我国及部分省市农业灌溉行业相关政策：因地制宜在灌溉等活动中推广应用电气化设备

2026-09-02 09:25

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农业灌溉是为农业耕作区补充水分的核心农事作业，主要分为地面灌溉、喷灌、微灌三大主流类型，是稳固粮食生产产能、保障农业稳产增收的基础性核心支撑，对我国粮食安全战略落地具有至关重要的作用。

我国农业灌溉行业相关政策

为了进一步推动农业灌溉行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年7月国务院办公厅关发布《群众身边水体保护治理行动方案》结合实际加强农业灌溉水体、以再生水为主要水源的水体、喀斯特地貌区水体监测，保障群众用水安全。

我国农业灌溉行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年7月	国务院办公厅关	群众身边水体保护治理行动方案	结合实际加强农业灌溉水体、以再生水为主要水源的水体、喀斯特地貌区水体监测，保障群众用水安全。
2026年6月	国家能源局	能源领域节能降碳行动计划（2026—2028年）	深化农村能源革命，引导农村减少散煤的燃烧使用，推动就地清洁高效开发利用可再生能源，因地制宜在种植、灌溉、养殖、加工等生产活动中推广应用电气化设备，实施电炊具替代，在具备条件的地区稳妥推进电供暖，在确保人民群众温暖过冬的基础上，推动大气污染防治重点区域平原地区散煤清零。
2026年3月	-	中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	完善资源总量管理和全面节约制度，加强水、土地、矿产等资源全过程管理和全链条节约。提高水资源集约安全利用水平，全面落实水资源刚性约束制度，强化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，单位GDP用水量下降10%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6。
2026年2月	中共中央、国务院	关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见	推广绿色生产和节水灌溉技术，发展生态低碳农业。
2025年10月	工业和信息化部、水利部	节水装备高质量发展实施方案（2025—2030年）	面向精细化、智能化灌溉需求，重点突破节水型微灌、喷灌关键装备与技术。研制高精度、抗堵塞的滴头与微压喷头，优化结构及材料设计，提升出水均匀性和使用寿命。开发长距离小流量滴灌带、智能灌溉控制系统，实现精准施灌。
2025年7月	市场监管总局等部门	关于加快推进质量认证数字化发展的指导意见	实施节水产品绿色认证、节水管理体系认证，推动数字化赋能水利高质量发展。
2025年7月	农业农村部	关于稳步推进稻渔综合种养产业高质量发展的通知	聚焦少挖沟不挖沟、水稻稳产丰产、药肥减量、质量安全、减排固碳等需求，加强稻渔综合种养系统生物群体协同作用机理、稻田养殖承载力、减肥减药节水机制等基础理论研究，创新集成田间工程、物种配比、减药控残、精准栽培、健康养殖、资源循环利用、“数智”管理等关键技术，形成一批促进水稻生产、提高复种指数、绿色低碳、质量安全的稻渔综合种养新型模式。
2025年4月	农业农村部	养殖业节粮行动实施方案	建设一批稳产高产节水饲草地。
2025年3月	中共中央办公厅、国务院办公厅	逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案	到2030年，力争累计建成高标准农田13.5亿亩，累计改造提升2.8亿亩，统筹规划、同步实施高效节水灌溉，新增高效节水灌溉面积8000万亩；到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，累计改造提升4.55亿亩，新增高效节水灌溉面积1.3亿亩。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	发展高效节水农业、旱作农业，实施水肥一体化系统性推广行动，在旱作雨养区集成推广复合型节水技术模式。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	深化农业水价综合改革和用水权改革，加强取用水管理，持续推进地下水超采治理，推广运用节水灌溉技术。
2024年12月	农业农村部	关于实施养殖业节粮行动的意见	充分挖掘盐碱地等土地资源种草潜力，拓展饲草产业发展空间，加快建设稳产高产节水饲草地，积极支持粮饲轮作，增加优质饲草供给能力。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	促进农业用水节约高效。推进农艺节水。深入推进农业节水增产增效，水浇地大面积推广水肥一体化等高效节水技术，旱耕地组装配套蓄水保墒、集雨节灌、探墒播种等技术措施，提高降水利用效率，选育推广一批节水抗旱新品种。
2024年9月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见	加强耕地灌排保障体系建设。科学编制全国农田灌溉发展规划，统筹水土资源条件，推进灌溉面积增加。结合推进国家骨干网水源工程和输配水工程，新建一批节水型、生态型灌区。加快大中型灌区现代化改造，配套完善灌排工程体系，提高运行管护水平。严格执行占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿制度。
2024年6月	国家发展改革委等部门	关于加快发展节水产业的指导意见	完善节水市场机制。全面实行非居民用水超定额累进加价和居民生活用水阶梯水价制度，合理确定阶梯水量。全力推进农业水价综合改革，积极推行分档水价，健全农业用水精准补贴和节水奖励机制。
2024年3月	国家发展改革委等部门	关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知	开展绿色低碳生活全民行动，深入推进全民节能、节水、节材、节粮。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	建立健全农业绿色发展标准，加强绿色投入品、农业节水标准制修订，不断加强秸秆、畜禽粪污、农药包装废弃物等农业废弃物循环利用标准研制。

