我国及部分省市分子育种行业相关政策：加快分子设计育种等新技术研发应用

2026-08-12 10:34

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分子育种是指将分子生物学、基因组学、生物信息学等现代生物技术整合于经典遗传育种方法中，在基因或分子水平上对生物性状进行精准鉴定、选择与改良的技术体系。其主要技术手段包括分子标记辅助选择、基因编辑、全基因组选择等。

我国分子育种行业相关政策

为了促进分子育种行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年7月国家中医药管理局、国家发展和改革委员会发布《中医药振兴发展“十五五”规划》，加强濒危稀缺中药资源临床价值发掘、人工繁育、人工替代等关键技术和中药材育种攻关，分区域、分品种完善国家中药材种质资源库体系，强化中药材植物新品种保护，推广应用优质种子种苗，加强中药质量源头管理。

我国分子育种行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年7月	国家中医药管理局、国家发展和改革委员会	中医药振兴发展“十五五”规划	加强濒危稀缺中药资源临床价值发掘、人工繁育、人工替代等关键技术和中药材育种攻关，分区域、分品种完善国家中药材种质资源库体系，强化中药材植物新品种保护，推广应用优质种子种苗，加强中药质量源头管理。
2026年5月	国务院	加快农业农村现代化“十五五”规划	加快推进种业振兴。深入实施种业振兴行动，加强种质资源精准鉴定、基因挖掘和改良创制，健全商业化育种体系，梯队培育国家种业阵型企业，加快选育突破性品种。稳步实施水产新品种审定制度改革。推进国家育制种基地建设。严格保护种业知识产权，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法行为。推进生物育种产业化应用。
2026年3月	两会	中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	深入实施种业振兴行动，加强种质资源保护利用，健全商业化育种体系，强化育种联合攻关，培育高产优质、抗逆广适新品种，提升种源安全保障水平。
2026年2月	中共中央、国务院	关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见	深入实施种业振兴行动，加快选育和推广突破性品种，推进生物育种产业化。
2025年11月	国务院	关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见	加快种业应用场景建设，加强设计育种、生物育种等科学技术支撑引领，推出育种、制繁种、扩繁等一批数字化应用场景，提升动植物育种水平。
2025年8月	国务院	关于深入实施“人工智能+”行动的意见	加快人工智能驱动的育种体系创新，支持种植、养殖等农业领域智能应用。
2025年7月	农业农村部	关于稳步推进稻渔综合种养产业高质量发展的通知	支持以丰产优质、抗病抗逆为目标性状的水稻品种和以适应浅水环境、速生、抗病抗逆为目标性状的水产品种培育，加快育繁推一体商业化水产育种体系建设。
2025年5月	农业农村部	关于加强农作物品种全链条管理的若干措施	加强种质资源交流共享。建成国家农作物种质资源信息化综合管理平台，以优势科研单位和育种企业为重点，健全资源分类管理和共享利用机制，发布可供利用资源目录，加大种质资源公益性分发力度，更好服务育种创新。
2025年4月	农业农村部	养殖业节粮行动实施方案	加快智能生产性能测定、全基因组选择、分子设计育种等新技术研发应用，建立饲料转化率测定评价体系和高饲料转化率基因组遗传评估参考群体。
2025年3月	国家金融监督管理	关于扎实做好2025年“三农”金融工作的通知	进一步加大对生物育种、农机装备、智慧农业等领域的金融投入，促进农业新质生产力发展。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	发展壮大种业阵型企业，推进重大品种研发推广应用一体化，实施育种联合攻关和遗传改良计划，选育高蛋白玉米、高油高产大豆等优良品种。加快国产白羽肉鸡产业化推广。继续推进生物育种产业化。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	深入实施种业振兴行动，发挥“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用，加快攻克一批突破性品种。继续推进生物育种产业化。

资料来源：观研天下整理

各省市分子育种行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市分子育种行业的发展做出了具体规划,支持当地分子育种行业稳定发展，比如2026年1月江苏省发布《关于科技强农的若干政策措施》，支持生物育种钟山实验室建设，打造种业创新高地，并推动其与企业共建生物育种产业化平台。

