我国及部分省市玉米行业相关政策：深入推进玉米种质资源改良计划

2025-06-30 11:27

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玉米是一年生高大草本，秆直立，通常不分枝，高1-4米。叶鞘具横脉；叶舌膜质，长约2毫米；叶片扁平宽大。顶生雄性圆锥花序大型，雄性小穗孪生，长达1厘米。颖果球形或扁球形，一般长5-10毫米。花果期秋季。

我国玉米行业相关政策

为促进玉米行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年5月农业农村部关于加强农作物品种全链条管理的若干措施等发布《玉米通知/政策》实施种质资源改良计划。深入推进玉米种质资源改良计划，范围由东华北、黄淮海产区拓展到西南、西北主产区，研究启动大豆、油菜等作物种质资源改良计划，加快创制一批目标性状突出、遗传背景清晰的优异新种质。

我国玉米行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年6月	中国人民银行、国家金融监督管理总局等部门	关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见	围绕新一轮千亿斤粮食产能提升行动、玉米单产提升工程和吨粮田创建，强化粮食生产主体扩大产能、设备改造、技术升级等融资需求对接，促进粮食稳产增产。
2023年7月	国家发展改革委、国家能源局、国家乡村振兴局	关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见	围绕粮食生产核心区建设需求，持续巩固“机井通电”成果，健全长效机制，继续做好高标准农田配套电网建设，保障粮食稳产增产。
2023年9月	国务院	国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见	建设农业保险高质量服务体系。推动农业保险“扩面、增品、提标”。扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。
2023年12月	国务院	关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见	实施优势特色品种培育和动植物保护工程，支持生物育种产业化应用试点，建设大豆、玉米、马铃薯制种大县，打造国家重要“粮仓”。
2024年3月	农业农村部	关于加强新时代农业农村高技能人才工作更好支撑加快建设农业强国的意见	实施强技促产人才培训行动，聚焦水稻、小麦、玉米、大豆、油菜、花生等主要粮油作物和棉糖果菜茶等重点经济作物，在生产大省加快培养一批耕、种、管、收、烘干、仓储、加工等高技能人才，每个省份每年培训不少于1000人。
2024年6月	国务院国资委	关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见	有力提供安全支撑。增强关键产品和基础原材料保障能力，加强能源、交通、通信等基础网络运行管理，切实做好煤电油气等重要物资保供稳价，强化民生领域公共服务有效供给，在粮食安全、能源安全、资源安全、骨干网络安全、产业链供应链安全等方面发挥托底保障作用。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	在长江流域推行稻油、稻稻油轮作种植，开发冬闲田扩种油菜，在东北地区推行粮豆轮作，在黄淮海、西北地区推广小麦、玉米、大豆等作物间作套种。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	健全粮食生产支持政策体系。落实稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策。降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	加快种业创新攻关。强化种质资源保护利用，推进高通量种质资源表型鉴定平台体系建设，实施玉米种质资源改良计划。
2025年4月	国家金融监督管理总局办公厅	关于扎实做好2025年“三农”金融工作的通知	推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积。
2025年4月	农业农村部	养殖业节粮行动实施方案	加快培育推广高蛋白玉米等饲用作物品种。
2025年5月	农业农村部	关于做好2025年高素质农民培育工作的通知	重点开展粮油等主要作物大面积单产提升主体培育，聚焦大豆、玉米、小麦、油菜以及棉花、糖料等作物单产提升，开展全产业链技术或单项关键技术培训，在适宜地区普及水肥一体化技术，推进良田、良种、良法、良机融合，提升新型农业经营主体和服务主体的技术技能水平。
2025年5月	农业农村部	关于加强农作物品种全链条管理的若干措施	实施种质资源改良计划。深入推进玉米种质资源改良计划，范围由东华北、黄淮海产区拓展到西南、西北主产区，研究启动大豆、油菜等作物种质资源改良计划，加快创制一批目标性状突出、遗传背景清晰的优异新种质。

资料来源：观研天下整理

各省市玉米行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市玉米行业的发展做出了具体规划,支持当地玉米行业稳定发展，比如河南省发布的《河南省乡村富民产业发展行动方案（2025—2027年）》、云南省发布的《关于做好金融“五篇大文章”的实施意见》。

