我国及部分省市水产品行业相关政策：稳步提升养殖水产品供应能力

2025-06-11 11:17

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水产品是海洋和淡水渔业生产的水产动植物产品及其加工产品的总称。我国水产品的主要来源包括淡水养殖、海水养殖等，目前我国水产品养殖仍以淡水养殖为主。

我国水产品行业相关政策

为了进一步推动水产品行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年4月农业农村部等发布《养殖业节粮行动实施方案》推广池塘工程化循环水、工厂化循环水、室内鱼菜共生等设施养殖模式，稳步提升养殖水产品供应能力。

我国水产品行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	农业农村部	关于加快推进农产品初加工机械化高质量发展的意见	推进水产品养殖企业配置和升级改造暂养净化、分等分级与保活运输设施设备，捕捞渔船配置和升级改造船上冷藏冷冻设备，产地初加工企业配置和升级改造分等分级、清洗分割、保鲜冷冻、灭菌包装和生态环保设施设备，完善初加工服务流通功能。
2023年9月	国家发展改革委等部门	关于进一步加强水资源节约集约利用的意见	缺水地区推广设施养殖、循环水养殖等水产养殖模式，推广尾水循环利用。推广节水型机械干清粪等技术和工艺。
2023年12月	工业和信息化部等十一部门	关于开展“信号升格”专项行动的通知	对接巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴战略，夯实4G网络覆盖基础，加快推进5G网络向各乡镇、行政村延伸，重点覆盖乡镇政府所在地、乡村集市、村委会、村活动广场、乡镇卫生院和村卫生室等关键点位，提升大田种植、畜禽养殖、水产养殖等各类农业生产区域网络覆盖水平，满足农村居民便捷信息通信、直播带货、农业综合应用需求。
2024年4月	海关总署	关于增加高级认证企业便利措施促进外贸质升量稳的通知	简化出口水产品企业备案注册流程，缩短备案注册时间。对已获得国外注册的出口水产品生产企业，申请向其他国家（地区）注册相同产品的，经评估申报进口国（地区）要求和产品风险程度不高于原注册国（地区）的，可免于实施现场评审工作，优先推荐注册。高级认证企业申请出口水产品原料养殖场备案的，优先办理备案。
2024年9月	生态环境部	关于以高水平保护促进中部地区加快崛起的实施意见	聚焦水体氮磷等污染问题突出区域，督促指导加强农业面源污染系统治理，推动畜禽养殖、水产养殖污染防治和秸秆资源化利用。推动构建农膜、农药包装回收体系
2024年10月	农业农村部	关于大力发展智慧农业的指导意见	推进育制种智能化。加快国家级和省级农作物种质资源库(圃)、畜禽基因库、畜禽水产资源保种场(区)等数字化建设,推进种质资源信息互联共享。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	强化水产苗种疫病监测，开展无规定水生动物疫病苗种场建设，加强水产养殖规范用药科普宣传，推进水产养殖用药减量。
2024年12月	农业农村部	关于实施养殖业节粮行动的意见	加快发展设施渔业，稳步提升养殖水产品供应能力。
2025年1月	国务院办公厅	关于建设美丽中国先行区的实施意见	加强水产种质资源保护和重要栖息地保护修复。
2025年2月	中国证监会	关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见	支持农业科技企业通过资本市场做大做强，研究编制反映乡村振兴、现代农业、畜牧水产养殖等聚焦“三农”领域的指数。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	强化农业面源污染突出区域系统治理，加强畜禽粪污资源化利用和水产养殖尾水处理。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	支持发展肉牛、水产品等地方优势特色农产品保险，积极探索农产品价格保险。
2025年4月	农业农村部	养殖业节粮行动实施方案	推广池塘工程化循环水、工厂化循环水、室内鱼菜共生等设施养殖模式，稳步提升养殖水产品供应能力。
2025年5月	农业农村部	关于做好2025年高素质农民培育工作的通知	围绕践行大食物观，构建多元化食物供给体系，以畜牧、水产、蔬菜、水果、茶叶、食用菌、热作等种养殖理论、生产技术、质量安全和绿色发展等知识技能为主要内容，结合地方农业特色，开展重要农产品生产经营主体能力提升培育。

资料来源：观研天下整理

各省市水产品行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市水产品行业的发展做出了具体规划,支持当地水产品行业稳定发展，比如河南省发布的《河南省乡村富民产业发展行动方案（2025—2027年）》、云南省发布的《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》。

