我国农业用水压力增大节水灌溉行业关注度提升区域化竞争特点突出

2025-06-03 10:16

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前言：

我国是农业大国，耕地灌溉面积持续增长，农业用水量庞大；但我国农田灌溉水有效利用系数较小，传统漫灌仍占近半耕地，农业用水浪费现象较为严重。农业用水利用效率低下，叠加国内水资源短缺且分布不均，我国农业用水压力不断增大，农业节水迫在眉睫。

在此背景下，近年来，国家对节水灌溉的关注度持续提升，持续出台相关政策，推动节水灌溉行业发展，全国农用节水灌溉设备拥有量呈现快速增长态势。

现代节水灌溉方式包括滴灌、微喷、渗灌、喷灌等，我国农业种植区域的多样性使得节水灌溉方式存在高度差异化。同时，地理和作物差异使得我国节水灌溉行业竞争呈现区域化特点，如大禹节水销售区域以西北和华北为主，润农节水为华北地区最大的节水灌溉企业之一，天业节水以新疆市场为主。

一、我国农业用水压力不断增大，农业节水迫在眉睫

根据观研报告网发布的《中国节水灌溉行业发展深度分析与投资前景研究报告（2025-2032）》显示，节水灌溉是以最低限度的用水量获得最大的产量或收益的灌溉措施。

我国是农业大国，耕地灌溉面积持续增长，2023年达80605千公顷；农业用水量庞大，自2010年以来维持在3500亿立方米以上。但我国农田灌溉水有效利用系数较小，2024年为0.58，传统漫灌仍占近半耕地，农业用水浪费现象较为严重。

农业用水利用效率低下，叠加国内水资源短缺且分布不均，我国农业用水压力不断增大，农业节水迫在眉睫。

数据来源：观研天下数据中心整理

二、国家对节水灌溉的关注度持续提升，农用节水灌溉设备拥有量呈增长态势

在上述背景下，近年来，国家对节水灌溉的关注度持续提升。

2023年，国家发展改革委发布的《关于进一步加强水资源节约集约利用的意见》提出，推动节水高效灌溉和水资源循环利用，建立健全有利于促进水资源节约、水利工程良性运行和与投融资体制相适应的水利工程水价形成机制。

2025年，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》，要求到 2030 年，力争累计建成高标准农田 13.5 亿亩，累计改造提升 2.8 亿亩，统筹规划、同步实施高效节水灌溉，新增高效节水灌溉面积 8000 万亩；到 2035 年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，累计改造提升 4.55 亿亩，新增高效节水灌溉面积 1.3 亿亩。

我国节水灌溉行业相关政策

时间	政策/会议	发布部门	主要内容
2021年	《“十四五”智慧水利建设规划》	水利部	明确提出“十四五”期间智慧水利建设的总体目标，包括推进水利工程智能化改造，建成七大江河数字孪生流域，在重点防洪地区实现“四预”（预报、预警、预演、预案）功能。
2022年	《关于政策性金融支持水利基础设施建设的指导意见》	水利部	支持数字孪生流域、水利工程智能化建设与改造等。
2023年	《国家水网建设规划纲要》	国务院	明确提出加快智慧发展，推动水网工程数字化智能化建设，构建数字孪生水网，提升水网调度管理智能化水平，通过智慧化模拟支撑水网全要素的预报、预警、预演、预案，提供智慧化决策支持，推动国家水网与新型基础设施建设的融合。
2023年	《关于进一步加强水资源节约集约利用的意见》	国家发展改革委	推动节水高效灌溉和水资源循环利用，建立健全有利于促进水资源节约、水利工程良性运行和与投融资体制相适应的水利工程水价形成机制。
2024年	《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》	国务院	加大高标准农田建设投资力度，鼓励农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等直接参与高标准农田建设管护；分区分类开展盐碱耕地治理改良，支持盐碱地综合利用试点；推进重点水源、灌区、蓄滞洪区建设和现代化改造。
2024年	《2024 年农村水利水电工作要点》	水利部	深入推动灌区现代化建设改造；强化农业节水供水管理；加强农村水利水电智慧化应用体系建设，进一步更新完善大中型灌区、农村供水、小水电站等基础信息，加快构建管理智慧化应用体系。
2024年	水利部部务会议	水利部	加快完善流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系、水旱灾害防御工作体系，切实提升水旱灾害防御能力。
2024年	深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设座谈会	水利部	优化灌区布局，加强水农深度融合；强化科技赋能，推进数字孪生灌区建设，加强科技创新和成果推广。
2024年	《加快发展节水产业的指导意见》	国家发展改革委、水利部、农业农村部、工业和信息化部、住房城乡建设部	到 2027 年，节水产业规模达到万亿，到 2035 年，培育一批百亿级龙头企业。激发节水产业发展动力，强化节水产业装备供给，创新节水管理服务模式，发挥龙头企业引领作用，推动节水产业科技创新，加强节水产业支持保障。
2024年	《农业农村部关于大力发展智慧农业的指导意见》	农业农村部	到 2030 年智慧农业发展取得重要进展，技术先进、质量可靠的国产化技术装备广泛应用，农业生产信息化率达到 35%左右。展望 2035 年农业全方位、全链条实现数字化改造农业生产信息化率达到 40%以上。
2024年	《全国智慧农业行动计划（2024-2028 年）》	农业农村部	到 2026 年底，智慧农业公共服务能力初步形成，探索一批主要作物大面积单产提升智能化解决方案和智慧农（牧、渔）场技术模式，农业生产信息化率达到 30%以上。到 2028 年底，先行先试地区农业全产业链数字化改造基本实现，全域推进智慧农业建设的机制路径基本成熟，农业生产信息化率达到 32%以上。
2025 年	全国水利工作会议	水利部	2025 年大力发展水利新质生产力，进一步提升水旱灾害防御能力、水资源优化配置能力，完善数字孪生水利体系，推进水利智能业务应用，实施人工智能水利行动，构建水利大模型建设应用框架，打造流域智能防洪四预、水网智能调度、河湖库立体空间智能监管、水利工程智能运管等一批示范场景。
2025 年	《2025 年全国粮油作物大面积单产提升实施方案》	农业农村部	聚焦玉米、水稻、小麦、大豆、油菜 5 大重点作物，突出良田良种良机良法融合，高质量建设高标准农田，强化水肥一体化等关键技术示范推广。
2025 年	2025《政府工作报告》	国务院	2025 年中央预算内投资拟安排 7350 亿元，用好超长期特别国债，强化超长期贷款等配套融资，更大力度支持两重建设；支持和鼓励民间投资发展，规范实施政府和社会资本合作新机制，引导更多民间资本参与重大基础设施、社会民生等领域建设，让民间资本有更大发展空间；高质量推进高标准农田建设，加强农田水利设施和现代化灌区建设。
2025 年	《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》	中共中央办公厅、国务院办公厅	到 2030 年，力争累计建成高标准农田 13.5 亿亩，累计改造提升 2.8 亿亩，统筹规划、同步实施高效节水灌溉，新增高效节水灌溉面积 8000 万亩；到 2035 年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，累计改造提升 4.55 亿亩，新增高效节水灌溉面积 1.3 亿亩。
2025 年	《加快建设农业强国规划（2024-2035 年）》	中共中央、国务院	到 2027 年，乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶，农业科技装备支撑持续强化。到 2035 年，农业强国建设取得显著成效，农业现代化基本实现：推动逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。

