我国及部分省市海洋经济行业相关政策：提升海洋能发电经济性

2025-04-21 11:47

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海洋经济，一般包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，以及直接或间接开发海洋资源及空间的相关产业活动，由这样一些产业活动形成的经济集合均被视为现代海洋经济范畴。主要包括海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海盐业、海洋油气业、滨海旅游业等。

我国海洋经济行业相关政策

近些年来，为了促进海洋经济行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2025年2月农业农村部发布的《落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见》提出推进渔船管理改革，加强海洋渔业资源总量管理，稳控近海捕捞，稳妥推进远洋渔业新渔场新资源绿色可持续开发。加强渔船更新改造和渔港安全基础设施建设，推进渔港规范化管理，打造一批沿海渔港经济区。开展渔业安全生产专项整治行动，全面深入排查风险隐患，提升海洋渔业本质安全水平。

我国海洋经济行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	文化和旅游部	关于推动在线旅游市场高质量发展的意见	发挥在线旅游经营者要素资源整合和产品开发优势，参与开发精品旅游线路和非遗、体育、文化等主题旅游线路，参与宣传推介红色旅游、乡村旅游、研学旅游、生态旅游、冰雪旅游、海洋旅游、康养旅游、老年旅游、露营旅游等。
2023年6月	中国人民银行、国家金融监督管理总局、证监会等部门	关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见	积极满足规模化标准化稻渔综合种养、大水面生态渔业、陆基和深远海养殖渔场建设、远洋渔业资源开发等领域信贷需求，加快现代海洋牧场和渔港经济区建设。
2023年8月	自然资源部	关于加快测绘地理信息事业转型升级更好支撑高质量发展的意见	加强航空航天遥感影像统筹获取、处理和共享，开展地下水下测绘、海洋测绘和边境地区地理信息资源建设，提升数字中国时空信息数据库的规模和质量。
2024年1月	中共中央、国务院	关于全面推进美丽中国建设的意见	全面实施海洋伏季休渔制度，建设现代海洋牧场。
2024年2月	工业和信息化部等七部门	关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见	在船舶与海洋工程装备领域，加快液化天然气（LNG）、甲醇、氨、电池等动力形式的绿色智能船舶研制及示范应用，推广内河、近海船舶电气化改造工程试点。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办、国家发展改革委等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	开展海洋地质调查评价、海洋渔业资源调查标准制修订，完善海域使用、海岛开发利用等海洋资源资产监测标准，重点推进海水淡化与综合利用、海洋可再生能源利用、海洋生物资源等标准研制。
2024年4月	国家金融监督管理总局	关于推动绿色保险高质量发展的指导意见	探索推进新型储能、氢能、生物质能、地热能、海洋能等新能源领域的保险创新，覆盖研发、制造、运维等关键环节风险。
2024年8月	自然资源部	关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见	推动海上风电项目向深水远岸布局，推动海洋能规模化利用，促进新型能源体系建设。
2024年10月	中国人民银行等四部门	关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见	支持海洋生态保护修复和海洋新能源、生态旅游等产业可持续发展。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	推动工业、交通、建筑、农业、林业等与可再生能源跨行业融合，推进光伏治沙、光伏廊道和海洋牧场等深层次立体化发展，形成深度融合、持续替代的创新替代发展局面。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	加速5G在海洋渔业、智能船舶、海上交通、海上执法、海上能源、海洋生态环境、海上救助打捞等领域创新应用。推动适用于海洋环境的5G网络设备及终端研发，深化5G与无人艇、海洋监测浮标、钻井平台等海洋设备融合应用。
2025年2月	自然资源部、国家发展改革委、工业和信息化部等部门	关于推动海洋能规模化利用的指导意见	加快装备研制应用。支持已稳定运行且有发展潜力的潮差能、潮流能、波浪能机组和电站装备技术升级，加强新型装备研发，增强装备的可靠性和可维护性，降低建造和运维成本，提升海洋能发电经济性。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	推进渔船管理改革，加强海洋渔业资源总量管理，稳控近海捕捞，稳妥推进远洋渔业新渔场新资源绿色可持续开发。加强渔船更新改造和渔港安全基础设施建设，推进渔港规范化管理，打造一批沿海渔港经济区。开展渔业安全生产专项整治行动，全面深入排查风险隐患，提升海洋渔业本质安全水平。

资料来源：观研天下整理

部分省市海洋经济行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市海洋经济行业的发展做出了具体规划,支持当地海洋经济行业稳定发展，比如2025年4月天津市发布的《关于支持科技型企业高质量发展的若干政策措施》提出围绕绿色氢能、前沿储能、碳捕集高效利用等碳达峰碳中和方向，海洋探测、海水综合利用、海洋能源开发利用、港口与海洋工程装备等现代海洋方向，农业传感器与专用芯片、育制种智能化、农业机器人等智慧农业方向，城市更新与品质提升、智能建造和智慧运维等城镇化与城乡发展方向，开展核心技术攻关，最高给予市财政资金200万元项目支持。

