我国及部分省市新型燃气行业相关政策：加快推动城市燃气等老旧管网更新改造

2024-04-29 09:19

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新型燃气指的是采用现代化技术生产的燃气。采用高新技术生产,燃烧效率比传统燃气要高出很多。相比传统燃气,新型燃气的污染物排放明显减少,对环境污染较小；相对比较方便，用户可以通过智能设备进行远程控制。

我国新型燃气行业相关政策

扎实推进产业、能源、交通绿色低碳转型，强化面源污染治理。近年来，为了促进新型燃气行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年国家知识产权局发布的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出持续实施燃气等老化管道更新改造。加快推进城镇生活污水垃圾处理设施设备补短板、强弱项。

我国新型燃气行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	国务院	关于深入推进跨部门综合监管的指导意见	对危险化学品、燃气、非法金融活动等直接关系人民群众生命财产安全、公共安全和潜在风险大、社会风险高的重点领域及新兴领域中涉及多部门监管的事项，要积极开展跨部门综合监管。
2023年1月	国家乡村振兴局等七部门	农民参与乡村建设指南（试行）	供水、电力、燃气、通信、邮政等设施运营企业对所属公共基础设施承担管护责任，学校（幼儿园）、医院（卫生院）、养老院等农村公共服务供给单位承担所属设施管护责任，自觉接受村“两委”和村民监督，优先聘用当地农民开展管护。
2023年5月	农业农村部等六部门	关于加快粮食产地烘干能力建设的意见	成立农业农村部门牵头，相关职能部门和电力、燃气、石油、石化等单位参与的粮食产地烘干能力建设协调推进机制，明确责任分工，强化协调沟通，形成工作合力，确保目标任务落实到位。
2023年8月	生态环境部	关于旅大5-2北油田Ⅱ期开发工程环境影响报告书的批复	扩建旅大5-2北油田I期LD5-2N PAP平台甲板，并在甲板上设置燃料气系统、热介质锅炉系统、化学药剂注入系统等；对绥中36-1油田SZ36-1 CEPN平台进行适应性改造，包括新增加热器、燃气压缩机橇、甲醇注入橇等。
2023年11月	国务院	空气质量持续改善行动计划	减少城镇燃气输配气层级，合理制定并严格监管输配气价格，建立健全终端销售价格与采购价格联动机制，落实好清洁取暖气价政策。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	持续实施燃气等老化管道更新改造。加快推进城镇生活污水垃圾处理设施设备补短板、强弱项。

资料来源：观研天下整理

部分省市新型燃气行业相关政策

鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升，紧密对接、高效匹配供给侧与需求侧。我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市新型燃气行业的发展做出了具体规划,支持当地新型燃气行业稳定发展，比如辽宁省发布的《关于在辽宁全面振兴新突破三年行动中进一步保障和改善民生的实施意见》提出加快推动城市燃气、供热、供水、排水等老旧管网更新改造，有效提升地下基础设施安全水平、保障能力和管理效率。

部分省市新型燃气行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
山东省	2023年1月	关于推进以县城为重要载体的城镇化建设若干措施的通知	全面改造县城燃气灰口铸铁管道、运行满30年老化管道、建构筑物违规占压管道等，加快智慧燃气安全管理系统建设，彻底消除安全隐患。
西藏自治区	2023年1月	西藏自治区最低生活保障实施办法	县级人民政府民政部门可以根据当地实际情况,通过家庭用水、用电、燃气、通讯等日常生活费用支出,以及是否存在高收费学校就读(含入托、出国留学)、出国旅游等情况,对家庭经济状况进行辅助评估。
辽宁省	2023年5月	关于在辽宁全面振兴新突破三年行动中进一步保障和改善民生的实施意见	加快推动城市燃气、供热、供水、排水等老旧管网更新改造，有效提升地下基础设施安全水平、保障能力和管理效率。
陕西省	2023年6月	关于深入推进跨部门综合监管的实施意见	2023年底前，食品、药品、医疗器械、危险化学品、燃气、特种设备、建筑工程质量、非法金融活动等重点领域，以及问题比较突出的监管领域，要率先实施跨部门综合监管。
贵州省	2023年6月	贵州省政务数据资源管理办法	提供公共服务的供水、供电、燃气、通信、民航、铁路、道路客运等公共企业的数据资源采集、存储、共享、开放等行为及其相关管理活动。
湖南省	2023年7月	关于加强基层消防安全综合治理工作的意见	使用燃气的餐饮等生产经营单位安装可燃气体报警装置；鼓励其他居民家庭安装智能化独立式感烟报警探测器。
江西省	2023年5月	关于加强数字赋能优化营商环境的若干措施	积极推进供水供气报装电子化建设，推进用水用气业务管理系统与绩效监测的互动，建立健全智慧水务、智慧燃气“云平台”。
江西省	2023年7月	江西省数字政府建设总体方案	有效整合多方资源，通过建立信易用水、电、燃气，信易行，信易游，信易购等场景，为守信主体带来温馨、便捷的生活体验，加快信息归集，为守信激励奠定基石。
山西省	2023年8月	山西省优化市场准入激活民间投资的具体措施	对供水、燃气、供热、污水和垃圾处理、综合管廊等市政公用行业的新建项目，全部实行竞争性配置，通过招标等竞争方式选择项目投资主体，公开透明引导民间资本参与项目投资建设运营，并实行与国有企业同样的价格政策、经营政策、补贴政策。
广东省	2023年9月	深圳经济特区城市燃气管理条例	发展智慧燃气，推动燃气经营和安全生产全流程信息化管理，提升燃气管理智能化水平。

