我国及部分省市环境监测行业相关政策：严厉打击生态环境监测等技术服务机构数据弄虚作假

2026-10-29 11:03

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‌环境监测行业，又称生态环境监测行业，是指对环境中的大气、水、土壤、噪声、辐射、生态等要素进行系统性、连续性的监视、测定，以掌握环境质量状况及发展趋势的产业集合。

我国环境监测行业相关政策

为进一步推动环境监测行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年9月生态环境部等五部门发布《关于持续加强生态环境技术服务机构监管深入开展弄虚作假问题整治的通知》，进一步严厉打击生态环境监测等技术服务机构数据弄虚作假行为，强化常态化监管，持续规范市场秩序，助力美丽中国建设。

我国环境监测行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年9月	生态环境部等五部门	关于持续加强生态环境技术服务机构监管深入开展弄虚作假问题整治的通知	进一步严厉打击生态环境监测等技术服务机构数据弄虚作假行为，强化常态化监管，持续规范市场秩序，助力美丽中国建设。
2026年7月	国务院	群众身边水体保护治理行动方案	紧盯县城、城乡接合部、乡村等群众身边水体密集区域和喀斯特地貌区，加大现场监督执法力度，规范涉企行政检查管理。加快执法数智化转型，推动相关场所配备监控设备，充分利用环境监测、卫星遥感等数据资源，精准高效识别问题线索，加强非现场监督执法，督促落实污染防治责任。
2026年7月	生态环境部、国家发展改革委	生态环境监测“十五五”规划	到2030年，现代化生态环境监测体系建设取得重要进展。基本建成天空地海一体化生态环境监测网络，国家监测网络实现体系化运行和数智化升级，央地监测网络协同布局、互联互通。新污染物、重金属、生态问题等风险预警监测能力基本形成。自行监测穿透式监管能力明显增强，数据质量持续提高。监测领域关键技术攻关取得突破，主流监测装备基本实现自主可控。生态环境监测基础能力全面加强，部分地区率先建成现代化监测体系。展望2035年，与美丽中国建设进程相适应的现代化生态环境监测体系基本建成，生态环境监测综合实力达到国际先进水平。
2026年4月	国务院	关于推进服务业扩能提质的意见	发展农业绿色高产高效技术服务、农业废弃物处理利用服务。加快发展海洋生态修复和污染治理等环保服务。拓展节水评估、环境监测、污染保险等服务。
2026年3月	全国人民代表大会	中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	推动核设施高标准设计、高质量建设、高水平运行，深化首堆新堆安全监管，加强老旧设施退役治理和放射性废物处置，提升辐射环境监测能力。完善跨区域、跨部门联动的突发环境事件应急响应体系。开展重点区域生态环境健康风险评估。
2025年12月	市场监管总局、生态环境部	检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求（2025年）	全面提升生态环境监测机构能力，规范生态环境监测机构资质认定技术评审工作。
2025年12月	生态环境部等七部门	粤港澳大湾区美丽中国先行区建设行动方案	强化大气污染一体化防控，推动大气环境监测、污染天气预报、移动源排放监管跨境合作。
2025年10月	国务院	生态环境监测条例	进一步明确各级生态环境监测的法律地位和作用，保护各级各类生态环境监测机构的权利和义务，同时也进一步强化各界生态环境监测机构的法律责任。从这两个方面来加强对社会监测机构的监管，培育好监测市场，规范好监测市场。
2025年8月	国务院	关于深入实施“人工智能+”行动的意见	提高空天地海一体化动态感知和国土空间智慧规划水平，强化资源要素优化配置。围绕大气、水、海洋、土壤、生物等多要素生态环境系统和全国碳市场建设等，提升人工智能驱动的监测预测、模拟推演、问题处置等能力，推动构建智能协同的精准治理模式。
2025年7月	国家疾控局等16部门	健康中国行动—健康环境促进行动实施方案（2025—2030年）	加强社区宣传和全民参与。运用宣传教育、媒体传播等手段，宣传社区健康行为规范，将健康环境建设作为基层治理重要内容，促进居民将环境健康知识转化为实际行动，形成共建共享健康环境的社区文化。开展爱国卫生运动，发动群众集中开展社区、单位和家庭环境卫生清理整治、病媒生物防制和消杀。招募社区居民作为环境保护与健康宣传员、志愿者，增强社区群众互动与参与感。
2025年5月	财政部等五部门	关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见	加快探索其他生态环境要素指标设定、数据监测、保护成本核算、量化考核等，因地制宜拓展森林、草原、大气、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等生态环境要素横向生态保护补偿机制。
2025年5月	生态环境部等四部门	关于进一步加强生态文化建设的指导意见	推进生态文明教育纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，通过全国生态日、环境日等多种形式加强生态文明宣传。
2025年3月	工业和信息化部等三部门	关于促进环保装备制造业高质量发展的若干意见	围绕智慧水务、管道清污、环境监测等领域研发一批环保机器人、智能化污染治理装备、远程运维装备，加快仿真模拟软件、虚拟现实、数字孪生等先进技术推广应用。
市场监管总局等五部门	市场监管总局等五部门	优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）	鼓励各地主动公开放心消费承诺，出台地方标准，开展全域消费环境监测评价，接受社会监督。
2025年2月	生态环境部	关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的指导意见	在严格管控危险废物填埋处置方面，指导意见要求，逐步降低填埋处置量。强化环境监管，逐步限制通过利用、焚烧等处理方式可减量的危险废物直接填埋。同时，大力推动危险废物填埋处置量占比稳中有降，促进危险废物源头减量和资源化利用。
2025年1月	国务院	关于建设美丽中国先行区的实施意见	加快建设京津冀减污降碳协同和生态修复示范区。支持京津冀三地完善生态环境协同保护体制机制，深化生态环境协同立法，强化大气污染联防联控。

