政策利好气象服务行业取得长足进步应用渐拓展市场呈国有主导、民营补充格局

2025-06-26 10:34

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前言：

作为人口众多、地域广阔的国家，我国高度重视气象服务产业的发展。在政策推动下，我国气象服务事业已取得长足进步，地面气象观测站、自动气象站数量快速增长。气象服务应用从传统领域向新兴领域拓展，其在经济社会中发挥的作用将越来越重要，行业发展空间广阔。

在行业发展初期，我国气象服务供给主体单一，即国家气象局及其领导下的气象部门，垄断了全部的市场供给；供给产品简单，初级产品较多，精加工产品较少。近年来，随着气象服务需求精细化，一批具有竞争力的气象服务民营企业脱颖而出，如国能日新、蓝盾光电等。现阶段，我国气象服务行业已形成了以国有气象机构为主导、民营气象企业为补充的市场格局。

一、在政策推动下，我国气象服务事业取得长足进步

根据观研报告网发布的《中国气象服务行业发展深度分析与投资前景研究报告（2025-2032）》显示，气象服务不仅直接影响到人们的日常生活，还关乎国家安全和经济发展。作为人口众多、地域广阔的国家，我国高度重视气象服务产业的发展，出台了一系列政策措施，包括加大财政投入、推动科技创新、优化产业布局等。

如2022年11月8日，中国气象局、国家发展改革委联合印发了《综合气象观测业务发展“十四五”规划》，将新发展理念，贯穿综合气象观测业务发展的全过程和各领域，强化科技创新，统筹推进全社会综合气象观测发展，不断提升监测精密能力，夯实气象高质量发展观测基础。到2025年，建成布局科学、综合立体、智慧协同的精密气象监测系统，精密监测能力不断提升，具备三维大气实况实时监测能力，建成保障有力、装备有序迭代的业务运行体系，整体实力达到国际先进水平，部分领域达到领先水平。

我国气象服务行业相关政策

时间	发布部门	政策	主要内容
2022年11月	中国气象局、国家发展改革委	《综合气象观测业务发展“十四五”规划》	将新发展理念，贯穿综合气象观测业务发展的全过程和各领域，强化科技创新，统筹推进全社会综合气象观测发展，不断提升监测精密能力，夯实气象高质量发展观测基础。到2025年，建成布局科学、综合立体、智慧协同的精密气象监测系统，精密监测能力不断提升，具备三维大气实况实时监测能力，建成保障有力、装备有序迭代的业务运行体系，整体实力达到国际先进水平，部分领域达到领先水平。
2023年9月	国务院	《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》	探索发展收入保险、气象指数保险等新型险种。
2023年11月	交通运输部	《关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见》	推进航道信息基础设施建设，推进航道智能感知设备部署应用，加强水位、气象、海况、航标状态、航道尺度、整治建筑物、桥梁通航净空尺度、通航建筑物运行状态的动态监测。
2023年11月	国务院	《空气质量持续改善行动计划》	完善沙尘调查监测体系，强化沙源区及沙尘路径区气象、空气质量等监测网络建设。
2024年2月	国家发展改革委、国家能源局	《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》	提升电网综合防灾能力，加强对雨雪冰冻气象变化规律的研究，加快修订完善台风、冻雨覆冰、大风舞动灾害的区域分布图，差异化提高局部规划设计和灾害防控标准，增强防范应对自然灾害的能力，推进不符合要求的既有地下配电设施向地面迁移或实施防涝改造，防范森林草原火灾和人身触电事故。
2024年3月	国家发展改革委等部门	《关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知》	加强沙尘天气监测预警，完善沙源区及沙尘路径区气象、空气质量等监测网络建设。
2024年4月	国家矿山安监局、应急管理部等部门	《关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见》	提升灾害智能防控水平。建立矿山风险灾害评估模型库，提高地质灾害、人员、设备、气象等信息汇集和关联分析能力，实现矿山风险灾害智能预测预警。
2024年4月	国家金融监督管理总局	《关于推动绿色保险高质量发展的指导意见》	有序发展气象指数类保险，创新“保险+气象”服务机制。
2024年6月	文化和旅游部、国家发展改革委等部门	《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》	推动文化和旅游与交通运输、气象、体育、水利、能源、应急管理、消防、市场监管等跨部门、跨行业的公共信息数据共享，强化旅游交通路况、景区客流预警、气象预报预警、灾害预警、重要节庆赛事、旅游经营单位及从业人员信用状况和服务质量等重要旅游公共信息的发布，提前预报，及时预警，科学引导群众错峰出游。
2024年8月	中共中央、国务院	《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》	探索建立环境污染和气象灾害高效监测、主动预警、科学分析、智能决策系统。
2024年10月	农业农村部	《关于大力发展智慧农业的指导意见》	建立健全“天空地”一体化监测体系,积极推进卫星遥感和航空遥感资源共享,提高农业遥感监测的精度和频次;合理布局田间物联网监测设备,统筹推进农业气象、苗情、土壤墒情、病虫害、灾情等监测预警网络建设,提升防灾减灾实时监测和预警预报能力。
2024年10月	农业农村部	《全国智慧农业行动计划(2024—2028年) 》	支持中国科学院持续探索总结“伏羲农场”模式。持续优化土壤养分反演、作物模拟预测、气象精准分析等模型,开展耕地网格化、数字化管理,推动农业生产过程的数字化仿真、推演,形成最优种植方案。
2024年11月	国家能源局	《关于加强电力安全治理以高水平安全保障新型电力系统高质量发展的意见》	加强气象信息和自然灾害风险监测，提高临灾预报预警和应急响应联动能力。
2024年12月	农业农村部	《关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见》	加快数字化绿色化协同转型发展，探索建立农业环境污染和气象灾害高效监测、主动预警、科学分析、智能决策系统。
2025年2月	中共中央、国务院	《关于进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴的意见》	强化气象为农服务，加强灾害风险监测预警预报，用好区域农业社会化服务中心等力量，最大程度减轻灾害损失。
2025年4月	中国气象局	《关于构建新型气象为农服务体系助力乡村全面振兴的指导意见》	推进农业气象防灾减灾工程建设，优化新型农业气象观测站网和农业气象试验站布局，夯实农业气象服务保障基础；优化农业气象服务指标，构建国省一体化农业气象灾害风险预警服务体系，增强粮食生产全链条气象保障能力；开展特色农业气象服务中心能力提升行动，推进特色农业气象服务高质量发展；拓展“气象×金融”农业气象服务新模式，研究农业气象指数保险、农业气象风险评估和区划、风险减量等关键技术；加强气候变化农业影响研究，开展新一轮全国农业气候资源普查和区划，加强保护性耕作和东北黑土地保护气象服务能力建设。

