我国及部分省市建筑垃圾处理行业相关政策：加快推动城市建筑垃圾管理地方立法

2025-06-20 14:04

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建筑垃圾是在对建筑物实施新建、改建、扩建或者是拆除过程中产生的固体废弃物。根据建筑垃圾的产生源的不同，可分为工程渣土、装修垃圾、拆迁垃圾、工程泥浆等。我国建筑行业经过快速繁荣的发展之后，建筑垃圾处理行业应运而生，而建筑垃圾的处理其不仅仅是利于美化环境，更是对城市的可持续发展大有裨益。

我国建筑垃圾处理行业相关政策

为了进一步推动建筑垃圾处理行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年6月国务院办公厅等发布《关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见》加快推动城市建筑垃圾管理地方立法，完善城市建筑垃圾处理及污染防治标准体系。充分利用现有资金渠道支持建筑垃圾资源化利用重点项目建设。将关键工艺技术装备研发纳入国家重点研发计划相关重点专项支持范围，鼓励企业、高校、科研院所加大建筑垃圾处理相关技术和设施设备研发力度，推动成果产业化应用。将建筑垃圾治理纳入“无废城市”建设。

我国建筑垃圾处理行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	国家发展改革委等部门	关于统筹节能降碳和回收利用加快重点领域产品设备更新改造的指导意见	推动绿色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑和重大交通基础设施等使用能效先进水平产品设备。
2023年12月	中共中央、国务院	关于全面推进美丽中国建设的意见	强化固体废物和新污染物治理。加快“无废城市”建设，持续推进新污染物治理行动，推动实现城乡“无废”、环境健康。
2024年1月	国家发展改革委、河北省	关于推动雄安新区建设绿色发展城市典范的意见	推广使用低噪声施工工艺和设备，推动噪声自动监测系统建设。推进建筑垃圾分类处理和资源化利用。
2024年2月	国务院办公厅	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	修订建筑垃圾管理规定，完善建筑垃圾管理体系。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	制修订建筑垃圾资源化利用等标准。加快完善绿色采购、绿色流通、绿色评定等绿色供应链评价标准。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	强化家居产品标准引领。加快升级家具结构安全、阻燃性能等强制性标准，完善含挥发性有机物（VOCs）相关产品标准，加严人造板甲醛释放量指标，提升建筑涂料、木质地板等装饰装修产品标准，制修订绿色建材评价标准，制定厨卫五金、卫生洁具、陶瓷砖等质量分级标准，研制智能家居互联互通、风险识别标准，助力提升家居产品消费档次。
2024年3月	国家发展改革委、住房城乡建设部	加快推动建筑领域节能降碳工作方案	推广节能型施工设备，统筹做好施工临时设施与永久设施综合利用。规范施工现场管理，推进建筑垃圾分类处理和资源化利用。
2024年7月	国务院	深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划	推进绿色智慧城市建设。加快建立地级及以上城市生活垃圾分类处理系统，推广绿色建材、清洁取暖和分布式光伏应用。
2024年11月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于完善价格治理机制的意见	推进非居民用水超定额累进加价、垃圾处理计量收费，优化污水处理收费政策。
2025年4月	财政部、住房城乡建设部	关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知	城市更新重点样板项目。一是城市供排水、燃气、供热等城市地下管网更新改造和经济集约型综合管廊建设；二是城市生活污水处理“厂网一体”、城市生活污水管网全覆盖样板区建设等；三是生活垃圾分类处理、建筑垃圾治理、综合杆箱、危旧桥梁、机械停车设施等市政基础设施提升改造。
2025年6月	国务院办公厅	关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见	加快推动城市建筑垃圾管理地方立法，完善城市建筑垃圾处理及污染防治标准体系。充分利用现有资金渠道支持建筑垃圾资源化利用重点项目建设。将关键工艺技术装备研发纳入国家重点研发计划相关重点专项支持范围，鼓励企业、高校、科研院所加大建筑垃圾处理相关技术和设施设备研发力度，推动成果产业化应用。将建筑垃圾治理纳入“无废城市”建设。

资料来源：观研天下整理

各省市建筑垃圾处理行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市建筑垃圾处理行业的发展做出了具体规划,支持当地建筑垃圾处理行业稳定发展，比如广东省发布的《广东省全域“无废城市”建设工作方案》、广西发布的《美丽广西建设三年行动计划（2025—2027年）》。

