我国及部分省市地热能行业相关政策：因地制宜开发地热能等新能源

2024-10-18 09:17

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地热能〔Geothermal Energy〕是由地壳抽取的天然热能，这种能量来自地球内部的熔岩，并以热力形式存在，是引致火山爆发及地震的能量。

我国地热能行业相关政策

为促进地热能的利用，我国陆续发布了许多政策，如2024年国家发展改革委、住房城乡建设部发布的《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》提出因地制宜推进热电联产集中供暖，支持建筑领域地热能、生物质能、太阳能供热应用，开展火电、工业、核电等余热利用。

我国地热能行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	工业和信息化部等六部门	关于推动能源电子产业发展的指导意见	把促进新能源发展放在更加突出的位置，积极有序发展光能源、硅能源、氢能源、可再生能源，推动能源电子产业链供应链上下游协同发展，形成动态平衡的良性产业生态。
2023年7月	国家发展改革委、财政部、国家能源局	关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知	深入开展绿证宣传和推广工作，在全社会营造可再生能源电力消费氛围，鼓励社会各用能单位主动承担可再生能源电力消费社会责任。
2023年7月	国家发展改革委、国家能源局、国家乡村振兴局	关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见	统筹发展和安全，结合“千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”，加强农村电网发展规划与农村分布式可再生能源发展的衔接。统筹可再生能源开发、农村负荷增长等情况，在深入挖掘消纳潜力基础上，有序推进农村电网建设改造，提升农村电网分布式可再生能源承载能力，实现分布式可再生能源和多元化负荷的安全可靠、灵活高效接入，促进分布式可再生能源就近消纳。
024年1月	国家发展改革委、国家统计局、国家能源局	关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知	加快可再生能源项目建档立卡和绿证核发。落实绿证全覆盖等工作部署，加快制定绿证核发和交易规则。绿证核发机构会同电网企业、电力交易机构、可再生能源发电企业，加快提升可再生能源发电项目建档立卡比例，加快绿证核发进度。
2024年1月	国家发展改革委、国家能源局	关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见	大力提升电网优化配置可再生能源能力。充分发挥大电网优化资源配置平台作用，加强可再生能源基地、调节性资源和输电通道的协同，强化送受端网架建设，支撑风光水火储等多能打捆送出。加强区域间、省间联络线建设，提升互济能力，促进调峰资源共享。探索应用柔性直流输电等新型输电技术，提升可再生能源高比例送出和消纳能力。
2024年1月	国家发展改革委、国家统计局、国家能源局	关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知	加快可再生能源项目建档立卡和绿证核发。落实绿证全覆盖等工作部署，加快制定绿证核发和交易规则。绿证核发机构会同电网企业、电力交易机构、可再生能源发电企业，加快提升可再生能源发电项目建档立卡比例，加快绿证核发进度。到2024年6月底，全国集中式可再生能源发电项目基本完成建档立卡，分布式项目建档立卡规模进一步提升。
2024年2月	国家发展改革委等部门	关于加强矿井水保护和利用的指导意见	有条件的矿井，可利用周边余热余能，或开发地热能、太阳能等新能源，采用光热蒸发、低温多效蒸发等热法脱盐，实现绿色节能脱盐。
2024年2月	国家发展改革委、国家能源局	关于新形势下配电网高质量发展的指导意见	加快推进农村电网巩固提升工程，完善农村电网网架结构，加强县域电网与主网联系，稳妥推进大电网延伸覆盖，因地制宜建设可再生能源局域网，持续加大边远地区、脱贫地区、革命老区农村电网建设力度。
2024年3月	国家发展改革委、住房城乡建设部	加快推动建筑领域节能降碳工作方案	因地制宜推进热电联产集中供暖，支持建筑领域地热能、生物质能、太阳能供热应用，开展火电、工业、核电等余热利用。
2024年4月	国家金融监督管理总局	关于推动绿色保险高质量发展的指导意见	探索推进新型储能、氢能、生物质能、地热能、海洋能等新能源领域的保险创新，覆盖研发、制造、运维等关键环节风险。
2024年5月	国务院	2024—2025年节能降碳行动方案	推进石化化工工艺流程再造。加快推广新一代离子膜电解槽等先进工艺。大力推进可再生能源替代，鼓励可再生能源制氢技术研发应用，支持建设绿氢炼化工程，逐步降低行业煤制氢用量。有序推进蒸汽驱动改电力驱动，鼓励大型石化化工园区探索利用核能供汽供热。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	大力发展非化石能源。加快西北风电光伏、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁能源基地建设，积极发展分布式光伏、分散式风电，因地制宜开发生物质能、地热能、海洋能等新能源，推进氢能“制储输用”全链条发展。统筹水电开发和生态保护，推进水风光一体化开发。

