我国及部分省市稀土回收行业相关政策：持续增强稀土、稀有金属等竞争优势

2026-08-24 09:41

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稀土回收是指通过人工智能、传感器和其他技术实现车辆在没有人为干预的情况下自主行驶的能力。稀土回收汽车依靠人工智能、视觉计算、雷达、监控装置和全球定位系统协同合作，让电脑可以在没有任何人类主动的操作下，自动安全地操作机动车辆。

1、我国稀土回收行业相关标准迭代情况

当前稀土回收行业执行的相关国家标准主要有2025年12月发布的《可回收利用稀土二次资源分类与综合利用技术规范》（2026年7月实施）、2025年4月发布的《钕铁硼焙烧再生原料》、2020年11月发布的《钕铁硼生产加工回收料》等。

我国稀土回收行业部分相关标准迭代情况

发布部门	发布时间	文件名	主要内容
国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员	2025年12月	可回收利用稀土二次资源分类与综合利用技术规范	主要规定了可回收利用稀土二次资源的分类、回收要求、包装贮运要求、质量要求与检验方法以及综合利用技术规范。其制定旨在支撑稀土资源的再生利用，并为国内稀土二次资源的回收、加工与贸易提供标准化依据
-	2025年4月	钕铁硼焙烧再生原料	有效规范了产品的化学成分等指标和参数，为稀土循环利用产业提供了标准依据，保障了产品质量符合绿色安全环保要求，有助于产品的流通贸易与合规进口，推动稀土循环产业绿色低碳可持续发展。
-	2024 年 6 月	稀土管理条例	明确国家对稀土产业发展实行统一规划，鼓励和支持稀土产业新技术、新工艺、新产品、新材料、新装备的研发和应用。规定稀土生产企业应当遵守有关矿产资源、节能环保、清洁生产、安全生产和消防的法律法规，保障实现绿色发展、安全生产。
国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员	2020年11月	钕铁硼生产加工回收料	针对钕铁硼永磁材料生产过程中产生的回收料（占毛坯料量的20%-50%）进行分类规范，明确了干粉、磁泥、块片料三大类细分及其化学成分要求等技术指标。
-	2017年10月	再生烧结钕铁硼永磁材料	使用再生稀土原料制备的烧结磁体成品质量标准
国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员	2012年1 2月	稀土冶炼加工企业单位产品能源消耗限额	规定了稀土冶炼加工产品(化合物、金属及合金、荧光粉、抛光粉)生产能源消耗限额的技术要求、统计范围、计算方法、计算范围、节能管理与措施。
生态环境部	2011年1 月	稀土工业污染物排放标准	规定了稀土工业企业或生产设施水污染物和大气污染物排放限值、监测和监控要求，以及标准的实施与监督等相关规定。

资料来源：公开资料、观研天下整理

2、我国稀土回收行业相关政策

为了进一步推动稀土回收行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年3月发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动，建立健全产业链供应链安全风险评估和应对机制，持续增强稀土、稀有金属、超硬材料等竞争优势，加强重要战略性矿产高质高效综合利用。

