我国及部分省市工业饲料行业相关政策：扩大青贮饲料生产

2026-09-15 09:16

手机浏览

饲料是所有人饲养的动物的食物的总称，比较狭义地一般饲料主要指的是农业或牧业饲养的动物的食物。饲料（Feed）包括大豆、豆粕、玉米、鱼粉、氨基酸、杂粕、乳清粉、油脂、肉骨粉、谷物、饲料添加剂等十余个品种的饲料原料。

我国工业饲料行业相关政策

为了进一步推动工业饲料行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年3月发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》加快发展饲草产业，扩大青贮饲料生产。

我国工业饲料行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年3月	-	中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	加快发展饲草产业，扩大青贮饲料生产。
2026年3月	农业农村部	2026年饲料质量安全监管工作方案	重点开展发酵饲料、微生物饲料添加剂及直接饲喂微生物的菌种菌株安全性、产毒性及耐药性评价和代谢安全性风险筛查预警。研究建立发酵饲料产品质量标志物评价和检测方法。完善基因工程菌特异性标志片段库，建立转基因成分的快速鉴别方法，开展生物饲料外源基因成分摸底排查。开展肠毒素基因风险筛查。
2026年2月	中共中央、国务院	关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见	支持发展青贮玉米、苜蓿等饲草料生产，促进草原畜牧业转型升级。
2026年1月	农业农村部	订单农业合同规范指引	合同约定由农产品收购主体提供种子、种苗、农药、兽药、饲料、肥料等农业投入品，相关投入品依法需要取得行政许可或者履行备案手续的，收购主体还应当具有种子、种苗生产经营许可证等资质，或者已向属地县级农业农村部门备案，或者提供从有相应资质主体购买的证明。
2025年11月	国务院办公厅	关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见	推出智慧农（牧、渔）场等一批智慧农业应用场景，创新种业、种养殖、食品加工全产业链应用场景，围绕饲料、养殖、流通、供应链金融等领域推动畜牧业、渔业数字化转型赋能。
2025年4月	农业农村部办公厅	养殖业节粮行动实施方案	加快推广精准饲料配方技术体系。重点围绕肉鸡、蛋鸡、肉牛、肉羊、鱼、虾等养殖动物品种，构建基于净能体系和氨基酸平衡模式的动态营养需要模型。组织制修订主要养殖动物品种的低蛋白饲料标准、饲养标准和低蛋白多元化饲料生产技术规范，编制发布应用技术要点。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	实施养殖业节粮行动，持续推进饲料用粮减量替代，全面推广低蛋白日粮技术，积极发展优质苜蓿、青贮玉米等饲草产业，开发新型蛋白饲料。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	提升饲草生产能力，加快草原畜牧业转型升级。
2025年2月	国务院办公厅	2025年稳外资行动方案	加大重点领域引资力度。鼓励外商投资养殖、饲养设备生产、饲料兽药生产等畜牧业相关领域并享受国民待遇。
2024年10月	农业农村部	全国智慧农业行动计划(2024—2028年)	开发推广具有自主知识产权的作物生长、动物行为和体征识别、生产管理决策、设施环境多因素联动调控等基础模型算法,以及智能育种、饲料配方、农场管理等通用软件工具或SaaS软件服务,为各类智慧农业应用提供技术底座。
2024年10月	农业农村部	关于大力发展智慧农业的指导意见	加快饲料原料营养价值和畜禽动态营养需要量数据库建设,推广国产饲料配方软件。
2024年9月	国务院办公厅	关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见	发展青贮饲料，有序推进秸秆养畜，实现“秸秆变肉”。
2024年7月	工业和信息化部等九部门	精细化工产业创新发展实施方案（2024—2027年）	东北地区重点发展非粮生物基食品添加剂、饲料添加剂和表面活性剂，油田化学品、农药、涂料、分离介质及催化剂等；西南地区重点发展氟硅材料、磷系新材料、食品添加剂、饲料添加剂及胶黏剂、分离介质等。
2024年1月	中共中央、国务院	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见	支持东北地区发展大豆等农产品全产业链加工，打造食品和饲料产业集群。

资料来源：观研天下整理

各省市工业饲料行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市工业饲料行业的发展做出了具体规划,支持当地工业饲料行业稳定发展，比如2026年5月江西省发布的《关于加快构建现代农业产业体系的实施意见》培育一批百亿级优势特色产业。聚焦茶叶、中药材、脐橙、赣柚、蜜桔、竹笋、食用菌、赣莲、油菜、蜜蜂、肉牛、肉羊、肉鸽、设施蔬菜、饲料、禽蛋、泰和乌鸡、龟鳖、鳅鳝、虾蟹等20个优势特色产业开展突破，以优势产区为重点，协同推进标准化生产、高值化加工、高效化流通、品牌化销售，加快延链补链强链，推动产业集聚发展。

