垃圾堆的淘金热 我国垃圾焚烧行业需求缺口大 出海或成企业市场份额新增长点

前言：

垃圾焚烧方式优势显著，能够有效减少垃圾数量、占用较少的土地面积，并且焚烧后有部分能源可被回收利用。我国每年产生近10亿吨垃圾,其中生活垃圾产生量约为4亿吨，城市生活垃圾清运量已超26000万吨，但是仍然无法满足垃圾焚烧发电需求。当前，我国垃圾焚烧厂平均负荷率约为60%，40%的产能处于闲置状态。而国内资源变得稀缺，越来越多垃圾焚烧企业开始出海寻找商机。

1、垃圾焚烧是当前实现垃圾无害化处理的重要方式之一，优势显著

根据观研报告网发布的《中国垃圾焚烧行业发展趋势分析与未来前景研究报告（2025-2032）》显示，垃圾焚烧是指通过特殊的焚烧锅炉燃烧固体垃圾，再通过蒸汽轮机发电机组发电的一种发电形式。

垃圾焚烧发电处理流程

资料来源：观研天下整理

垃圾焚烧相比于填埋、堆肥等处理方式优势显著，未来将是主要应用形式。卫生填埋投资较少，技术也相对简单，但占地面积大、需要较大的作业面，在作业过程中会出现二次污染的情况；堆肥方式处理周期较长，无法充分降解有机质且会影响环境，在我国已逐渐退出。相比之下，垃圾焚烧方式优势显著，能够有效减少垃圾数量、占用较少的土地面积，并且焚烧后有部分能源可被回收利用。

我国主流垃圾处理技术对比

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2、城市垃圾清运量超亿吨，我国垃圾焚烧行业原料供应量庞大

随着中国经济蓬勃发展和居民消费水平提高，城市生活垃圾产量和清运量大幅增长。根据数据，我国每年产生近10亿吨垃圾,其中生活垃圾产生量约为4亿吨。2023年我国城市生活垃圾清运量已超26000万吨。在“碳达峰、碳中和”的大背景下，垃圾焚烧处理成为解决“垃圾围城”问题的重要手段，也成为创造清洁电力资源的主要方式之一。

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3、垃圾不够烧？多家垃圾焚烧厂处于闲置状态

不过，就算如此庞大的城市生活垃圾清运量却无法满足垃圾焚烧发电需求。近日，根据报道，湖南的两家垃圾焚烧厂为了抢垃圾，给物业公司付“介绍费”，每吨垃圾能拿50元的回扣，因此被中央环保督察组通报。河南商水静脉产业园接收了项城市全域生活垃圾、淮阳乡镇和周口中心城区部分垃圾；咸阳市垃圾焚烧厂则接收了礼泉县以及周边县市的垃圾。

根据澎湃新闻梳理焚烧发电厂监测平台上公布的国内各个在运营垃圾焚烧厂的垃圾焚烧炉设计处理能力，从2016年的每天能处理23.8万吨增长到2024年的116.6万吨。如果按照住建部颁发的城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准中规定的，垃圾焚烧炉的理想年运行小时数为8000小时（约为333天次）计算，那截至2024年年底，国内垃圾焚烧设计能力已达到3.88亿吨一年，超过了城区生活垃圾的清运量。

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垃圾焚烧炉烧垃圾的速度超越了城区居民生活垃圾的产生速度，却也使得部分垃圾焚烧厂处于闲置。当前，我国垃圾焚烧厂平均负荷率约为60%，40%的产能处于闲置状态。同时，2024年，我国有107座焚烧炉停炉时间超50%，也就是一年有至少一半的时间焚烧炉在“晒太阳”，比例为5.0%。根据行业统计数据，2023年全国垃圾焚烧发电厂“计划内停运”83467天次，有些焚烧炉超过半年没有开机。如果按照一个垃圾焚烧厂有3个焚烧炉的配置，相当于76个垃圾焚烧厂全年停摆。

4、全球近半垃圾焚烧厂在中国，垃圾填埋场数量正逐步减少

然而造成这种现象的本质原因是国内垃圾焚烧厂数量过多。截至目前，全世界的垃圾焚烧厂加起来超过2100座，而我国就有1010家焚烧企业，占了将近一半。

那么这么多垃圾焚烧厂是如何增长起来的？政策利好是主要驱动因素。2006年国家提高可再生能源发电项目补贴，垃圾焚烧发电因此更加利润可期；

2010年多项污染控制标准出台，倒逼地方加大对垃圾焚烧处理的投入；

2014年，生活垃圾焚烧污染控制标准发布，有效化解多地群众集体反对垃圾焚烧的“邻避”现象，为垃圾焚烧厂的建设发展进一步铺开道路。

2021年，国家发改委发布《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》，提出到2025年，全国城镇生活垃圾处理能力要达到80万吨/日左右。

据统计，2017-2021年，我国平均每年新投运垃圾焚烧电厂约103座。垃圾焚烧因此快速成为一个热门产业，也让一批垃圾焚烧巨头快速成长。

在政策影响下，垃圾焚烧厂的数量和生活垃圾处理率持续提升，并且2023年我国的生活垃圾无害化处理率已经达到100%，依旧有55个新增的垃圾焚烧项目。而随着国内垃圾焚烧厂越来越多，垃圾填埋场的数量正在逐步减少。

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当国内资源变得稀缺，垃圾焚烧企业需要赶在大逃杀之前，找到新的市场增量。

5、出海成为垃圾焚烧企业市场份额新增长点

近年来，越来越多垃圾焚烧企业开始出海寻找商机。据不完全统计，目前，中国企业在海外投运的垃圾焚烧项目已经超过50个，主要分布在中东和东南亚。即使是发达国家，也有英国、法国等在逐步和中国企业合作垃圾发电项目、引进新垃圾焚烧生产线。例如，光大环境采用EPC（工程总承包）+投资运营策略，已进入德国、波兰、越南，2023年海外收入占比达18%。

我国垃圾焚烧企业重点区域布局

资料来源：观研天下整理（WYD）