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我国及部分省市医药流通行业相关政策 完善医药物流社会化服务体系

中国药品流通领域有三个环节:药品批发环节、药品零售企业和医院门诊药房,其中,医院门诊药房作为特殊的、具有垄断地位的零售环节,占据了80%以上的药品零售市场份额。

我国医药流通行业相关政策

近些年来,为提高药品供应保障和药学服务水平,我国陆续发布了许多政策,如2023年8月国务院发布的《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》提出加强药品和医用耗材采购领域知识产权保护,企业参加采购活动须自主承诺不存在违反专利法等法律法规的情形。

我国医药流通行业相关政策

发布时间 发布部门 政策名称 主要内容
2022年1月 国家卫生健康委 “十四五”卫生健康标准化工作规划 规范药品供应使用管理,制定药学标准、药品应用编码标准、药品使用监测指南规范、药品临床综合评价指南规范和数据集标准。
2022年1月 国务院 “十四五”市场监管现代化规划 构建全国药品追溯协同平台,整合药品生产、流通、使用等环节追溯信息,从疫苗、血液制品、特殊药品等推开,逐步实现重点类别药品来源可溯、去向可追。
2022年5月 国务院办公厅 深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务 分类推进医疗器械唯一标识实施工作,深化唯一标识在监管、医疗、医保等领域的衔接应用。探索完善药品流通新业态新模式。
2022年12月 国务院办公厅 扩大内需战略规划纲要(2022-2035年) 扩大与人民生活密切相关的优质商品、医药产品和康复服务等进口。
2022年12月 国务院办公厅 “十四五”现代物流发展规划 完善医药物流社会化服务体系,培育壮大第三方医药物流企业。鼓励覆盖生产、流通、消费的医药供应链平台建设,健全全流程监测追溯体系,确保医药产品物流安全。
2023年2月 中共中央、国务院 质量强国建设纲要 加强农产品食品药品冷链物流设施建设,完善信息化追溯体系,实现重点类别产品全过程可追溯。
2023年3月 中共中央办公厅、国务院办公厅 关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见 提高药品供应保障和药学服务水平。
2023年8月 国务院 国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见 加强药品和医用耗材采购领域知识产权保护,企业参加采购活动须自主承诺不存在违反专利法等法律法规的情形。

资料来源:观研天下整理

部分省市医药流通行业相关政策

为了响应国家号召,各省市积极推动医药流通行业的发展,比如江西省发布的《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划(2023-2026年)》提出提升现代医药流通服务水平,加快发展现代医药物流,推动药品流通供应链各环节数字化、智能化应用。推动药品冷链物流规范发展,探索建设集加工、包装、仓储、质量检验、追溯管理、物流配送于一体的中药材仓储物流基地。

部分省市医药流通行业相关政策

省份 发布时间 政策名称 主要内容
江西省 2023年7月 江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划(2023-2026年) 提升现代医药流通服务水平,加快发展现代医药物流,推动药品流通供应链各环节数字化、智能化应用。推动药品冷链物流规范发展,探索建设集加工、包装、仓储、质量检验、追溯管理、物流配送于一体的中药材仓储物流基地。
北京市 2023年5月 北京市遏制微生物耐药实施方案(2022-2025年) 严格落实药品分类管理规定,市区两级负责药品监管部门加强对药品零售企业(含网络销售)、药品网络交易第三方平台凭处方销售抗微生物处方药物的监督检查,年度现场检查覆盖率100%。
河北省 2022年1月 河北省“十四五”冷链物流发展实施方案 推动医药生产、流通、物流企业与疾控中心、医院、乡镇卫生院(室)等末端无缝衔接,鼓励发展多温共配、接力配送等模式,探索发展超低温配送。
黑龙江省 2022年1月 黑龙江省“十四五”药品安全及高质量发展规划 培育壮大具有竞争力的骨干药品现代物流企业,引导药品零售连锁企业规范发展,研究完善药品网络销售新模式监管机制,不断提升药品流通监管水平,推动药品流通企业高质量发展。
江苏省 2022年7月 江苏省冷链物流发展规划(2022-2030年) 依托南京、无锡、苏州、常州、泰州、连云港等生物医药产业集群,推进大型医药流通企业、第三方医药冷链物流企业建设医药物流中心,完善医药冷库网络化布局及配套冷链设施设备功能。
云南省 2022年9月 云南省“十四五”中医药发展规划 建立完善中药材流通体系,建立种植养殖、初加工、包装、仓储、运输和销售为一体的中药材流通体系。
广东省 2022年9月 广东省推进冷链物流高质量发展“十四五”实施方案 支持医药生产流通企业建设医药物流中心,完善医药冷库网络化布局及配套冷链设施设备功能。

资料来源:观研天下整理(XD)

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我国及部分省市营养保健食品行业相关政策:促进保健食品研发创新

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为了进一步推动营养保健食品行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年7月商务部等7部门发布《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》支持新功能保健食品审查注册,扩展保健食品原料目录,促进保健食品研发创新。

2026年09月08日
我国及部分省市化学药品制剂行业相关政策:推动人工智能赋能医药全产业链升级

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为了进一步推动化学药品制剂行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年4月国家卫生健康委、工业和信息化部等部门发布《关于改革完善儿童用药供应保障机制的实施意见》支持符合条件的儿科相关医疗机构、行业学(协)会对已上市化学药品及治疗用生物制品(细胞基因治疗产品和血液制品除外)的药品说明书,按规定提出增加和补充完善儿童适

2026年09月02日
我国及部分省市智慧医院行业相关政策:持续推进智慧中医医院建设

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为促进智慧医院行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年7月国家中医药局等部门发布《关于印发医疗卫生强基工程中医药行动方案的通知》提高数智化服务和管理水平。加快提升县级中医医院信息化建设水平,力争到2030年,电子病历系统应用水平达标率达到100%。持续推进智慧中医医院建设。

2026年09月02日
战略能级跃升 生物医药政策导向从产业培育逐渐走向创新突破与产业融合

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从“十五”计划到“十五五”计划,我国生物医药行业政策随各五年规划不断迭代发展。“十五五”计划把生物医药纳入战略性新兴产业,同时推进生物医药等新兴领域立法,政策导向从产业培育逐步转向技术突破、产业融合与制度完善。

2026年08月27日
我国及部分省市中药行业相关政策:提升基层中药药事服务能力

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为了进一步推动中药行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年7月国家中医药局、国家卫生健康委等部门发布《关于印发医疗卫生强基工程中医药行动方案的通知》提升基层中药药事服务能力。完善县级中医医院中药房设置,合理配备中药专业技术人员,提高中药药事服务能力。

2026年08月25日
我国及部分省市家庭医生行业相关政策:推动中医药人员参与家庭医生签约服务

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为进一步推动家庭医生行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年7月国务院发布《国民健康“十五五”规划》,加快建设紧密型医联体,推动医疗、运营、信息管理一体化,提高医疗卫生服务同质化水平。推进家庭医生签约服务高质量发展,提高服务覆盖率和感受度。

2026年08月11日
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