我国部分省市分子育种行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年7月	北京市关于大力发展智慧农业的实施方案（2025-2030年）	推进智能育种发展。聚焦智能育种、智慧化品种展示示范，打造“智能技术研发-数字场景验证-技术成果转化”应用场景。育种环节，重点开展基因型与表型鉴定数据关联特征高效融合系统、表型组学与数字化系统、AI预测模型等融合研发，健全智能育种技术体系，打造关键共性技术服务平台。
北京市	2025年2月	关于进一步深化农村改革扎实做好2025年乡村振兴重点工作的实施方案	开展生物育种创新培育专项行动，推动重大技术攻关。制定种业企业高质量发展支持政策，提升企业联合育种和商业化育种水平。持续推进种业创新示范区建设，推动国家微生物种质资源库、高通量表型鉴定平台、动物基因编辑研究院等项目落地。培育发展替代蛋白食品等生物制造业。有序推动生物育种产业化发展。
天津市	2025年4月	关于支持科技型企业高质量发展的若干政策措施	深海装备、卫星互联网、空天技术等未来空间领域，基因治疗、脑机交互、生物育种等未来健康领域，支持前沿未来技术研发，最高给予市财政资金200万元项目支持。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	加强农业气象防灾减灾能力建设，强化农业科技和装备支撑，实施粮食机械装备提升工程，推广“全程机械化+综合农事”等农机服务新模式，推动省农林科学院、河北农业大学等科研院所与育种企业联合开展育种、栽培等关键技术研发。
内蒙古自治区	2026年5月	内蒙古自治区“种芯”工程科技赋能行动计划（2026-2030年）	育种技术集成创新：融合全基因组选择、分子标记辅助选择、基因编辑、轮回群体构建、雄性不育育种、性别控制与鉴定、单倍体育种、胚胎工程、智能设计育种等技术，创制标准化高效育种技术体系8-10套。
辽宁省	2025年9月	关于转发农业农村部印发关于加强农作物品种全链条管理的若干措施的通知	深入推进育种创新攻关方面，持续开展育种联合攻关，加快选育突破性新品种，加大良种推广力度，建立科技成果与产业应用无缝对接机制，促进科研与产业紧密衔接。
辽宁省	2024年4月	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	加快实施种业振兴行动，加强农业种质资源保护利用，支持分子生物育种实验室等开展种源关键技术攻关，集成推广绿色高产高效技术模式。
吉林省	2024年6月	关于加快推进种业振兴的政策措施	省级研发资金每年投入不少于3000万元，支持省内外育种优势单位整合资源要素，利用生物育种等先进技术，通过“揭榜挂帅”“军令状”等方式，开展突破性种源协同攻关，加快培育生产急需的玉米、水稻、大豆优异新品种10个以上，人参、菌物优势新品种5个以上，肉牛优良新品种1个以上。
黑龙江省	2023年10月	推进职业教育与产业集群集聚融合服务龙江振兴发展实施方案	鼓励东北农业大学在生物育种、数字农业、智能农机等领域推动学科专业复合交叉融合，结合关键核心技术问题，探索以前沿科技为驱动的面向未来技术的人才培养新模式，培养一批引领未来农业发展的拔尖科技创新人才。
上海市	2024年6月	关于加快推进本市农业科技创新的实施意见	在“人工智能+基因编辑”、单倍体诱导、新型基因编辑等重点领域，突破生物育种底盘技术，建立快速精准育种技术体系，服务种业强国建设。
江苏省	2026年1月	关于科技强农的若干政策措施	支持生物育种钟山实验室建设，打造种业创新高地，并推动其与企业共建生物育种产业化平台。
浙江省	2023年3月	浙江省关于加强种业企业培育的指导意见	探索开展重大品种研发与推广后补助，支持企业引进国内外优异育种材料，开展自主育成品种转让，加快提升企业商业化育种能力。
安徽省	2024年2月	关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措	支持实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，对新建的国家肉牛核心育种场每个给予200万元奖补，对新建的国家核心种公牛站每个给予300万元奖补。
福建省	2025年2月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	推进种业创新与产业化工程，提升全省杂交水稻制种基地建设水平，推进生物育种产业化。
江西省	2025年8月	江西省实施“种粮一体化”行动方案	加大分子设计育种、全流程加速育种和数字化智能化育种等技术攻关力度。巩固高产优质晚稻品种优势，补齐早稻、中稻品种选育短板，重点加强高产圆粒型早稻、耐高温高产优质中稻、高产特优晚稻、超高产籼粳杂交稻、镉低积累水稻、再生稻品种以及高蛋白、米粉、全谷物营养等加工专用品种选育，推动育种创新与产业需求精准对接。
江西省	2025年7月	江西省农作物种质资源共享利用办法（试行）	科研与教学单位、企业、社会团体与组织以及个人（以下简称“申请人”）因科研、教学、育种或生产试种等需要，可向江西省库（圃）提出共享利用申请，获得合理数量的农作物种质资源。
