肉牛行业：供给能力提高但仍存一定进口依赖政策或缓解养殖压力牛肉价格有望回升

2025-05-01 08:48

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前言：国内肉牛养殖效率提升，肉牛存栏量、出栏量、牛肉产量均持续增长。我国肉牛产业的发展取得了明显成效，生产体系逐步完善，形成了中原、东北、西南、西北四大优势肉牛产区，近年产业呈现由原来的中原优势区逐步向东北、西北和西南优势区转移趋势。

我国牛肉消费规模庞大，居全球第二，对进口有一定依赖，约三成需要进口。我国进口牛肉主要来源于巴西、阿根廷、乌拉圭、澳大利亚和新西兰等国，因此当前中美贸易摩擦对牛肉进口扰动较小。

我国肉牛养殖仍面临困境：全国性“疯狂牛源抢购潮”导致肉牛行情产生明显虚高泡沫；且我国肉牛养殖长期以散户为主，散户大多缺乏市场预判能力，在收入与利润下跌后抛售肉牛、宰杀母牛，加剧市场的混乱与恐慌；此外，进口牛肉价格优势突出，挤压国产牛肉生存空间的同时使得国内牛肉平均批发价波动下降，进一步增加了国内肉牛养殖的压力。未来，随着相关政策落地，肉牛产业迎希望之光，牛肉价格或将逐渐回升。

一、肉牛养殖效率提升，近年我国肉牛存栏量、出栏量、牛肉产量均持续增长

根据观研报告网发布的《中国肉牛行业发展现状分析与投资前景研究报告（2025-2032）》显示，肉牛即肉用牛，是一类专门用于肉类生产的牛种，其特点是体躯丰满、增重快、饲料利用率高、产肉性能好，肉质口感好。

近年来，随着科技进步和养殖技术的提高，肉牛养殖效率得到提升，我国肉牛存栏量、出栏量、牛肉产量均持续增长。

根据数据，2024年，我国肉牛存栏量为10047万头，肉牛出栏量达5099万、牛肉产量达779万吨，较2013年分别同比增长1061.24万头、909.09万头、165.91万吨，增幅分别为11.81%、21.7%、27.06%，年均复合增长率分别为1.12%、1.98%、2.42%。

数据来源：观研天下数据中心整理

二、我国已形成四大优势肉牛产区，产业呈由中原优势区向东北、西北和西南优势区转移趋势

从地区发展情况看，在一系列扶持政策的引导下，我国肉牛产业的发展取得了明显成效，生产体系逐步完善，形成了中原、东北、西南、西北四大优势肉牛产区。

我国肉牛养殖产业呈现由原来的中原优势区逐步向东北、西北和西南优势区转移的趋势：

内蒙古、云南、四川、新疆、西藏、青海、甘肃、黑龙江、贵州的牛存栏量依次排名全国前列，均在500万头以上；内蒙古、云南、河北、黑龙江及四川的牛出栏量依次排名全国前列，均在300万头以上；内蒙古、河北、新疆、山东及黑龙江的牛肉产量依次排名全国前列，均在50万吨以上。

我国肉牛养殖四大核心产区

产区	地理位置	优势条件	主要品种
中原产区	山东、河南、河北、安徽等省份。	该区域是粮食主产区，饲料充足;人口众多,劳动力丰富。市场广阔;地理位置优越，交通便利。这些因素共同推动了中原产区成为肉牛养殖和牛肉生产的重要基地。	拥有南阳牛、鲁西牛等优质地方品种，并进行了品种改良，提高了肉牛的产肉性能和品质。
东北产区	吉林、黑龙江、内蒙古东部等地区。	东北地区拥有广袤的草原和丰富的饲料资源，为肉牛养殖提供了良好的自然条件。同时，该地区还有较强的畜牧业基础和丰富的养殖经验。	通辽肉牛是东北产区的代表品种之一，具有适应性强、生长快、肉质好等特点。此外，该地区还培育了科尔沁牛等优质品种。
西南产区	四川、重庆、云南、贵州、广西等省份。	西南地区地形复杂多样，气候温暖温润,适宜多种牧草和饲料的生长。同时，该地区还有丰富的水资源和劳动力资源。	拥有适应山区和丘陵地带饲养的优质肉牛品种，如云南的独龙牛等。
西北产区	新疆、甘肃、宁夏、陕西等地区。	西北地区拥有广阔的草原和丰富的天然饲料资源，为肉牛养殖提供了得天独厚的自然条件。同时。该地区还有较强的畜牧业基础和丰富的养殖经验。	新疆褐牛、陕西秦川牛等是西北产区的代表品种，具有适应性强、耐粗饲肉质好等特点。

资料来源：观研天下整理

三、我国牛肉消费需求庞大，对进口存在一定依赖

肉牛不仅为人们提供肉用品，还为人们提供其他副食品。近年来随着人们生活水平提高，我国牛肉消费量持续增长，2024年达1070万吨。我国牛肉消费规模庞大，居全球第二，对进口有一定依赖，约三成需要进口。

数据来源：观研天下数据中心整理

2024年我国牛肉进口总量约为 287 万吨，其中约47%来自巴西，20.6%来自阿根廷，8.5%来自乌拉圭，仅 4.8%来自美国。未来可增加从巴西、阿根廷、乌拉圭、澳大利亚和新西兰等国牛肉进口来替代美国牛肉。因此中美贸易摩擦对牛肉进口扰动较小。

数据来源：观研天下数据中心整理

四、政策或缓解国内肉牛养殖压力，牛肉平均批发价有望回升

2017年下半年以来，我国肉牛行情开始进入逐渐持续上涨周期。这一时期，绝大多数养牛农牧民都获得了较高收益，无论是“繁育母牛养殖”还是“育肥牛饲养”都出现过主流盈利水平“5000～8000元/头/年”甚至是高达“10000元/头/年”左右的创历史纪录暴利状态。

正因如此，肉牛养殖成炙手可热投资项目，产能快速增长。在养牛业出现“阶段性超高盈利”的吸引与诱惑作用下，出现了全国性的“疯狂牛源抢购潮”，导致中国肉牛行情产生了明显虚高的泡沫。

自 2022 年以来，国内肉牛产业销售收入与利润持续缩减，2023 年销售收入较 2022 年降低 2.87%，利润总额锐减 120.54%；2024 年H1销售收入较 2023 年H1下滑 16.85%，利润总额更是呈现断崖式下跌，跌幅达 298.96%。

且我国肉牛养殖长期以散户为主，散户大多资金有限，养殖技术落后，缺乏市场预判能力，一旦销售收入与利润下跌，散户无力承受长时间的亏损，为求自保，只能抛售肉牛甚至宰杀母牛，进一步加剧市场的混乱与恐慌。

此外，牛肉进口量的飙升也对国内牛肉产业造成了巨大冲击。进口牛肉价格优势突出，挤压国产牛肉生存空间的同时，使国内牛肉平均批发价波动下降，进一步增加了国内肉牛养殖的压力。

资料来源：观研天下整理

2024 年 12 月 27 日，商务部发布公告，决定对进口牛肉进行保障措施立案调查，旨在深入剖析进口牛肉对国内市场的冲击程度，若证实过度进口损害国内产业，将采取相应限制措施。这不仅能够缓解市场供需失衡的局面，为国产牛肉腾出发展空间，还能助力国内肉牛产业在 “喘息期” 调整结构、提升竞争力。未来，随着国内政策落地，肉牛产业迎希望之光，牛肉价格或将逐渐回升。