我国部分省市海洋经济行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年4月	河北省	关于加强数字政府建设的实施意见	建立国土空间与自然资源基础数据库。增强自然资源三维动态监测和智慧监管能力，提升自然资源数字化管理能力，归集规划、土地、矿产、海洋、测绘地理信息等自然资源数据，建设自然资源智能监测监管平台，打造集成“天、空、地、网”为一体的自然资源动态感知和监管体系，为国土空间规划、资源监管等提供数据和技术保障。
2023年8月	江苏省	江苏省海洋产业发展行动方案	加强国内涉海交流合作。积极融入全国海洋经济整体布局，加强与广东、山东等国内海洋经济发达省份和深圳、青岛等海洋中心城市合作。加强与长三角地区的深度对接合作，推进共建海洋领域技术创新平台、技术转移平台和产业孵化基地，强化沿海港口与上海港、宁波舟山港等国际一流港口合作。
2023年2月	广西壮族自治区	关于深入推进计量发展的实施方案	聚焦深远海定位及数据采集、深远海地形测绘、生物资源勘探、海洋生物医药、现代海洋渔业等领域测量测试技术发展和应用，推动建立计量保障和服务体系。
2023年10月	广西壮族自治区	广西大力发展向海经济建设海洋强区三年行动计划（2023—2025 年）	推动出台广西海洋经济促进条例，保障向海经济可持续发展。
2024年4月	海南省	海南省乡村旅游发展三年行动计划（2024—2026年）	围绕旅游公路建设，将沿线旅游小镇、特色村寨、传统村落、共享农庄、休闲渔业示范基地等串珠成链，打造乡村旅游风景线。
2024年4月	海南省	海南省加快内外贸一体化发展实施措施	支持发展海洋渔业，壮大全省海（水）产品产业，加快建设“南海粮仓”。
2024年4月	山东省	关于加快推进海洋强省标准化建设指导意见	加快研制海洋新兴产业标准。加快海洋创新药物、海洋高端生物材料、高效海洋生物功能制品、海洋中医药等海洋生物医药先进标准研制，提升海洋生物产业发展支撑能力。健全海洋信息采集与传输、海洋大数据处理与应用、海洋核心传感器、绿色智慧港口等领域标准研制，推动海洋产业数字化、智慧化。加快海洋新能源新材料、海水资源利用、海洋能源开发利用等领域标准研制，助力海洋新型产业高质量发展。
2024年9月	上海市	美丽上海建设三年行动计划（2024—2026年）	持续推进海域综合治理。开展长江口水质评价。实施金汇港、南竹港、龙泉港等国控入海河流“一河一策”综合治理。出台海洋垃圾清理行动方案，开展“蓝色循环”海洋垃圾治理试点。实施奉贤滨海海洋生态保护修复。到2025年，建成杭州湾金山段美丽海湾，持续推进奉贤段美丽海湾建设。
2024年12月	上海市	上海市海洋生态保护修复行动方案	加强海洋生物多样性保护。健全海洋生物多样性调查、监测、评估和保护体系，开展近岸海域海洋生物多样性调查，建立海洋生物多样性监测网络。加强对重要水产种质资源“三场一通道”和本土滨海植物的保护力度，促进海洋生物资源恢复和生物多样性保护。落实好长江流域重点水域“十年禁渔”，科学实施水生生物增殖放流，开展长江江豚、中华鲟等河口珍稀濒危水生生物抢救性保护。
2025年1月	广东省	广东省有效降低全社会物流成本实施方案	推动内河航运与海洋运输贯通，支持广州、深圳、珠海等地加快建设江海联运枢纽及码头设施，发展“水水中转”“江海直达”“驳船快线”等运输模式。
2025年2月	广东省	广东省建设现代化产业体系2025年行动计划	大力发展现代化林业产业。全链条发展现代化海洋牧场，推动近海传统网箱养殖“木改塑”转型升级，清理海上违规养殖7万亩以上，升级改造近岸养殖设施3万亩以上。
2025年4月	天津市	关于支持科技型企业高质量发展的若干政策措施	围绕绿色氢能、前沿储能、碳捕集高效利用等碳达峰碳中和方向，海洋探测、海水综合利用、海洋能源开发利用、港口与海洋工程装备等现代海洋方向，农业传感器与专用芯片、育制种智能化、农业机器人等智慧农业方向，城市更新与品质提升、智能建造和智慧运维等城镇化与城乡发展方向，开展核心技术攻关，最高给予市财政资金200万元项目支持。