我国轨道交通行业运营规模快速增长 多城市创新玩法破局利润下降局面

1、轨道交通概述

根据观研报告网发布的《中国轨道交通行业发展现状分析与投资前景预测报告（2024-2031年）》显示，轨道交通是指运营车辆需要在特定轨道上行驶的一类交通工具或运输系统，广义上的轨道交通是指各种由火车、铁路、车站和调度系统（包括调度设备和调度人员）所共同组成的路面交通运输工具，包括一切传统铁路系统和新型轨道系统；而狭义上的轨道交通一般特指城轨、即城际轨道交通和城市轨道交通两大类型。根据服务范围差异，轨道交通一般分成国家铁路系统、城际轨道交通和城市轨道交通三大类。轨道交通普遍具有运量大、速度快、班次密、安全舒适、准点率高、全天候、运费低和节能环保等优点，但同时常伴随着较高的前期投资、技术要求和维护成本，并且占用的空间往往较大。

轨道交通的分类及相关介绍

资料来源：观研天下整理

城市轨道交通为采用轨道结构进行承重和导向的车辆运输系统，依据城市交通总体规划的要求，设置全封闭或部分封闭的专用轨道线路，以列车或单车形式，运送相当规模客流量的公共交通方式。包括地铁系统、轻轨系统、单轨系统、有轨电车、磁浮系统、自动导向轨道系统和市域快速轨道系统。

2、我国城市轨道交通行业运营里程和数量快速增长

在国家政策支持下，我国城市轨道交通行业规划建设、运营线路规模和投资额保持快速发展，带动运营路线长度和数量快速增长。根据相关数据显示，截至2023年底，中国大陆地区（以下文中涉及全国数据均指中国大陆地区，不含港澳台）共有59个城市开通城市轨道交通（以下简称城轨交通）运营线路为338条，运营线路总长度达到11224.54公里。其中，地铁运营线路为8543.11公里，占比76.11%；其他制式城轨交通运营线路达到2681.43公里，占比23.89%。

数据来源：观研天下整理

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3、8城位列轨交里程“500公里俱乐部”，城轨行业客运量不断增长

从2023年整年来看，多地轨道交通新线路开通运营。例如，2023年12月28日，广州地铁五号线东延段(文冲至黄埔新港)、七号线二期(大学城南至燕山)正式开通运营，广州城市轨道交通线网总里程达到653公里，助力“轨道上的大湾区”加速成型；同日，南京地铁7号线南段开通初期运营；12月30日首班车起，北京地铁17号线北段（工人体育场—未来科学城北）、16号线剩余段（榆树庄—宛平城）及苏州街站、11号线西段剩余段（金安桥—模式口）开通试运营，北京城市轨道交通线网规模进一步扩大；同日，武汉轨道交通19号线、5号线二期工程开通初期运营。此外，还有重庆轨道交通18号线、南通地铁2号线一期线路、贵阳轨道交通3号线、郑州市轨道交通12号线一期等在2023年12月陆续开通。

各地轨道交通建设稳步推进下，城市之间地铁里程的角逐也迎来了一些新变化。根据数据显示，2023年，我国城市轨道交通“500公里俱乐部”迎来扩容，并且全国“500公里俱乐部”增至8席，分别为北京、上海、广州、成都、深圳、重庆、武汉、杭州。其中，北京、上海2023年轨交运营里程达到800公里以上，分别为836公里和831公里。

2023年我国轨道交通运营里程T0P10城市

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而随着国内城市轨道交通运营线路长度的快速增长以及线网的不断织密，城市轨道交通逐渐成为人们出行首选，行业客运量也随之不断增长。根据数据显示，2023年，我国城市轨道交通行业总客运量294.66亿人次，同比增加101.65亿人次，增长52.66%，比2019年增长24.30%。

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4、多地地铁运营面临亏损

不过，近几年城市轨道交通行业客流量持续增加，但是多地地铁运营面临亏损。例如，2023年广州地铁的营业总收入达141.2亿元，创历史新高，但归母净利润却仅为2092.7万元。其中，2023年其他收益（政府补助）下降9.58亿元，资产处置收益减少14.84亿元，这也是其净利润下滑的重要原因。