山东省	2024年10月	山东省重点研发计划（农业良种工程）项目管理办法	支持种质资源精准鉴定与创新利用、生物育种关键核心技术攻关、突破性新品种培育、种业企业创新能力提升等科技创新活动，增强我省种业自主创新能力和综合竞争力。
山东省	2024年1月	关于支持枣庄石榴产业高质量发展的意见	筛选目标性状基因，利用分子设计育种技术创制新种质，开展优良品种引种、选育，重点培育栽植早熟、抗寒、软籽、耐储、抗病虫害、出汁率高、裂果率低的优质石榴品种。
河南省	2025年8月	河南省培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划	推进细胞与基因、合成生物、生物育种等技术突破，推动生物技术与信息技术融合发展，加强核心菌种、酶制剂等产业化攻关，加快生物制药、生物化工、生物材料、生物食品等领域新产品开发应用。
河南省	2025年4月	河南省因地制宜发展设施种植业促进农民增收三年行动方案（2025—2027年）	强化科技支撑。发挥中原农谷、国家生物育种中心等高能级科研平台作用，锻造现代设施种苗“芯片”，培育一批产量高、品质好、抗性强的设施种植专用品种。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市分子育种行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖北省	2024年9月	湖北省种子条例	支持科研院所、高等院校重点开展育种的基础性、前沿性和应用技术研究以及生物育种技术研究，支持常规作物、主要造林树种育种和无性繁殖材料选育等公益性研究。
湖南省	2023年12月	湖南省新型电力系统发展规划纲要	持续提升乡村电气化水平，因地制宜推广电气化育种育苗，在粮食、蔬果、制茶、制烟、畜牧、水产养殖等农业领域推广电烘干、电加工，提高农业生产质效。
广东省	2025年10月	2026年省级种业振兴行动专项资金项目入库申报指南	设立专项资金，重点支持品种培育类、基地与平台建设类项目，为种业企业提供资金支持。
广东省	2025年1月	广东省加快建设生物制造产业创新高地行动方案	实施“粤强种芯”工程，开展种业联合攻关，做大做强优势特色种业企业，高标准建设现代种业基地。发展快繁育种、航天育种、C4作物高光效育种技术，积极开展广东特色粮油作物、畜禽、蔬菜、水果及水产品的遗传解析、良种攻关，推广绿色高效的科学种养殖技术。
广西壮族自治区	2024年1月	关于支持高质量建设广西东融先行示范区（贺州）的指导意见	支持科技强农，强化育种能力，研发一批适应粤港澳大湾区需求、适宜地方种植的特色优质农产品。
海南省	2024年4月	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	加强农业种质资源保护利用，开展火龙果、菠萝蜜等国家特色物种育种联合攻关，创建国家级水产原良种场1家以上。大力培育种业龙头企业和CRO企业。
重庆市	2024年9月	重庆市未来产业培育行动计划（2024—2027年）	研发DNA/RNA底层关键技术，支持生物创制、定量合成、蛋白质与细胞设计、高通量筛选、生物育种等技术创新，发展基于合成生物技术的创新药、医美原料、生物可降解材料等产品。
四川省	2026年3月	2026年四川省委一号文件	部署发展智慧农业，支持有条件的地方建设智慧农业引领区。启动生物育种、丘区农机装备两大重大科技专项，全产业链协同攻关，计划在“十五五”期间选育高产优质抗病突破性新品种50个以上，攻克关键技术30项。
四川省	2023年12月	四川省农村一二三产业融合发展行动方案	强化种业振兴创新攻关。实施“天府良种创制”行动，创制与产量、品质、抗性、养分高效等有关的育种中间材料。助力南繁科研育种、南方蔬菜种业、攀西育种制种等基地建设。加快引领性重大主导品种突破。实施农作物及畜禽育种攻关计划和主要粮食作物生物育种、川猪重大科技专项。到2025年，培育并推广高产优质、绿色低碳、宜机宜饲、加工专用等突破性新品种10个以上。
贵州省	2025年5月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	有序开展生物育种产业化，发展生物农业。加快丘陵山区适用农机研发应用与推广，提升乡镇农机社会化服务水平。
贵州省	2025年1月	2025年贵州省种业监管执法年活动实施方案	开展植物新品种权保护普法宣传，提高育种单位或个人植物新品种权保护意识，引导科研育种单位或个人积极申请植物新品种权保护。
云南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	开展特色品种育种联合攻关，加强畜禽遗传资源保护。继续推进生物育种产业化扩面提速。
陕西省	2023年7月	关于茶产业高质量发展的意见	培强龙头企业。完善上中下游联结机制，引导“链主”企业联合育种育苗、仓储流通、加工销售等各类经营主体做大做强。
陕西省	2023年7月	关于茶产业高质量发展的意见	培强龙头企业。完善上中下游联结机制，引导“链主”企业联合育种育苗、仓储流通、加工销售等各类经营主体做大做强。
宁夏回族自治区	2022年10月	宁夏回族自治区冷凉蔬菜产业高质量发展规划（2022-2027年）	在加大新品种选育力度方面，明确提出支持科研团队与企业合作，开展基因资源挖掘、种质资源创新、分子育种、生物育种基因编辑等研究。