我国稀土回收行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年3月	-	中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动，建立健全产业链供应链安全风险评估和应对机制，持续增强稀土、稀有金属、超硬材料等竞争优势，加强重要战略性矿产高质高效综合利用。
2025年9月	工业和信息化部等八部门	有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）	修订稀土冶炼加工企业单位产品能耗限额等强制性国家标准。制定重点产品碳排放核算标准，实施有色金属行业数字化转型成熟度评估标准，完善数据管理标准体系。开展铜、铝、铅锌、镁等行业规范公告管理，引导要素资源向优势企业集聚。积极参与锂、稀土、镁等行业国际标准制定。
2025年6月	市场监管总局、工业和信息化部	计量支撑产业新质生产力发展行动方案（2025—2030年）	面向重大工程、国防安全、新兴产业和民生保障等领域，聚焦先进钢铁、有色金属、无机非金属、高温合金、高性能铁磁材料、高性能纤维及复合材料、稀土功能材料、超高纯稀有金属材料、先进半导体材料和新型显示材料性能及成分控制、生产加工及应用等计量测试需求，开展专用计量测试装备、方法研制，建设质量技术基础公共计量服务平台和联盟，推动计量与产品标准、检测技术的有效衔接，完善新材料计量测试和质量评价体系，加强计量数据的管理和应用，提高新材料质量稳定性和服役寿命，降低生产成本，促进新材料产业基础能力提升。
2024年12月	工业和信息化部	标准提升引领原材料工业优化升级行动方案（2025—2027年）	重点制修订有色金属、稀土及黄金领域绿色高效开采、再生原料、工业固废或副产品资源化利用等标准。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	在钢铁、有色金属、石化化工和建材等领域推广低碳零碳生产工艺和工业流程再造技术应用。
2024年2月	工业和信息化部等七部门	关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见	在新材料领域，开展共伴生矿与尾矿集约化利用、工业固废规模化利用、再生资源高值化利用等技术研发和应用，提升稀土、稀有金属等战略性矿产资源保障能力。
2023年12月	工业和信息化部等八部门	关于加快传统制造业转型升级的指导意见	积极推广资源循环生产模式，大力发展废钢铁、废有色金属、废旧动力电池、废旧家电、废旧纺织品回收处理综合利用产业，推进再生资源高值化循环利用。
2023年10月	国务院	关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见	增强创新发展能力。聚焦新能源、稀土新材料、煤基新材料、石墨烯、氢能、生物制药、生物育种、草业等优势领域，布局建设国家级创新平台。支持呼包鄂按程序申请创建国家自主创新示范区。加快推动建设国家乳业技术创新中心，研究支持创建稀土新材料、草种业国家技术创新中心。
2023年8月	工业和信息化部、国家发展改革委、财政部等部门	有色金属行业稳增长工作方案	支持重大项目建设。加强国家“十四五”规划重大工程项目跟踪调度和服务保障，推动按计划进度完成项目建设。鼓励地方加快有色金属重大投资项目建设，做好能源资源、用地用工等生产要素保障，力争早施工、早投产、早见效。优化投资营商环境，吸引更多民间资本参与战略资源开发、新材料等重大项目建设。
2023年7月	自然资源部	关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见	稀土、放射性矿产勘查开采项目或国务院批准的重点建设项目，自然资源主管部门可以协议方式向特定主体出让矿业权。自然资源部协议出让矿业权应当征求省级人民政府意见，地方自然资源主管部门协议出让矿业权须报请同级地方人民政府同意。
2023年7月	国家发展改革委等部门	关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见	开展光伏组件高纯分离、稀有金属回收提取、复合材料回收利用、再生资源高值利用、风电设备零部件再制造等重点难点技术攻关，突破核心技术装备，研究建立全材料整线回收工艺。

资料来源：观研天下整理

3、各省市稀土回收行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市稀土回收行业的发展做出了具体规划,支持当地稀土回收行业稳定发展，比如2026年月福建省发布的《福建省“十五五”新兴产业和未来产业发展规划》推动中重稀土材料高价值开发应用，发展超高性能钕铁硼与钐钴永磁材料、高端稀土发光、储氢以及特征合金材料。

