我国及部分省市固体废物处理行业相关政策促进工业固体废物综合利用

2023-03-15 11:48

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固体废物处理是通过物理的手段（如粉碎、压缩、干燥、蒸发、焚烧等）或生物化学作用（如氧化、消化分解、吸收等）和热解气化等化学作用以缩小其体积、加速其自然净化的过程。通常也指人类在生产和生活活动中丢弃的固体和泥状物质，包括从废水、废气中分离出来的固体颗粒。但是不管采用何种处理方法，最终仍有一定量的固体废物残存，对这部分废物需要妥善地加以处置。

我国固体废物处理行业相关政策

为推动健全“无废城市”建设，促进固体废物处理利用，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院发布的《“十四五”节能减排综合工作方案》提出加强一般固体废物、危险废物集中贮存和处置，推动挥发性有机物、电镀废水及特征污染物集中治理等“绿岛”项目建设。

我国固体废物处理行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2016年12月	国务院	“十三五”生态环境保护规划	深化工业固体废物综合利用基地建设试点，建设产业固体废物综合利用和资源再生利用示范工程。
2018年7月	国家发展改革委	关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见	全面建立覆盖成本并合理盈利的固体废物处理收费机制，加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制。
2019年1月	国务院办公厅	“无废城市”建设试点工作方案	发展“互联网+”固体废物处理产业，推广回收新技术新模式，鼓励生产企业与销售商合作，优化逆向物流体系建设，支持再生资源回收企业建立在线交易平台，完善线下回收网点，实现线上交废与线下回收有机结合。
2020年3月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于构建现代环境治理体系的指导意见	严格执行环境保护税法，促进企业降低大气污染物、水污染物排放浓度，提高固体废物综合利用率。贯彻落实好现行促进环境保护和污染防治的税收优惠政策。
2021年2月	国务院	关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见	建设资源综合利用基地，促进工业固体废物综合利用。
2021年11月	中共中央、国务院	关于深入打好污染防治攻坚战的意见	健全“无废城市”建设相关制度、技术、市场、监管体系，推进城市固体废物精细化管理。
2022年1月	国务院	“十四五”节能减排综合工作方案	加强一般固体废物、危险废物集中贮存和处置，推动挥发性有机物、电镀废水及特征污染物集中治理等“绿岛”项目建设。
2022年1月	工业和信息化部、科学技术部、生态环境部	环保装备制造业高质量发展行动计划(2022—2025年)	在固体废物处理处置领域，重点推广无害化资源化利用技术装备。
2022年2月	国务院办公厅	国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知	推进工业园区工业固体废物处置及综合利用设施建设，提升处置及综合利用能力。加强建筑垃圾精细化分类及资源化利用，提高建筑垃圾资源化再生利用产品质量，扩大使用范围，规范建筑垃圾收集、贮存、运输、利用、处置行为。
2023年2月	国务院办公厅	关于深入推进跨部门综合监管的指导意见	加快推进食品安全、道路运输安全、知识产权保护、资质资格认定、商业特许经营等跨区域监管协作，切实加强大气污染、水污染、固体废物转移等跨区域联防联治。

资料来源：观研天下整理

部分省市固体废物处理行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动固体废物处理行业的发展，比如河北省发布的《河北省“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》提出完善固体废物分类统计，建立健全固体废物统计制度，完善各类固体废物数据统计范围、口径和方法。将工业固体废物统计与排污许可有机结合，督促企业依法提供工业固体废物数据信息。

部分省市固体废物处理行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
河北省	2022年3月	河北省“十四五”时期“无废城市”建设工作方案	完善固体废物分类统计，建立健全固体废物统计制度，完善各类固体废物数据统计范围、口径和方法。将工业固体废物统计与排污许可有机结合，督促企业依法提供工业固体废物数据信息。
山西省	2022年7月	关于加快推进城镇环境基础设施建设的实施方案	加大创新激励力度，深化产学研用结合，聚焦污水处理及资源化利用、生活垃圾处理、固体废物及危险废物处置等领域存在的技术短板，支持开展关键核心技术攻关，进一步完善科技成果转化机制，加快推动科技成果转化为现实生产力。
天津市	2022年5月	天津市“十四五”节能减排工作实施方案	推进工业固体废物综合利用，提升危险废物集中贮存和处置能力。
云南省	2022年5月	云南省“十四五”环保产业发展规划	开发生产固体废物资源化产品，积极发掘“城市矿产”利用途径和技术，推广可再生资源制品，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，建设“无废城市”。
四川省	2022年7月	四川省“十四五”节能减排综合工作方案	加快构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，实施一批土壤安全保障项目、固体废物综合整治项目、重金属减排项目、危险废物处置项目，推动形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。
江西省	2022年7月	关于加快推进城镇环境基础设施建设的实施方案	持续推进固体废物处置设施建设，聚焦煤矸石、粉煤灰、尾矿（共伴生矿）、冶炼渣、工业副石膏、建筑垃圾、农作物秸秆、锂渣等大宗固体废物，实施一批规模化、高值化、高质化利用项目。
福建省	2021年10月	福建省“十四五”生态环境保护专项规划	鼓励园区自建配套的固体废物集中收集及处理处置设施，依法建立固体废物处理处置台账，依法依规对固体废物进行减量化、资源化、无害化处理。