我国及部分省市汽车租赁行业相关政策鼓励汽车租赁业规范化、网络化、规模化发展

2022-07-30 09:12

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汽车租赁作为中国新兴的交通运输服务业，是满足人民群众个性化出行、商务活动需求和保障重大社会活动的重要交通方式，是综合运输体系的重要组成部分。促进汽车租赁业健康发展，是转变交通运输发展方式、推进现代交通运输业发展的重要举措，对完善综合运输体系，转变道路运输发展方式，提高车辆、道路、停车场地等社会资源的利用效率，带动旅游业、汽车工业、金融保险业的发展，提高人民群众生活质量，都具有重要的现实意义。

国家层面汽车租赁行业相关政策

近些年，为了促进汽车租赁行业发展，我国陆续发布了许多政策，对行业进行引导及规范如2021年8月发布的《小微型客车租赁经营服务管理办法(2021修正)》中提出：汽车租赁行业协会应当加强行业自律，建立完兽行业自律性管理约束机制，规范会员行为，维护公平竞争的市场环境。

发布时间	政策名称	重点内容
2021年8月	《小微型客车租赁经营服务管理办法(2021修正)》	汽车租赁行业协会应当加强行业自律，建立完兽行业自律性管理约束机制，规范会员行为，维护公平竞争的市场环境。
2021年6月·	《交通运输部关于修改〈小微型客车租赁经营服务管理办法〉的决定》	将第二十五条:“小微型客车租赁经营者违反本办法，有下列行为之一的，由小微型客车租赁行政主管部门责令改正，并处3000元以上1万元以下罚款: (一）未按照规定办理备案或者变更备案的; (二）提供的租赁小微型客车不符合《中华人民共和国道路交通安全法》规定的上路行驶条件的;(三）未建立小微型客车租赁经营管理档案或者未按照规定报送相关数据信息的;(四）未在经营场所或者服务平台以显著方式明示服务项目、租赁流程、租赁车辆类型、收费标准、押金收取与退还、客服与监督电话等事项的。” 中的"5000元以上3万元以下修改为“3000元以上1万元以下”。
2021年2月	《商务部办公厅关于印发商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知》	推进完善机场、火车站等交通枢纽以及客流集散地停车站点设施，吸引企业发展汽车租赁业务。鼓励汽车租赁企业扩大网点覆盖面，优化经营网点布局，提供“一点租多点还“一城租多城还"等服务﹔发展长租、短租、分时租赁等多种租赁模式;运用信息化手段集成车辆预订、取还车、电子支付和保险“一站式"服务，规范收费和服务标准，满足消赀者多样化、高品质租车消费需求。
2020年12月	《小微型客车租赁经营服务管理办法》	办法要求租赁经营者以显著方式明示服务项目、收费标准、押会收取与退还等事项﹔交付的租赁车辆应当符合道路交通安全法规定的上路行驶条件，并按照国家有关规定对租赁车辆进行检测、维护。
2020年8月	《小微型客车租赁经营服务管理办法(征求意见稿）》	主要从备案管理、经营服务内容、监督管理、法律责任四个方面制定小微型客车市场行为规范，促进小微型客车租货市场健康发展。
2020年5月	《中国银保监会关于引发融资租赁公司监督管理暂行办法的通知》	明确业务范围和负面活动清单;落实指标约束，对融资租赁公司的融资租赁资产比重、固定收益类证券投资业务比例、集中度管理等指标进行限制。
2019年3月	《交通运输新业态用户资金管理办法(试行）(征求意见稿）》	就网约车、汽车分时租赁和共享单车等交通新业态资金│和押金管理办法向社会征求意见。新规明确运营企业原则上不收取用户押金。新规设置了收取押金的上限，如汽车分时租赁的单份押金金额不得超过运营企业投入运营车辆平均单车成本价格的2%。
2017年10月	《关于调整汽车贷款有关政策通知》	自2018年1月1日起，自用传统动力汽车贷款最高发放比例为80%,商用传统动力车贷款最高发放比例为70%,自用新能源汽车贷款比例上限调高至85%，商用新能源汽车贷款最高发放比例提高至75%，二手车贷款最高发放比例从原先的50%提高至70%。
2017年8月	《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》	对保护用户权益、提高小微型客车租赁有效供给、优化交通出行体系、促进行业健康规范发展具有积极意义。
2017年6月·	《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见（征求意见稿）》	合理确定分时租赁在城市综合交通运输体系中的定位，统筹考虑城市经济社会发展水平、道路交通、停车资源等实际情况，研究建立与之相适应的车辆投放机制，使其与公共汽车、地铁、出租车、共享单车等协调发展，共同满足人民群众多样化出行霄求。
2017年4月	《汽车销售管理办法》(商务部〔2017〕1号）	规定了销售汽车的行为规范、销售市场秩序以及市场的监督管理。涉及主体主要为为供应商跟经销商，打破了经销商品牌授权单一化体制，为汽车融资租赁行业带来新一轮发展浪潮，同时“以租代购”的新模式迅疾发展，众多资本向融资租赁行业涌入。