我国部分省市稀土回收行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
福建省	2026年7月	福建省“十五五”新兴产业和未来产业发展规划	推动中重稀土材料高价值开发应用，发展超高性能钕铁硼与钐钴永磁材料、高端稀土发光、储氢以及特征合金材料。
	2026年7月	福建省“十五五”自然资源保护利用规划	深入开展新一轮找矿突破战略行动，围绕重点调查区和重点勘查区，加大战略性矿产找矿力度，新增一批铁、钨、金、萤石、稀土等战略性矿产资源量。
	2026年3月	福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	在稀土、氢能、空天动力、光芯片等重点领域培育一批国家级科技创新平台基地预备队。
江西省	2026年6月	江西省关于推进服务业扩能提质的若干举措	加强赣州国家钨与稀土产业计量测试中心能力建设，建成上饶国家高精密光学元件产品质检中心，深化锂电产品、有机硅产品和数字电子材料及显示器件产品质检中心建设。
江西省	2026年3月	江西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	提升国家先进制造业集群竞争力和引领力，支持赣州市稀土新材料及应用集群建设具有全球影响力的稀土新材料产业集聚区、鹰饶抚昌铜基新材料集群建设全球领先的先进铜基新材料生产应用高地、南昌和景德镇等地建设长三角大飞机集群（衍生机）重要研制生产基地。
山东省	2026年3月	关于支持济宁加快绿色低碳转型塑强高质量发展新优势的实施方案	促进传统化工产业向精细化工延伸，推动先进碳材料、稀土新材料、生物基纤维新材料产业高质量发展，全链条培强粮油、畜禽、水产、果蔬等优势产业。
山东省	2024年5月	山东省设备更新和消费品以旧换新标准提升工作方案	发挥铜冶炼及稀有金属综合回收利用技术标准创新中心作用，积极参与制修订再生铜和铜合金等有色金属国家标准。
天津市	2024年4月	天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加强废弃电器电子产品处理和稀贵金属提取技术研发应用，积极有序发展废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工和以废弃油脂、非粮生物质为主要原料的生物质液体燃料，推动资源高水平再生利用。
江苏省	2023年11月	关于全面加强电子商务领域诚信建设的实施意见	推行商品条形码，围绕食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品等重要产品，推动生产经营企业加快建立来源可查、去向可追、责任可究的产品质量追溯体系，引导支持电子商务平台和物流企业建立产品上架、销售、配送、签收、评价、投诉全方位全过程的线上留痕监管体系。
河北省	2023年10月	河北省支持钢铁行业创新发展的若干措施	支持企业加快发展高品质特殊钢、特种合金钢、高纯铁、超纯铁、稀土耐蚀钢等高附加值产品。
安徽省	2023年8月	安徽省工业能效提升计划（2023年—2025年）	鼓励电机生产企业开展性能优化、铁芯高效化、机壳轻量化等系统化创新设计，优化电机控制算法与性能，加快高性能电磁线、稀土永磁、高磁感低损耗冷轧硅钢片等关键材料创新升级。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市稀土回收行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广西壮族自治区	2026年4月	广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	大力发展高性能铝铜铅锌合金材料，加快锡、锑、铟、镓、锗、稀土、镍、钴、锂等高纯提炼及新材料研发应用，发展三元前驱体等电池材料，开发高端铝合金轮毂、半导体芯片、航空航天部件等终端产品，开展稀有稀散稀贵金属资源综合回收利用，力争到2030年产值达10000亿元。
广西壮族自治区	2026年1月	支持关键金属产业高质量发展若干政策措施	加快建设广西关键金属研究院、广西关键金属实验室、广西稀土材料技术创新中心，搭建关键金属产业高水平创新平台。
云南省	2026年2月	云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	深入开展新一轮找矿突破战略行动，加强基础地质调查，实施战略性矿产资源勘查和重大矿山项目建设，加大铜、铝等战略性及优势矿产资源勘查开发力度，推动稀土、钛、锗、铟、铂族等稀贵金属增储上产，提升战略性矿产资源的供应保障能力。
云南省	2026年1月	云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划	延伸稀土产业链，推动稀土精深加工发展。
四川省	2026年1月	四川省构建全周期全流程绿色制造体系行动方案	围绕高端装备、新能源汽车和动力电池、新一代信息技术、航空航天等领域，推动钒钛稀土材料、先进有色材料、化工新材料、新型电子材料、高性能合金材料、纤维复合材料等高端材料研发及产业化，为下游产业提供先进绿色材料支撑。
四川省	2025年8月	关于深入推进新一轮找矿突破战略行动促进矿业高质量发展的若干意见	统筹资源要素保障，大力发展钒钛、稀土、锂电等优势产业，推动钒电池储能产业集群集聚规模化发展，打造具有国际影响力的钒钛、稀土产业集群和国内领先的锂电产业发展集群。
广东省	2025年8月	广东省加快扩大工业有效投资实施方案（2025—2027年）	近期瞄准固态电池、石墨烯、碳纤维、灵巧手、AI眼镜、AI玩具、AI手机、电动垂直起降飞行器、康复辅助器具、医疗机构制剂、智能传感器、光芯片、6G移动通信设备、稀有金属及稀土功能材料、现代化海洋牧场装备、游艇等前沿技术和产品，加快发展人工智能、机器人、集成电路、新型显示、先进装备、新材料、新型储能、生物医药、生物制造、低空经济、智能终端等产业，系统推进产业交叉融合、技术迭代、产品开发和规模化应用，形成一批新的投资热点。