资料来源：观研天下整理

部分省市新型燃气行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
河北省	2023年6月	河北省氢能产业安全管理办法（试行）	加氢站（含供氢站）参照天然气加气站管理模式，经营性加氢站（含供氢站）应取得燃气经营许可或批复。
河北省	2023年9月	关于实施城市更新行动的指导意见	更新改造城镇老旧小区燃气等管道管线，整治楼栋内人行走道、排风通风设施等，支持有条件的加装电梯；整治小区及周边环境，完善小区配套设施；同步建立物业管理或小区自主管理机制，共同维护改造成果。
云南省	2023年11月	关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神扎实做好岁末年初安全防范工作的通知	“一企一策”加强保供煤矿和复工复产煤矿监管，全力保障煤炭安全稳定供应。燃气领域，要全面清查、整改非法经营、储存、倒装、运输和违规充装液化石油气等问题。
北京市	2023年11月	关于进一步加强住宅物业管理项目安全管理的通知	强化事前告知，签订装饰装修服务协议时，物业服务人应当告知装修人不可擅自拆改燃气管道和设施，发现装修人擅自拆改燃气管道和设施的，应当及时劝阻；拒不改正的，及时向有关主管部门报告；配合城管部门、属地街道切实加强燃气使用安全宣传工作。
北京市	2023年11月	关于西红门镇2023至2024年度预防煤气中毒工作方案	负责开展城镇集中供暖，组织各村、社区、各成员单位和燃气供应企业开展燃气隐患排查、安全宣传活动，提高市民用气安全意识，配合有关部门对各类燃气器具引发的中毒事故开展调查。
上海市	2023年12月	上海市瓶装液化石油气替代改造工作方案	为进一步优化本市燃气供应业态，促进燃气安全发展，提高人民群众用气的安全性、便捷性和经济性，加快实施本市瓶装液化石油气的替代改造（以下简称“替代改造”）工作，制订本工作方案。
上海市	2024年1月	上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案	在危险化学品、燃气、特种设备、建筑工程质量等行业领域，整合监管规则标准，以场景应用为突破口建立审批、管理、执行、信用等部门协同综合监管机制。
上海市	2024年3月	2024年上海市推进政府职能转变和行政审批制度改革工作要点	对食品、药品、医疗器械、危险化学品、燃气、特种设备、建筑工程质量等行业领域，整合监管规则标准，以场景应用为突破口建立综合监管机制。
天津市	2024年4月	天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加快推进城镇生活污水垃圾处理设施设备补短板、强弱项，持续实施燃气、排水、供水、供热等老化管道更新改造，分批次推进自来水厂及加压调蓄供水设施设备升级改造。
海南省	2023年6月	海南省城市供排水管道老化更新改造实施方案(2023—2025年)》	各市县政府要加强管理和监督，做好与燃气管道老化更新改造、城镇老旧小区改造、城市道路桥梁改造建设、综合管廊建设、汛期防洪排涝等工作的衔接，有效避免更新改造工程碎片化、重复开挖、多次扰民等问题。
海南省	2024年4月	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	开展农村道路交通、燃气、消防、渔船等重点领域安全隐患治理攻坚，做好农村公路、桥梁隐患整治和安全管控，提升乡镇森林防灭火能力，强化“三无”船舶清理整治，加强农村防灾减灾工程、应急管理信息化和公共消防设施建设。