资料来源：观研天下整理

部分省市地热能行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动地热能行业的发展，比如山西省发布的《关于全面推进美丽山西建设的实施意见》提出建设一批大型风电光伏基地和综合可再生能源发电基地，因地制宜推进分布式光伏发电项目，推动非常规天然气增储上产，有序推进氢能、甲醇、地热能、生物质能发展。

部分省市地热能行业相关政策

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	海南省	海南省“十四五”节能减排综合工作方案	引导企业向园区集聚，推动园区能源系统整体优化，鼓励企业、园区优先利用可再生能源，因地制宜建设电、热、冷、气等多种能源协同互济的综合能源项目，淘汰集中供热范围内的分散供热锅炉。
2023年2月	广东省	广东省激发企业活力推动高质量发展的若干政策措施	通过淘汰落后产能、节能技术改造和大力发展可再生能源等方式保障强链补链延链项目用能需求。
2023年2月	河北省	美丽河北建设行动方案（2023-2027年）	在保障能源安全的前提下，加快煤炭减量步伐，大力发展可再生能源，到2027年，风电、光伏发电装机达到11900万千瓦。
2023年4月	天津市	天津市清洁生产推行工作方案（2023-2025年）	推广可再生能源建筑，推动建筑用能电气化和低碳化。
2023年5月	广西壮族自治区	广西贯彻落实〈质量强国建设纲要〉实施方案	大力发展绿色建筑，积极推广绿色施工技术，深入推进可再生能源、资源建筑应用，实现工程建设全过程低碳环保、节能减排。
2023年6月	河南省	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	推进可再生能源发展，加大屋顶分布式光伏发电、风电、中深层地热供暖布局力度，到2025年可再生能源发电装机达到5500万千瓦以上。
2023年8月	安徽省	安徽省工业能效提升计划（2023年—2025年）	修订省级绿色工厂评价管理办法，进一步提高能效要求，引导企业应用节能提效技术工艺装备，加大可再生能源和新能源利用，鼓励购买一定比例的碳普惠减排量用于自身碳中和，对标创建绿色工厂。
2023年9月	山东省	关于开展能源绿色低碳转型试点示范建设工作的通知	因地制宜发展其他可再生能源。围绕“一基地两示范”地热能发展布局，加快推进浅层、中深层地热能供暖（制冷），建成一批“地热能+”示范工程，促进清洁取暖和减煤降碳。
2023年11月	山东省	山东省数字基础设施建设行动方案（2024-2025年）	鼓励数字基础设施绿色低碳发展，引导5G基站、数据中心等开展绿色节能改造，提升可再生能源比例，协同推进节能减排和能源结构优化。
2023年12月	湖南省	湖南省新型电力系统发展规划纲要	探索不同地热资源品位供能模式和应用范围，开展浅层地热能集中规模化应用，优先发展水源热泵，积极发展土壤源热泵，探索发展空气能热泵，推动地热能利用与城市建设集中规划、统一开发，在住宅小区、公共建筑等开展地热能集中供能建设和改造，建设冬暖夏凉幸福新湖南。
2023年12月	辽宁省	辽宁省“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划	推广应用地热能、空气热能、生物质能等解决建筑采暖、生活热水、炊事等用能需求。因地制宜推广地热能技术在建筑中的应用。
2024年4月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区空气质量持续改善行动实施方案	大力发展新能源和清洁能源。大力建设光伏、风电基地，推进垃圾发电、生物燃料等生物质能发展，支持新能源发电和新材料、数据中心等载能产业比邻发展，促进绿色能源就近消纳，争取增加天然气供应量。到2025年，可再生能源装机规模达到5000万千瓦，非化石能源占能源消费总量比例达到15%，可再生能源电力消纳比重达到30%以上。
2023年3月	山西省	美丽山西建设规划纲要（2023-2035年）	有序推进氢能、甲醇、地热能、生物质能发展，加快充换电基础设施建设。
2023年3月	山西省	关于贯彻落实《国家标准化发展纲要》的实施意见	制定煤层气勘探、开发行业的系列技术标准。推进氢能、甲醇、地热能、生物质能、干熄焦发电的标准研制与应用。
2024年6月	山西省	关于全面推进美丽山西建设的实施意见	建设一批大型风电光伏基地和综合可再生能源发电基地，因地制宜推进分布式光伏发电项目，推动非常规天然气增储上产，有序推进氢能、甲醇、地热能、生物质能发展。
2024年8月	上海市	上海市加快推进绿色低碳转型行动方案（2024—2027年）	建立健全促进可再生能源规模化发展的价格机制，探索支持新型储能、可再生能源消纳利用和负荷调节等新型电力系统发展的电价机制。