资料来源：观研天下整理

各省市环境监测行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市环境监测行业的发展做出了具体规划,支持当地环境监测行业稳定发展，比如2026年7月内蒙古自治区发布《内蒙古自治区生态环境保护条例（修订）》，应当会同有关部门建设生态环境监测网络和生态环境监测数据库，建立健全监测数据共享机制，完善生态环境监测预警机制。

我国部分省市环境监测行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2026年1月	北京市生态环境监测技术服务机构备案管理办法（试行）	市级生态环境部门依法开展技术服务机构备案。市、区两级生态环境部门（以下统称生态环境部门）按照职责分工加强对辖区内生态环境监测活动的监督检查，强化信用管理，实行分级分类精准监管。
天津市	2025年12月	关于开展天津市生态环境监测技术服务机构备案管理工作的通知	开展生态环境监测服务的技术服务机构应当具备相应的设施设备、技术能力、技术人员和管理能力，并按照规定向生态环境主管部门备案。
河北省	2025年8月	加快建立河北省现代化生态环境监测体系实施方案	到2030年，全省生态环境监测数智化转型加速推进，天空地海一体化生态环境监测网络日趋完善，监测管理体系制度更加健全，对全省环境空气质量改善、白洋淀生态环境质量提升、重点行业环保绩效创A等重点任务的技术支撑更加有力，生态环境监测体系智能化改造成效显著。
山西省	2025年12月	入河排污口水质自动监测站建设技术规范	规定了入河排污口水质自动监测站的选址、站房建设、水质自动监测系统建设、监测仪器设备调试、试运行和监测站验收等相关技术要求，能够有效提升入河排污口水质自动监测效能，提高水污染防治精细化水平。
内蒙古自治区	2026年7月	内蒙古自治区生态环境保护条例（修订）	应当会同有关部门建设生态环境监测网络和生态环境监测数据库，建立健全监测数据共享机制，完善生态环境监测预警机制。
内蒙古自治区	2025年10月	全面推进美丽内蒙古建设筑牢我国北方重要生态安全屏障规划纲要（2025—2035年）	建立现代化生态环境监测体系。加快建设覆盖环境质量、污染源、自然生态状况等天空地一体化、精细化的生态环境监测网络，配强遥感解译分析和地面监测人员力量，提升预测预报水平。开展生态质量监督监测评价，强化生态监测预警。加强温室气体、地下水、新污染物、噪声、辐射、农村环境等监测能力建设。加快建设高水平生态环境智慧监测体系，全面提升生态环境监测自动化、智能化、立体化能力。加强旗县（市、区）生态环境监测能力建设。
辽宁省	2026年1月	关于开展辽宁省生态环境监测技术服务机构备案的通告	加强生态环境监测监督管理，促进生态环境监测行业健康发展。
黑龙江省	2026年2月	关于印发《落实〈政府工作报告〉主要目标和重点工作责任分工》的通知	开展大气污染防治攻坚行动，加大散煤治理、燃煤锅炉淘汰以及水泥、焦化等重点行业超低排放改造力度，加强秸秆综合利用和计划烧除管控。