我国部分省市工业饲料行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
福建省	2026年8月	关于加快推进深远海养殖产业高质量发展的若干意见	推行“揭榜挂帅”攻关机制，聚焦深远海养殖良种、设施设备、养殖饲料、灾害预警、AI识别、水下机器人等关键技术突破。
江西省	2026年5月	关于加快构建现代农业产业体系的实施意见	培育一批百亿级优势特色产业。聚焦茶叶、中药材、脐橙、赣柚、蜜桔、竹笋、食用菌、赣莲、油菜、蜜蜂、肉牛、肉羊、肉鸽、设施蔬菜、饲料、禽蛋、泰和乌鸡、龟鳖、鳅鳝、虾蟹等20个优势特色产业开展突破，以优势产区为重点，协同推进标准化生产、高值化加工、高效化流通、品牌化销售，加快延链补链强链，推动产业集聚发展。
江西省	2025年1月	关于加快推进畜牧业高质量发展的意见	推进豆粕减量替代和兽用抗菌药减量化使用，开展饲料精准配方、高效低蛋白日粮、绿色新型饲料添加剂和非粮饲料资源高效利用等关键技术攻关。因地制宜发展优质饲草种植，加大秸秆等农副作物利用。
北京市	2025年12月	北京经济技术开发区关于支持合成生物制造产业创新发展的若干措施	积极争取国家、北京市市场准入、示范应用政策指导和支持，加强生物安全评价和风险评估前置研究，在化妆品新原料、“三新食品”（新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种）、生物原料药、新饲料添加剂等领域新产品申报方面开展先行先试探索。
黑龙江省	2025年10月	2025年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案	推广秸秆清选揉丝、破壁处理、菌酶发酵、颗粒压块饲料、全日粮配方等先进适用技术，提升秸秆饲料化加工利用技术水平，培育壮大秸秆养畜产业，加快秸秆饲料转化增值。
河南省	2025年4月	河南省乡村富民产业发展行动方案（2025—2027年）	稳定传统玉米种植面积，积极发展鲜食玉米、青贮饲料玉米，推广高赖氨酸玉米、高油玉米、高淀粉玉米等药用、酒用和加工专用品种。支持企业发展玉米淀粉、蛋白饲料、乙酸乙醇、果葡糖浆、聚乳酸等精深加工产品。
上海市	2024年12月	上海市畜禽养殖污染防治规划（2024－2030年）	推动饲料精准配方和精细加工技术应用，扩大低蛋白质日粮、益生菌、复合酶制剂、有机酸等有益添加剂的使用，减少动物消化道发酵产生的气体排放。
天津市	2024年11月	天津市空气质量持续改善行动实施方案	加强秸秆综合利用和禁烧。因地制宜推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用。
浙江省	2024年5月	浙江省空气质量持续改善行动计划	到2024年，秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化等“五化”离田利用率达到30%，2027年达到45%。
安徽省	2024年2月	皖北绿色食品产业集群建设实施方案	150万吨玉米淀粉及变性淀粉加工项目，开发淀粉糖、生化制品以及DDGS（干酒糟及其可溶物）饲料等产品。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市工业饲料行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广西壮族自治区	2026年8月	广西糖业发展“十五五”规划	加快副产物高值化利用，推动蔗渣向环保餐具、超级电容碳等高附加值产品转化，糖蜜向食品、医药、饲料添加剂等领域发展，滤泥和蔗叶向肥料与饲料等方向转化。
广西壮族自治区	2026年4月	广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	围绕糖业、饲料粮等领域和国家重大战略需求争创国家技术创新中心。
云南省	2026年8月	发挥资本市场作用助力云南高质量发展的若干措施	重点围绕生猪、天然橡胶、白糖、饲料等期货品种，积极推广落地“保险＋期货”项目，稳定农产品价格预期，助力农民持续增收。
重庆市	2026年8月	重庆市“十五五”教育科技人才一体发展规划（2026—2030年）	围绕现代化生猪产业体系建设，聚焦种业振兴、饲料粮节约、疫病净化、智慧养殖等产业安全必争领域，从科技攻关、空间体系、人才团队、条件平台、科企融合、成果转化、生猪全产业链发展和体制机制等方面，推动生猪种业、智慧养殖、优质品牌猪肉等产业转型升级，成为现代畜牧业领域国家战略科技力量。
重庆市	2026年7月	重庆市“十五五”农业农村现代化规划（2026—2030年）	积极开展全域节粮、低蛋白日粮、地源饲料利用技术攻关，开发抗生素替代品。
广东省	2026年4月	广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案	运用人工智能技术优化饲料生产流程，实现原料配比、搅拌加工等环节的智能调控与动态优化。
广东省	2025年10月	广东省供销公共型农产品冷链流通社会化服务提升行动计划	按照当地农业产业规划，联合社会力量，发展预制菜、果蔬冻干、果酒果酱、禽畜饲料等农产品精深加工，进一步提升农产品综合附加值。
四川省	2026年1月	四川省构建全周期全流程绿色制造体系行动方案	鼓励使用酒糟生产饲料、肥料、基酒等产品。
贵州省	2025年3月	2025年全省饲料及生鲜乳质量安全监管工作方案	明确2025年全省饲料和生鲜乳监督抽检任务，全年组织开展饲料及饲料添加剂质量安全监督抽检1200批次，禽饲料中着色剂专项监测75次，全省饲料安全预警监测任务275批次，养殖环节“瘦肉精”例行监测任务10050，生鲜乳质量安全例行监测100批次。
湖北省	2024年12月	湖北省加快发展农业微生物产业实施方案	突破饲用微生物和酶的大数据挖掘、人工智能设计、高通量筛选等核心技术，创制自主知识产权的微生物菌种，优化酶、益生菌及益生元的生产工艺，研发功能性饲料添加剂。