资料来源：观研天下整理

相关政策出台推动我国节水灌溉行业快速发展。根据数据，2012-2023年全国农用节水灌溉设备拥有量由89.8万台增长至502.0万台，CAGR达16.9%。

数据来源：观研天下数据中心整理

三、国内各地节水灌溉方式高度差异化，行业竞争呈现区域化特点

现代节水灌溉方式包括滴灌、微喷、渗灌、喷灌等。我国农业种植区域的多样性使得节水灌溉方式存在高度差异化：新疆、甘肃等西北干旱区需应对高蒸发量、盐碱化土壤问题，以滴灌、微灌技术为主；河南、山东等华北平原侧重喷灌和管道输水，可解决地下水超采与冬小麦灌溉效率矛盾；黑龙江、吉林此类东北黑土地需防止水土流失，对智能水肥一体化系统需求更高。

我国不同农业种植区域主要节水灌溉方式

地区	代表	需求	节水灌溉方式差异
西北干旱区	新疆、甘肃	需应对高蒸发量、盐碱化土壤问题	以滴灌、微灌技术为主
华北平原	河南、山东	要求解决地下水超采与冬小麦灌溉效率矛盾	侧重喷灌和管道输水
东北黑土地	黑龙江、吉林	需防止水土流失	对智能水肥一体化系统需求更高

资料来源：观研天下整理

地理和作物差异使得我国节水灌溉行业竞争呈现区域化特点。如大禹节水销售区域以西北和华北为主，润农节水为华北地区最大的节水灌溉企业之一，天业节水以新疆市场为主。

我国节水灌溉行业代表企业基本情况

企业名称	业务类型	主要销售区域
大禹节水	数字水利行业的技术研究与项目实践，以提升水利项目数字化为核心，通过针对项目的规划设计、产品制造、建设交付、运营维护以及总体智慧化提升，服务范围涵盖从水源到田间的农业用水和农村水利全领域	以西北、华北为主
润农节水	节水灌溉材料和设备的研发、制造和销售，以及为节水灌溉项目提供从节水灌溉材料、设备到工程设计、施工、安装、调试、技术支持的一站式服务	以华北为主
京蓝科技	营业务为土壤修复、耕地土壤环境综合治理保护、高标准农田建设等业务。主要产品有节水灌溉、基础建设、市政园林、地产园林、土壤修复、清洁能源、产品销售、运营维护、技术服务	以内蒙古地区为主
节水股份	节水灌溉工程设计、施工和技术推广服务，节水灌溉设备和管材的研发、生产、销售，为客户提供站式系统服务	以吉林市场为主
天业节水	设计、制造及销售滴灌带及滴灌配件和聚乙烯(PE) 管及聚氯乙烯(PVC) 管以及提供安装服务	以新疆市场为主