我国及部分省市远程医疗行业相关政策：加快推进远程医疗等信息化服务模式

2024-06-20 09:37

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远程医疗是指通过计算机技术、遥感、遥测、遥控技术为依托，充分发挥大医院或专科医疗中心的医疗技术和医疗设备优势，对医疗条件较差的边远地区、海岛或舰船上的伤病员进行远距离诊断、治疗和咨询。

我国远程医疗行业相关政策

为完善基层远程医疗服务网络，扩大远程医疗覆盖范围，我国陆续发布了许多政策，如2024年国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局发布的《关于进一步健全机制推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉的通知》提出积极开展远程医疗，各地要建立覆盖省、市、县、乡、村各级的远程医疗服务网络，积极开展远程医学影像、心电、病理诊断等远程医疗服务，推广“基层检查、上级诊断”的远程医疗服务模式。支援医院要指导基层医疗卫生机构规范开展检查并及时出具诊断意见。支援医院对受援医疗机构要积极开展远程会诊、查房、培训，拓宽帮扶形式、提高支援效率。

我国远程医疗行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	国家卫生健康委、教育部等部门	加速消除宫颈癌行动计划（ 2023-2030年）	促进新技术参与宫颈癌防治。积极推广宫颈癌筛查和诊疗适宜技术，探索运用互联网、人工智能等新技术优化宫颈癌筛查和诊疗服务流程。利用 “云上妇幼”等远程医疗技术平台开展远程会诊、线上健康管理和技能培训等，提高基层管理和服务水平。
2023年1月	工业和信息化部等十六部门	关于促进数据安全产业发展的指导意见	推动先进适用数据安全技术产品在电子商务、远程医疗、在线教育、线上办公、直播新媒体等新型应用场景，以及国家数据中心集群、国家算力枢纽节点等重大数据基础设施中的应用。
2023年1月	国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局	关于做好县域巡回医疗和派驻服务工作的指导意见	加强基层卫生信息化建设，为巡诊服务提供技术支持，有条件的地方应积极利用信息化手段开展“互联网+”签约服务、慢性病管理和远程医疗服务，提高工作效率、减轻医务人员工作负担。
2023年3月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见	大力推进“互联网+医疗健康”，构建乡村远程医疗服务体系，推广远程会诊、预约转诊、互联网复诊、远程检查，加快推动人工智能辅助诊断在乡村医疗卫生机构的配置应用。
2023年3月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见	逐步拓展日间医疗服务，扩大远程医疗覆盖范围。
2023年12月	工业和信息化部等十一部门	关于开展“信号升格”专项行动的通知	持续提升移动网络在二级以上医疗机构、重点社区医疗机构等移动网络信号覆盖，重点覆盖门急诊区、输液室、检验窗口、住院部、手术室等关键点位，支撑开展视频通话、移动支付、远程医疗、便民服务、应急处突等应用。
2023年12月	国家卫生健康委等部门	关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见	将远程医疗延伸到乡村，推行基层检查、上级诊断、结果互认。
2023年12月	国家卫生健康委等部门	关于实施“优质服务基层行”活动和社区医院建设三年行动的通知	完善基层远程医疗服务网络，实现与上级医院的远程会诊、诊断和培训，推动基层检查、上级诊断、结果互认。以省为单位，2023年远程医疗服务覆盖80%以上的乡镇卫生院、社区卫生服务中心，2025年基本实现全覆盖，并推进向村级延伸覆盖。
2024年1月	国家卫生健康委、国家发展改革委等部门	关于推进儿童医疗卫生服务高质量发展的意见	积极发展远程医疗协作网，开展儿科远程医疗、远程教学及互联网诊疗，提高儿科优质医疗资源可及性。
2024年4月	国家卫生健康委等部门	关于加强重症医学医疗服务能力建设的意见	加快推进“互联网+”、远程医疗等信息化服务模式，利用信息化手段引导优质医疗资源下沉。
2024年4月	国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局	关于进一步健全机制推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉的通知	积极开展远程医疗。各地要建立覆盖省、市、县、乡、村各级的远程医疗服务网络，积极开展远程医学影像、心电、病理诊断等远程医疗服务，推广“基层检查、上级诊断”的远程医疗服务模式。支援医院要指导基层医疗卫生机构规范开展检查并及时出具诊断意见。支援医院对受援医疗机构要积极开展远程会诊、查房、培训，拓宽帮扶形式、提高支援效率。
2024年6月	国务院办公厅	深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务	组织二、三级医院通过人员下沉、远程医疗、培训、巡回医疗等方式提高基层能力。