资料来源：观研天下整理

在政策推动下，我国气象服务事业取得长足进步，已形成了覆盖全国、技术先进的气象观测网络。

在观测手段上，地面气象观测站、气象雷达、卫星遥感等多种观测手段的综合运用，为气象信息的采集提供了坚实基础。根据数据，2015-2023年我国地面观测业务站点数量由2422个增长至10939个。

数据来源：观研天下数据中心整理

在观测设备上，中国气象部门积极推进气象观测设备更新换代，提高观测精度和覆盖范围。新一代气象雷达、自动气象站等先进设备的应用，显著提升了气象观测能力。此外，气象信息化建设步伐加快，气象数据中心、气象云平台等信息化基础设施逐步完善，为气象服务提供了强大的技术支撑。数据显示，2015年以来，我国自动气象站站点数量保持在5万个以上，其中2022年我国自动气象站站点数量接近6万个。

数据来源：观研天下数据中心整理

二、应用从传统领域向新兴领域拓展，我国气象服务行业发展空间广阔

气象服务运用科技手段、仪器等将天气、气候、气候变化、农业出产与气候的关系等等现象实行深加工,形成直观、鲜明、形象的信息,以指导人们的出产生活行为。

在农业领域，可以通过分析历史气象数据和作物生长数据，为农民提供更加科学的种植建议；在智慧城市建设中，气象服务可以为城市规划、公共安全、环境保护等提供支持;在智能制造领域，气象服务可以为企业提供生产调度、物流运输等方面的建议。

气象服务应用从传统领域向新兴领域拓展，其在经济社会中发挥的作用将越来越重要，行业发展空间广阔。根据数据，2024年我国气象服务市场规模达1967亿元，同比增长11.1%；其中农业领域市场规模占比28.3%；交通领域市场规模占比23.2%；风电领域市场规模占比9.0%，其他领域市场规模占比达39.5%。预计2025年我国气象服务市场规模将达到2450亿元，同比增长24.6%。

数据来源：观研天下数据中心整理

三、我国气象服务行业形成以国有气象机构为主导、民营气象企业为补充的市场格局

我国气象服务行业代表企业

企业名称	简介
国能日新	在气象、算法和软件开发领域均取得了大量的核心技术，建立了完备的知识产权体系，全新研发了中长期45天气象预测产品，成功应用于山西电力市场中长期交易指导。
蓝盾光电	公司在气象观测领域的核心产品主要包括能见度仪、降水现象仪、气溶胶激光雷达以及水、汽、温度激光雷达等，其中DNQ2前向散射式能见度仪和DSG2降水现象仪取得气象专用技术装备使用许可证，获得了进入气象观测领域的国家许可。

资料来源：观研天下整理（zlj）

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