城市轨道交通行业具有较强公益属性，投资成本大、运营成本高、投资回报周期长等特点，所以基本上以政府投资为主。随着国内轨道交通基础设施投资规模不断扩大，政府财政压力骤增，城市轨道交通行业投资额逐渐下降，2023年仅为5214亿元，所以以单一的政府投资模式已经无法合适现阶段市场现状。

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与此同时，一些城市仍然持续建设新的线路，而修一条线路至少要几十亿至上百亿，导致部分城市地铁公司背负较大债务。根据各地地铁或轨道交通集团披露的2022年年报，净利润为正的仅有武汉、深圳、济南、上海等少数城市，多数城市面临亏损，其中重庆轨道交通、杭州地铁2022年亏损在80亿元以上。

此外，上调和紧缩的轨道交通申报门槛也成为显示出行业利润下降。据不完全统计，全国有包括广州、兰州、南通、太原、哈尔滨、大连、武汉、天津、苏州、南京、南昌、无锡、徐州、常州、西安、郑州、长沙、昆明、成都、福州、厦门、长春、宁波、石家庄在内的近30个城市正在准备新一轮的地铁规划申报。例如，广州已启动轨道交通四期建设规划方案研究工作；太原二期规划环评已经取得生态环境部审查意见，正积极协调申报事宜；苏州市城市轨道交通第四期建设规划（2024-2030年）及线网规划建设单位及环评单位信息已经公示。

不过，细心观察，可以发现申报城市基本均为已有地铁建成投运的城市，这由于国家政策对于轨道交通申报资格的上调。2018年，国务院发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》，其中明确规定，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。而拟建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次，远期客流规模分别达到单向高峰小时3万人次以上、1万人次以上。

从单从客运强度来看，根据交通运输部资料，包括青岛、天津、苏州、大连、常州、南通、东莞在内的多数城市均达不到每日每公里0.7万人次及以上的地铁客运强度。

5、建设成本、运营成本是城市轨道交通行业利润下降主因

那么，为什么大部分城市地铁都处于亏损状态？其实，归根结底主要原因是建设成本和运营成本高昂。

在建设成本方面，地铁建设成本包括工程费用、土地房屋征收补偿费、道路疏解费、管线改迁费、利息费用等，并且地铁建设周期很长及投资巨大。按照业内人士公开说法，地铁成本平均每公里达7亿元左右，一线城市的地铁造价往往超过每公里10亿元。根据相关资料显示，成都轨交四期规划中，18号线三期每公里建造费用高达10.26亿元，8号线二期也接近10亿元/公里。

在成本方面，地铁企业还要支出运营成本，包括人工、电力、维修、安检成本等，且成本相对刚性。根据中国城市轨道交通协会发布的《城市轨道交通发展战略与“十四五”发展思路报告》显示，2019年全国轨道交通企业运营成本（不含大修更新）的中位数为每公里1126.15万元/公里，进入大修更新期的北上广深等地的轨道交通企业的运营成本，超过每公里1500万元。

6、多地政府另辟蹊径，我国城市轨道交通行业仍然大有可为

但是，需要值得注意的是，近几年，多地政府也积极寻找新玩法，来扭转利润持续下滑的局面。例如，2023年，广州地铁积极探索轨道交通+土地整备+物业开发+城市运营+产业导入的产城站人一体的发展模式及创新多种模式提高广告业务收入和商业业务收入，同时布局海外市场，与墨西哥、越南等国进行合作，实现多元经营持续发力。2024年4月，全国首条全线路覆盖、运营场景最全、智能化程度最高的智慧车站线路——青岛地铁6号线开通运营，海信针对地铁运营安全压力大、运营效率低、人力成本高等问题，为车站精细化设计20座智慧车站、66个智慧运营场景，给出的地铁运营降本增效与数字化转型方案，为全线每年降低人力成本约1000万元，实现运营效率提升60%。

未来，随着广州地铁、上海地铁等新盈利模式成功运营及其逐渐成熟，其他城市积极借鉴且探索新的模式，我国城市轨道交通行业仍然大有可为。（WYD）