上海市	2025年8月	上海市关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见	健全大气环境监测网络。打造大气污染陆海传输监测预警链，完善近海海域传输通道立体监测网络，补强陆域传输立体监测能力。密织天地一体大气污染感知网络，打造低空生态环境监测体系，实现街镇和主要道路空气质量监测评价全覆盖，探索开展超细颗粒物（PM1）监测。
江苏省	2024年4月	江苏省生态环境监测社会服务机构环保信用监督管理办法（试行）	对生态环境监测社会服务机构实施环保信用监管，规范机构服务行为。
浙江省	2025年12月	浙江省社会生态环境监测技术服务机构信用评价管理办法（试行）	为了加强社会生态环境监测技术服务机构环境信用评价管理，健全完善“守信激励、失信惩戒”机制，促进社会生态环境监测技术服务机构提升服务水平，保障生态环境监测数据质量，引导行业自律管理与健康规范发展。
安徽省	2026年5月	安徽省2026年生态环境监（检）测机构“双随机、一公开”联合监督抽查工作方案	被检查的监测机构要积极配合检查组开展现场检查，按要求提供环境监测报告和相关原始记录，不得拒绝或者消极对待检查，违者将依据相关规定严肃处理。
安徽省	2025年11月	关于组织开展社会生态环境监测机构备案及2026年度环境信用评价工作的通知	在安徽省行政区域内开展生态环境监测服务的监测机构（指已依法取得检验检测机构资质认定的社会生态环境监测机构，机动车检测机构除外）应在开展生态环境监测服务前向安徽省生态环境厅备案。
福建省	2026年2月	关于推动城市高质量发展的实施意见	构建从山顶到海洋的保护治理大格局，深入推进生态环境分区管控，打好蓝天、碧水、碧海、净土保卫战，推动大气污染物协同减排，加快推进美丽河湖、美丽海湾保护与建设。
江西省	2026年3月	关于支持产业集群提能升级的若干措施	发挥中央大气污染防治等专项资金作用，对减污降碳项目、符合条件的在产企业污染防治项目等予以支持。
山东省	2026年3月	关于支持济宁加快绿色低碳转型塑强高质量发展新优势的实施方案	加强大气、水资源、土壤等源头防控，强化移动源污染防治，巩固“两清零、一提标”治理成效，推动城乡黑臭水体动态清零，支持建设美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、幸福河湖。
河南省	2024年10月	河南省推动“人工智能+”行动计划（2024—2026年）	搭建生态环保大模型，推进生态环境、自然资源、重大工程等数据融合应用与智能分析，打造生态环境数据“一张图”和天空地立体智能感知“一张网”，提供大气、水质、土壤状态监测和趋势预测等服务，及时发现和处置生态环境风险。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市环境监测行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖北省	2025年10月	关于加快推进人工智能产业发展的实施意见	围绕大气、水、土壤、生物等多要素生态系统和全国碳市场建设等，提升人工智能驱动的监测预测、模拟推演、问题处置等能力。
湖北省	2025年7月	武汉市污染源自动监控管理办法	【设备要求】排污单位应当选用符合国家环境监测标准、国家计量技术规范规程及其他相关技术规范的污染源自动监测设备。
