装备研发生产水平，助力农业数智化转型升级。
2025年4月	天津市	关于支持科技型企业高质量发展的若干政策措施	围绕绿色氢能、前沿储能、碳捕集高效利用等碳达峰碳中和方向，海洋探测、海水综合利用、海洋能源开发利用、港口与海洋工程装备等现代海洋方向，农业传感器与专用芯片、育制种智能化、农业机器人等智慧农业方向，城市更新与品质提升、智能建造和智慧运维等城镇化与城乡发展方向，开展核心技术攻关，最高给予市财政资金200万元项目支持。