我国劳务派遣行业迈入规范化发展阶段市场规模呈现增长态势

2023-12-01 10:55

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一、劳务派遣特征

根据观研报告网发布的《中国劳务派遣行业发展趋势研究与未来投资预测报告（2024-2031年）》显示，劳务派遣，是指劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系，并将劳动者派遣到用工单位，被派遣劳动者在用工单位的指挥、监督下从事劳动的新型用工形式。劳务派遣具有劳动者的雇佣和使用相分离、三个主体、关系中存在一组合同三大特征。

劳务派遣特征

特征	简介
劳动者的雇佣和使用相分离	这是劳务派遣的最本质特征.在一般劳动关系中，用人单位直接雇佣和使用劳动者，并向劳动者支付工资报酬，而在劳务派遣中，劳动者虽然与劳务派遣单位建立劳动关系，但实际使用劳动者的却是用工单位。
劳务派遣中具有三个主体	由于劳务派遣中雇佣与使用劳动者的主体相分离，在劳务派遣关系中存在三个主体：劳务派遣单位，劳动者，实际用工单位。三个主体间的权利和义务由法律规定。一般而言，各国劳动法都规定劳务派遣单位与用工单位对劳动者单独或连带承担一般劳动关系中的雇主义务。
劳务派遣关系中存在一组合同	其中一个是劳务派遣单位与被派遣劳动者之间的劳动合同，另一个是劳务派遣单位与用工单位之间的劳务派遣协议。

资料来源：观研天下整理

二、劳务派遣相关政策

与传统的用工方式相比，劳务派遣能够满足用人单位灵活用工的需求，得到了广泛的应用，但劳务派遣特殊的三方关系构造也容易被一些用人单位利用来逃避法律义务，损害劳动者的权益。因此，近年来国家相继出台《劳务派遣行政许可实施办法》《劳务派遣暂行规定》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等多项政策从各个方面对劳务派遣进行规制，行业迈入规范化发展阶段。

我国劳务派遣行业相关政策

时间	政策	发布部门	主要内容
2011.06	《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》	人力资源和社会保障部	健全劳务派遣规定，加强对劳务派遣用工的规范引导。
2012.12	《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国劳动合同法>的决定》	全国人民代大会常务委员会	对经营劳务派遣业务应具备的条件、被派遣劳动者享有的权利、劳务派遣用工数量等内容进行修改，自2013年7月1日起实施。
2013.06	《劳务派遣行政许可实施办法》	人力资源和社会保障部	对经营劳务派遗业务申请许可的条件、材料、相关程序、监督检查、法律责任方面进行规定。
2013.12	《劳务派遣暂行规定》	人力资源和社会保障部	从用工范围和用工比例，劳动合同、劳务派遭协议的订立和履行，劳动合同的解除和终止、跨地区劳务派遣的社会保险、法律责任等几个方面做出明确法律规定。
2016.05	《财政部国家税务总局关于进一步明确全面推开营改增试点有关劳务派遣服务、收费公路通行费抵扣等政策的通知》(财税[2016]47号)	财政部、国家税务总局	一般纳税人可以按照一般计税方法或差额纳税方式计算缴纳增值税，小规模纳税人可以按照简易计税方法计算缴纳增值税。
2017.01	《“十三五”促进就业规划》	国务院	规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、劳务派遣等人力资源服务。
2021.03	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	中华人民共和国中央人民政府	规范劳务派遣用工行为，保障劳动者同工同酬。

资料来源：观研天下整理

三、劳务派遣服务外包市场规模

劳务派遣下游涉及各大行业领域，包括制造业、IT软件业、服务零售业、金融业等。近年来随着劳务派遣政策日益完善和服务不断改善，企业对劳务派遣的需求持续增长。2022年我国劳务派遣服务外包市场规模达3606.3亿元，预计2023年我国劳务派遣服务外包市场规模将超3700亿元。

数据来源：观研天下数据中心整理

四、派出劳务人员数量区域分布情况

我国对外劳务派遣合作区域集中在亚洲地区，2021年派出劳务人员数量为23.61万人，占比73.39%；其次是非洲地区，派出劳务人员数量为4.37万人，占比13.58%；向欧洲、拉丁美洲、大洋洲和北美洲等地区派出的劳务人员数量较少，合计4.19万人，占比13.02%。

数据来源：观研天下数据中心整理

五、劳务派遣行业竞争

我国劳务派遣公司主要分布在东部沿海和长江中下游地区，西部地区较少，其中湖北和广东劳务派遣企业数量排名靠前，均超1万家。劳务派遣行业参与者众多，市场竞争较为激烈，其中上海外服、科锐国际、人瑞人才2022年营收排名全国前三位，分别为146.64亿元、90.92亿元、36.38亿元。随着劳务派遣的进一步规范化发展,企业对劳务派遣公司的要求逐渐提高，更规模化、专业化和规范化的劳务派遣公司将占据绝对主导地位。