我国部分省市玉米行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年3月	关于进一步深化农村改革扎实做好2025年乡村振兴重点工作的实施方案	扩大鲜食玉米等高附加值经济作物种植面积。深化粮食购销和储备管理体制机制改革。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	持续加强高标准农田建设，逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田，加大农田水利气象设施建设力度，加强石家庄、邢台等地小麦、玉米生产能力建设，重点推广节水抗逆优良的强筋小麦品种和青贮玉米、优质蛋白和粮饲兼用玉米品种。
辽宁省	2024年4月	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	落实耕地地力保护补贴、玉米大豆稻谷生产者补贴、稻谷最低收购价等政策，2024年大豆亩均生产者补贴标准较玉米提高350元以上（含）。
吉林省	2023年4月	吉林省扩种大豆油料工作方案	加强政策支持引导。统筹用好玉米和大豆生产者补贴和耕地轮作项目等政策，按政策规定支持大豆油料扩种。根据国家安排完善玉米和大豆生产者补贴政策，结合我省实际，科学合理测算分配补贴资金
黑龙江省	2025年1月	关于印发落实《政府工作报告》主要目标和重点工作责任分工的通知	.深入实施农产品加工业高质量发展三年行动计划，做强做大玉米等5大加工产业，做精做优食用菌等7个优势特色产业，引进精深加工项目200个以上，新入规农产品加工企业200家以上。
江苏省	2025年5月	江苏省实施提振消费专项行动若干措施	制定年度粮油生产扶持政策清单，实施大豆玉米带状复合种植、粮油规模种植主体单产提升等补助政策。
福建省	2025年3月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，全面实施稻谷、玉米完全成本保险政策。
河南省	2025年4月	河南省乡村富民产业发展行动方案（2025—2027年）	稳定传统玉米种植面积，积极发展鲜食玉米、青贮饲料玉米，推广高赖氨酸玉米、高油玉米、高淀粉玉米等药用、酒用和加工专用品种。支持企业发展玉米淀粉、蛋白饲料、乙酸乙醇、果葡糖浆、聚乳酸等精深加工产品。到2027年，玉米种植面积稳定在5700万亩左右，产业链规模达到1500亿元。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市玉米行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖北省	2025年6月	关于支持襄阳创建国家农业高新技术产业示范区的若干意见	加快培育农业新质生产力。支持建设生物科技产业园、生物制造产业园，布局一批概念验证中心、小试中试基地和综合应用示范基地，优先将高蛋白玉米、生物基材料、ARC菌剂、植物疫苗等先进科研成果在园区试验示范和转化落地。
湖南省	2023年9月	湖南省耕地保护国土空间专项规划（2021—2035年）	拓展玉米大豆生产空间。充分利用旱土、高岸田、天水田、渗漏田、抛荒地、房前屋后自留地、其他零散地块，发展玉米大豆种植。以提高单产，优化种植制度为导向，着力推进区域化布局、标准化生产，重点推广大豆玉米带状复合种植技术。通过品种搭配、宽窄行带状配置、缩株保密等关键技术，实现玉米大豆协同高产。到2025年，全省玉米播种面积达到600万亩左右；大豆播种面积达到250万亩，其中，大豆玉米带状复合种植面积150万亩，幼龄果园间作套种大豆50万亩。
广西壮族自治区	2024年2月	广西壮族自治区国土空间规划（2021—2035年）	优化水稻、玉米和马铃薯等主产区布局，形成以浔郁平原、南流江三角洲、右江河谷、桂中盆地和桂北地区为主的优质稻优势产区，以右江河谷、桂中盆地地区为主的玉米优势产区，以南流江三角洲地区为主的秋冬马铃薯优势产区。
海南省	2025年4月	关于打造新质生产力重要实践地的意见	实施《国家南繁硅谷建设规划（2023-2030年）》，建成种业创新中心、南繁育种科技服务中心、国际玉米技术创新与成果转化中心等重大科研设施平台。
重庆市	2024年4月	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验加快建设巴渝和美乡村扎实推进乡村全面振兴的实施意见	集成配套良田良种良机良法，推动主要粮油作物大面积单产提升，打造水稻、玉米整建制单产提升重点区县。
云南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	在全省全面实施稻谷、小麦、玉米完全成本保险。
云南省	2025年5月	关于做好金融“五篇大文章”的实施意见	稳妥推进政策性农业保险高质量发展，推广实施稻谷、小麦、玉米完全成本保险，鼓励发展优势特色农产品保险。
西藏自治区	2023年9月	关于促进我区城乡居民增收若干举措的通知	支持闲置土地开展林木育苗和玉米、苜蓿草饲草料等经济作物种植。