资料来源：观研天下整理

各省市农业灌溉行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市农业灌溉行业的发展做出了具体规划,支持当地农业灌溉行业稳定发展，比如2026年3月福建省发布的《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》推进一批大中型灌区续建配套与现代化改造，加强农田灌溉水源工程和灌排体系建设，实现全省灌区全覆盖。

我国部分省市农业灌溉行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2026年7月	2026年北京市通州区粮油规模种植主体单产提升项目实施方案	围绕精准调控和条件改善，建设节水灌溉、水肥一体化、水肥精准调控、病虫害绿色防控、智能监测管理等装置装备，提升硬件设施装备水平。
福建省	2026年3月	福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	推进一批大中型灌区续建配套与现代化改造，加强农田灌溉水源工程和灌排体系建设，实现全省灌区全覆盖。
黑龙江省	2026年2月	关于印发《落实〈政府工作报告〉主要目标和重点工作责任分工》的通知	加强重大基础设施建设，加快东部清洁能源基地电力外送通道、松辽电力外送通道、黑乌铁路等前期工作，开工建设粮食产能提升灌溉二期、牡敦高铁等重大项目，加力建设佳同铁路、富加铁路、鹤岗机场、绥化机场等项目，推动哈伊高铁、哈尔滨都市圈环线交工投用。
黑龙江省	2024年5月	黑龙江省国土空间规划（2021—2035年）	推动工业节水减排、城镇节水降损和农业节水增效，大力发展节水产业。加快非常规水资源利用，加强节水、中水回用及水循环利用设施建设。
上海市	2025年12月	上海市关于逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案	完善水资源配套。统筹实施高标准农田和灌区建设。坚持节水优先、量水而行、以水定地。按照区域灌溉发展布局，加快推进小型农田水利工程建设，合理确定灌溉发展规模，在水土资源条件适宜地区新建一批现代化灌区，强化田间工程与水源工程、河道整治工程配套，切实提升农田灌溉排涝和防灾减灾能力。
山东省	2025年11月	关于落实节水优先方针全面推进水资源节约集约利用的意见	加强灌溉工程规范化管理，不符合节水技术标准的要按规定进行节水改造，灌溉机井等取水设施均应办理取水许可证。广泛推广滴灌、水肥一体化等高效节水灌溉技术和覆盖保墒等农艺节水技术。
河南省	2025年5月	河南省临港产业发展规划（2025—2035年）	深入实施节水控水行动。加快推进高标准农田建设和大中型灌区建设、改造。加大非常规水源利用力度，推进雨水集蓄工程建设，拓展矿产资源开采、地下工程建设疏干排水等非常规水源处理和利用渠道。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	持续加强高标准农田建设，逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田，加大农田水利气象设施建设力度，加强石家庄、邢台等地小麦、玉米生产能力建设，重点推广节水抗逆优良的强筋小麦品种和青贮玉米、优质蛋白和粮饲兼用玉米品种。
江苏省	2025年2月	江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措	落实水资源刚性约束制度，严格用水总量和强度双控，发展节水产业，加大非常规水源利用。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市农业灌溉行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广西壮族自治区	2026年8月	广西糖业发展“十五五”规划	持续推进浔江南岸灌区、平陆灌区等大型灌区项目，实施大中型灌区改造项目，推进小型农业水利设施建设，为蔗田灌溉提供新的水源保障，扩大蔗区灌溉面积。
广西壮族自治区	2026年4月	广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	加强现代化灌区建设改造、小型水利设施建设与管护，健全农业水利基础设施网络，全区农田灌溉水有效利用系数达0.56。
海南省	2026年8月	关于进一步推进海南省森林“四库”建设的实施意见	实施坡地节水灌溉技术，防止地表径流冲刷。
宁夏回族自治区	2026年7月	宁夏回族自治区“四水四定”全面深化年行动方案	强化“以水定地”。农业灌溉面积原则上控制在1200万亩以内，推动违规开发新增灌溉面积有序退出，促进水土资源平衡。科学开展补充耕地水资源论证，严禁无序开发。因地制宜发展低耗水、耐旱作物种植，持续优化种植业结构和布局。
重庆市	2026年7月	重庆市“十五五”农业农村现代化规划（2026—2030年）	到2030年，耕地灌溉面积达到1134万亩，灌溉水有效利用系数达到0.542。
重庆市	2026年5月	重庆市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用行动方案	实施农业全链条数字化工程，推动智能灌溉、畜禽水产智能化养殖等数字技术应用，加快构建“产业大脑+未来农场”等智慧农业场景，推动丘陵山地智慧农场建设。
云南省	2026年5月	关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见	发展绿色高效现代设施种植业，建设现代设施育苗（秧）中心，推广基质栽培、水肥循环利用、高效节水灌溉模式，新建和提升改造一批智能化温室、植物工厂等高端生产设施。
广东省	2026年4月	广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案	聚焦广东重点区域重点品种，加强采摘机器人研究，支持科学种植算法模型及智能决策系统开发应用，推广精准灌溉、变量施肥等智能化技术，因地制宜探索水稻、荔枝等作物的智慧农场建设。
湖北省	2025年6月	关于支持襄阳创建国家农业高新技术产业示范区的若干意见	加强节水灌溉技术应用，推广智能水肥一体化设备，优化农业灌溉网络。