资料来源：观研天下整理

部分省市远程医疗行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市远程医疗行业的发展做出了具体规划,支持当地远程医疗行业稳定发展，比如陕西省发布的《陕西省关于进一步完善医疗卫生服务体系的实施方案》提出统筹推进专科联盟和远程医疗协作网建设，建设一批专业水平高、辐射带动作用强、管理运营规范、推动分级诊疗有力的专科联盟。面向基层医疗机构和边远地区建设完善省、市、县、镇、村五级远程医疗服务网络，通过远程医疗、远程会诊、远程查房、远程教学、远程心电检查、远程监护等形式，不断增强优质医疗资源可及性。

部分省市远程医疗行业相关政策

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	山东省	中国（山东）自由贸易试验区深化改革创新方案	在远程医疗、在线教育、运输、建筑设计等领域推动跨境服务供需精准匹配。
2023年1月	陕西省、江苏省	延安市无锡市对口合作实施方案（2022—2026年）	推动“互联网+远程医疗”，开展远程会诊、远程查房、远程病理与医学影像诊断、远程教学、远程病例讨论等活动，推动两地优质医疗资源实时共享。
2023年4月	上海市	进一步提升本市社区卫生服务能力的实施方案	在区域性医疗中心、医联体牵头医院加强远程医疗中心建设，向社区提供远程会诊、预约转诊、互联网复诊、远程检查等服务。打造社区健康科普共享平台，精准推送健康科普知识。
2023年4月	西藏自治区	西藏自治区加强数字政府建设方案(2023- 2025年)	建设西藏自治区远程医疗服务平台,促进优质医疗资源扩容下沉,提升边境地区和农牧区远程医疗服务能力。
2023年5月	江苏省	关于推动养老事业和产业发展提升养老服务质量的实施意见	利用互联网、物联网、移动终端、信息平台等资源，为老年人提供紧急呼叫、安全监测、远程医疗、无线定位、家政预约、服务转介等智慧养老服务。
2023年5月	天津市	关于推动生活性服务领域平台经济健康发展的实施意见	聚焦医药电商、在线问诊、可穿戴设备、远程医疗等重点商业领域，推动医疗健康平台向多元化、智能化、移动化、信息化方向发展。
2023年7月	河南省	河南省医疗服务体系建设三年行动计划(2023—2025年)	推广检查检验结果互通互认，推动影像服务数字化转型，扩大远程医疗覆盖范围。
2023年7月	北京市	关于进一步推动首都高质量发展取得新突破的行动方案（2023—2025年）	鼓励企业依托人工智能等技术开发消费类电子产品、搭建虚拟现实数字生态，扩大在远程医疗、教育技术等场景的应用。
2023年8月	山西省	山西省进一步完善医疗卫生服务体系实施方案	拓展“5G+远程医疗”项目试点，117个县级医疗集团全部接入山西省远程会诊中心。
2023年9月	河北省	关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的若干措施	大力推进“互联网+医疗健康”，依托全民健康信息平台，完善省、市、县、乡四级远程医疗服务网络，助力县域医共体形成“下级检查、上级诊断”模式。
2023年10月	海南省	海南省推进新时代基层卫生综合改革实施方案	强化科技和信息下沉赋能，大力推动AI、5G等新兴信息技术在基层卫生领域的应用，大力发展5G远程医疗和互联网医疗，促进医疗技术下沉基层。
2023年12月	陕西省	陕西省关于进一步完善医疗卫生服务体系的实施方案	统筹推进专科联盟和远程医疗协作网建设。建设一批专业水平高、辐射带动作用强、管理运营规范、推动分级诊疗有力的专科联盟。面向基层医疗机构和边远地区建设完善省、市、县、镇、村五级远程医疗服务网络，通过远程医疗、远程会诊、远程查房、远程教学、远程心电检查、远程监护等形式，不断增强优质医疗资源可及性。
2023年12月	辽宁省	辽宁省加速消除宫颈癌行动计划实施方案(2023—2030年)	促进新技术参与宫颈癌防治。积极推广宫颈癌筛查和诊疗适宜技术，探索运用互联网、人工智能等新技术优化筛查和诊疗服务流程。利用“云上妇幼”等远程医疗技术平台开展远程会诊、线上健康管理和技能培训，提高基层管理和服务水平。