广东省	2026年2月	广东省生态环境监测技术服务机构备案工作的公告	加强在本省行政区域内开展生态环境监测服务的技术服务机构（包括综合类、辐射类机构，不含机动车检验机构，以下简称技术服务机构）监督管理，规范监测服务行为，促进全省生态环境监测行业高质量发展。
广西壮族自治区	2026年4月	广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	强化数据驱动、精准治理、智慧监管，拓展人工智能技术在水、大气、重金属、生态、环评、执法等生态环境治理场景的应用。
广西壮族自治区	2026年1月	广西深入实施“人工智能＋”三年行动方案（2026—2028年）	以涉重金属污染治理和畜禽养殖污染防治为重点，拓展人工智能技术在环境监测预测、污染溯源模拟、大气污染防治等领域应用。
海南省	2025年8月	海南省生态环境监测和评价规定	应当加强对生态环境监测和评价工作的领导，将生态环境监测和评价工作纳入国民经济和社会发展规划以及政府公共服务体系，按照生态环境监测事权，将所需经费列入本级财政预算。
重庆市	2026年10月	关于持续加强生态环境技术服务机构监管深入开展弄虚作假问题整治的通知	进一步严厉打击生态环境监测等技术服务机构数据弄虚作假行为，强化常态化监管，持续规范市场秩序，助力美丽中国建设。
四川省	2026年6月	四川省支持绿色低碳发展若干政策措施	聚焦减污降碳综合治理、大气污染联防联控与污染应对等关键技术攻关，布局实施环境治理重大科技专项、生态环境保护科技联合专项，省级财政科技计划专项资金对环境治理重大科技专项单个项目最高给予2000万元支持。
贵州省	2026年10月	关于深入开展全省生态环境技术服务机构弄虚作假排查整治的公告	在贵州省行政区域内备案或者开展业务的生态环境监测、建设项目环评文件编制、机动车排放检验、碳排放数据管理、土壤污染调查和评估、污染防治设施维护运营、固危废鉴别等生态环境技术服务机构，以及相关的排污单位、安装自动监测监控设备的排污单位及其从业人员。
云南省	2026年10月	云南省关于深入打击生态环境监测机构弄虚作假问题的公告	自查瞒报造假问题、规避监督检查；在生态环境部门飞行检查、专项核查、抽样复核中隐瞒真相、伪造证据；屡查屡犯、整改敷衍、虚假整改，持续实施环境监测造假违法行为。
云南省	2026年1月	云南省产业园区发展行动方案	统筹使用省预算内资金、超长期特别国债、中央生态环境专项资金等，推进园区水、大气、固体废物等污染治理，提高环保治理效能。
西藏自治区	2026年10月	西藏自治区关于深入打击生态环境监测机构弄虚作假专项整治的公告	为严守生态环境监测数据真实准确全面的生命线，全面排查整治生态环境监测领域弄虚作假突出问题，有效杜绝“虚假监测、伪造数据、不实报告”等行业乱象，持续引导监测机构提升守法实践水平。
青海省	2025年12月	关于开展生态环境监测技术服务机构备案工作的通知	加强生态环境监测技术服务机构（以下简称技术服务机构）监督管理，规范监测服务行为，促进生态环境监测行业高质量发展。
宁夏回族自治区	2024年5月	宁夏回族自治区空气质量持续改善行动实施方案	建立健全空气质量监测网。优化城市空气质量监测网络，加强沙尘路径区气象、空气质量监测网络建设，支持建设街道、乡镇空气质量监测站点。开展非甲烷总烃自动监测和PM2.5、VOCs组分自动监测，加强工业园区、公路等大气环境监测。