资料来源：观研天下整理

地方层面汽车租赁行业政策

根据观研报告网发布的《中国汽车租赁行业发展趋势研究与未来投资预测报告（2022-2029年）》显示，为了响应国家号召，各省市积极推动汽车租赁行业发展，2021年03月发布的《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中提出：建设汽车租赁中心，营位配套设施、加油站、维修站、观景平台等。

省市	发布时间	政策名称	重点内容
山西省	2020.12.25	《交通运输部关于山西省开展交通运输与旅游融合发展等交通强国建设试点工作的意见》	推动“大数据+旅游交通"融合发展。推进信息跨部门共享，推进旅行社、导游、景区景点、汽车租赁、班线等旅游交通信息一体化，开展旅游交通综合运行分析，建设交通旅游市场协同监管系统。
内蒙古)	2020.09.22.	《内蒙古自治区关于加快重点域新能源车辆推广应用实施方案》	支持社会资本进入新能源汽车租赁、充电设施建设和运营等领域。
黑龙江省	2021.03.104	《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》	建设汽车租赁中心，营位配套设施、加油站、维修站、观景平台等。
江苏省	2020.04.011	《省政府办公厅关于促进文化和旅游消费若干措施的通知》	鼓励发展与休闲度假旅游、自驾车旅游相适应的租赁式公寓、汽车租赁、景区直通车等服务。
浙江省	2021.06.164	《浙江省应对气候变化“十四五"规划》	深入实施公共交通优先发厥战略，倡导自行车、步行等慢行交通出行，以及网约车、共享单车、汽车租赁等共享交通出行模式。
福建省	2021.06.22	《厦门市地方金融监督管理局关于进一步规范汽车融资租赁业务的通知》	健全业务制度、规范业务模式、强化风险评估、审慎开展合作等
江西省	2020.12.31	《江西省人民政府办公厅关于促进平台经济规范健康发展的实施意见》	完善新业态信用体系，在网约车、汽车分时租赁、家政服务、电子商务等领域，建立健全身份认证、背景审查、双向评价、信用管理等机制，营造诚信经营和规范发展的平台经济新理念。
贵州省	2019.11.22	《责州省绿色出行创建行动方案（2019—2022年）》	鼓励汽车租赁业规范化、网络化、规模化发展，依托机场、铁路站点、汽车客运站点等客运枢纽发展“落地租车”服务，探索提供便捷的异地还车服务，促进分时租赁创新规范发展。
云南省	2020.03.09	《云南省贯彻绿色生活创建行动实施方案》	进一步推进网约车规范发展，鼓励汽车租赁业网络化、规模化发展。
陕西省	2019.09.26	《建设更高水平平安交通工作的意见》	进一步加强对城市公共汽电车、城市轨道交通运营、出租汽车、汽车租赁等安全管理工作的指导。
甘肃省	2020.05.11	《关子进一步促进消费扩大内需的实施意见和行动计划》	加快自驾车房车营地建设，完善高速公路服务区、公路沿线加油站、新能源汽车充电桩等服务功能，发展与自驾游、休闲度假相适应的汽车租赁等服务。
山东	2021.07.16	《关于支持氦能产业发展的若干政策（征求意见稿）》	设立市级氢燃料汽车租赁公司，开展采购、租赁氢燃料电池车辆等活动。