我国部分省市水产品行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2024年7月	北京市深化服务业扩大开放提升贸易便利化水平实施方案	推进大兴国际机场进境水果、进境冰鲜水产品指定监管场地尽快投入使用。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	实施冷链增值行动，发展肉类、水产品、乳品、速冻食品等全品类业务，支持企业开展分割加工、中央厨房等冷链加工业务。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	支持石家庄正定国际机场加快申建肉类、冰鲜水产品、水果等海关指定监管场地，加快建立适应高端制造业和研发维修等生产性服务业发展的政策环境，进一步降低制度性交易成本，鼓励石家庄都市圈内各市、县开发区及符合条件的企业在河北自贸试验区正定片区及石家庄综合保税区开展研发、出口加工业务。
山西省	2023年3月	美丽山西建设规划纲要（2023-2035年）	推广生态健康养殖技术，强化养殖尾水综合治理，实施水产养殖用药减量行动，促进水产养殖绿色健康发展。
辽宁省	2024年4月	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	加快粮油、畜禽、水产等千亿产业集群建设，提升43个农产品加工集聚区规模和效益，2024年主营业务收入预期同比增长8%左右。
黑龙江省	2024年5月	黑龙江省国土空间规划（2021—2035年）	推动工业节水减排、城镇节水降损和农业节水增效，大力发展节水产业。
上海市	2024年12月	上海市海洋生态保护修复行动方案	加强对重要水产种质资源“三场一通道”和本土滨海植物的保护力度，促进海洋生物资源恢复和生物多样性保护。
江苏省	2025年2月	江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措	落实水资源刚性约束制度，严格用水总量和强度双控，发展节水产业，加大非常规水源利用。
安徽省	2024年2月	皖北绿色食品产业集群建设实施方案	充分发挥沿淮地区稻田和水利优势，大力发展沿淮小龙虾、甲鱼、螃蟹和有机淡水鱼鲜活水产品。重点布局在淮南、阜阳、蚌埠、滁州、六安等市。
福建省	2024年10月	关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的实施方案	加快藻类食物开发，发展海带、裙带菜等食用海藻。做强大黄鱼、海带、鲍鱼、紫菜等一批水产加工产业链条，发展海洋功能食品等精深加工业。建设中心渔港和一级渔港，打造一批沿海渔港经济区。到2030年，全省水产品产量达950万吨以上。
河南省	2025年4月	河南省乡村富民产业发展行动方案（2025—2027年）	加快集中连片低产低效养殖池塘标准化改造，积极发展工厂化、工程化、集约化设施渔业。推进黄河鲤鱼、水库鱼、冷水鱼、观赏鱼和稻田虾等细分产业链发展，引导企业发展分割腌制制品、鱼丸鱼糜制品、医药保健品等精深加工产品。到2027年，水产品总产量达到105万吨，产业链规模达到270亿元。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市水产品行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖南省	2023年12月	湖南省新型电力系统发展规划纲要	持续提升乡村电气化水平，因地制宜推广电气化育种育苗，在粮食、蔬果、制茶、制烟、畜牧、水产养殖等农业领域推广电烘干、电加工，提高农业生产质效。
广东省	2025年1月	广东省加快建设生物制造产业创新高地行动方案	发展快繁育种、航天育种、C4作物高光效育种技术，积极开展广东特色粮油作物、畜禽、蔬菜、水果及水产品的遗传解析、良种攻关，推广绿色高效的科学种养殖技术。
广西壮族自治区	2024年2月	广西壮族自治区国土空间规划（2021—2035年）	以“多区”为特色补充，形成柑橘、香蕉、荔枝、芒果、火龙果、龙眼、茶叶、桑蚕、中药材、畜禽、水产品等多个农产品优势区的现代农业布局。
海南省	2024年4月	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	大力发展深远海养殖，建成深远海大型养殖渔场3个，水产养殖产量达到77万吨。
重庆市	2023年12月	重庆市农机装备研发制造推广应用一体化发展行动计划（2023—2027年）	推动农机社会化服务向设施种植、畜牧养殖、水产养殖等领域扩展。
云南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	持续推进化肥农药科学施用，大力推广水肥一体化技术，加强水产养殖尾水治理，支持秸秆综合利用和地膜科学使用回收。
宁夏回族自治区	2023年11月	宁夏回族自治区冷链物流高质量发展实施方案（2023-2027年）	推进水产品保鲜技术应用。支持贺兰县及沿黄县区等完善适水产业冷链基础设施，引导水产品养殖、加工企业建设水产品配套冷链设施，引进速冻、低温保鲜、无水保活等冷链技术，提升我区水产品生鲜供给规模和质效。支持冷链物流园区、农批农贸市场建设水产品速冻、冷藏、低温暂养等冷链设施，发展水产品冰鲜贮藏和冷链加工业务。