我国部分省市建筑垃圾处理行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
天津市	2025年3月	关于提升城市服务保障水平促进新市民安居乐业的若干措施	加强规范化管理，解决居民家门口装修垃圾治理难题。
河北省	2025年3月	关于保障市政有关行业规范管理良性运行的指导意见	深化综合评估，实行按效付费。各地要结合污水处理、垃圾焚烧发电设施投资建设运营模式，综合评估企业经营成本和收益，科学确定工作标准和服务费用。按照保本微利、按效付费原则，定期对污水垃圾处理和环卫企业运营成本进行测算，对特许经营事项开展绩效评价，动态调整服务价格、保底污水量和垃圾量。
山西省	2023年7月	关于促进企业技术改造的实施意见	推动粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、赤泥、工业副产石膏等大宗工业固废规模化利用，结合实际合理推动水泥窑协同处置固体废物，探索开展钢铁窑炉、化工装置等协同处置固废研发和示范。
上海市	2024年12月	关于全面加强本市固体废物综合治理的工作方案	构建建筑垃圾全过程闭环监管体系。落实《关于全面加强建筑垃圾管理的实施意见》各项要求，督促工程施工单位依法编制建筑垃圾处理方案并备案，推进在建筑工地出入口安装视频监控和车辆车牌识别等设备。完善建筑垃圾运输单位招投标管理制度，建立运输单位信用管理制度，推进运输车辆车载定位系统升级和车载计重装置普及安装。
江苏省	2024年6月	关于加快构建废弃物循环利用体系的实施意见	完善建筑垃圾管理体系，加强建筑垃圾分类处理利用。持续推进垃圾分类收运体系与再生资源回收体系“两网融合”。
江苏省	2025年2月	江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措	推进垃圾分类提质增效，加强建筑垃圾全链条治理。因地制宜推动绿色农房建设改造。
浙江省	2024年4月	浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措	推进建筑垃圾、蓄电池回收处理等循环经济标准化试点项目建设。
福建省	2023年5月	关于加快推进建筑垃圾资源化利用的指导意见	加快综合基地建设。探索区域“收集、转运、资源化利用”一体化处置模式，加快构建以市级建筑垃圾消纳与资源化利用综合基地为主、县区级建筑垃圾资源化利用设施和各类中小微民营企业为辅的资源化利用体系。积极引导国有企业参与投资建设运营，培育一批龙头企业。力争到2025年全省培育10家以上年处理量100万吨级建筑垃圾资源化利用企业，每个设区市建成1个以上建筑垃圾消纳与资源化利用综合基地。
河南省	2024年3月	河南省支持再生资源循环利用产业发展若干措施	规范建筑垃圾清运消纳，对擅自处置建筑垃圾或随意倾倒、抛撒、堆放建筑垃圾等行为加大处罚力度，促进建筑垃圾资源化利用。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市建筑垃圾处理行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2024年4月	广东省加快构建废弃物循环利用体系行动方案	完善建筑垃圾管理体系，加强建筑垃圾产生、收集、贮存、运输、利用、处置等全过程监管。
广东省	2025年5月	广东省全域“无废城市”建设工作方案	提升建筑垃圾资源化利用水平。县级以上人民政府要制定建筑垃圾污染环境防治工作规划，因地制宜推进建筑垃圾转运设施、综合利用场所、消纳场等设施合理布局和建设。建立健全建筑垃圾再生产品推广应用机制，推进建筑垃圾再生产品绿色认证和新型墙材、绿色建材等目录发布工作。在市政工程、交通运输基础设施建设工程、水利工程的非承重结构工程建设中，优先使用建筑垃圾再生产品。
广西壮族自治区	2025年3月	美丽广西建设三年行动计划（2025—2027年）	推动赤泥、电解锰渣、工业副产石膏、建筑垃圾等大宗固体废物综合利用，支持可降解新材料产业园区建设，建立广西废旧物资回收信息平台，推进华南区域危险废物环境风险防控技术中心广西分中心建设，基本建成常态化尾矿库环境污染隐患排查治理体系。
重庆市	2024年6月	重庆市空气质量持续改善行动实施方案	规范建筑垃圾（渣土）绿色运输和“冒装撒漏”防控措施，对建筑垃圾（渣土）堆场扬尘、垃圾焚烧以及运渣车尾气等开展系统治理。
四川省	2024年11月	四川省城市建筑垃圾管理办法	从事建筑垃圾运输的单位应当依法向市(州) 或县(市、区)环境卫生主管部门申请办理城市建筑垃圾运输核准取得核准许可后ꎬ方可运输建筑垃圾。
贵州省	2024年10月	关于加强贵州省城市建筑垃圾治理和资源化利用的指导意见	依法严格执行建筑垃圾运输处置核准制度，及时向社会公示经核准的建筑垃圾运输企业信息。街道、物业服务人运输建筑垃圾时，应将建筑垃圾交给当地经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。车辆标准方面，推动各地工程项目建筑垃圾运输车辆车厢采用密闭方式，车厢底部采取防渗措施，运输车辆保持外观整洁、标志齐全，安装有定位设备终端，监控信号接入全省城市建筑垃圾监督管理系统。
云南省	2024年12月	云南省建筑垃圾管理办法（试行）	县级以上人民政府建筑垃圾主管部门应当会同有关部门加强建筑垃圾信息化管理建设，建立信息化管理平台，具备信息采集、数据统计、在线监管、查询服务等功能，实现建筑垃圾处理全过程管控和流向追溯。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推进自来水厂及加压调储供水、城镇生活污水垃圾处理及建筑垃圾资源化利用设施设备更新。