我国及部分省市现金贷行业相关政策：引导金融机构加大创业担保贷款投放

2024-06-07 08:45

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现金贷，是小额现金贷款业务的简称，是针对申请人发放的消费类贷款业务，具有方便灵活的借款与还款方式，以及实时审批、快速到账的特性。

我国现金贷行业相关政策

加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。近年来，为了促进现金贷行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年国家发展改革委、国家能源局、农业农村部发布的《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》提出落实绿色金融和乡村振兴金融政策，创新投融资方式，在融资、贷款等方面进一步加大对“千乡万村驭风行动”风电项目的支持力度。

我国现金贷行业相关政策（一）

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	农业农村部	关于加快推进农产品初加工机械化高质量发展的意见	加强金融信贷支持，支持大型成套装备租赁试点，鼓励各地探索对购买大型成套农产品初加工装备贷款进行贴息，引导金融机构优先提供贷款。
2023年3月	交通运输部等五部门	关于加快沿海和内河港口码头改建扩建工作的通知	鼓励码头改建扩建项目积极利用包括国家政策性开发性银行在内的各类银行提供的多样化、差异化金融服务，包括中长期贷款、建设期短贷、流动资金支持贷款以及实行优惠利率、给予最长贷款期限等政策。
2023年4月	国务院	关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知	支持金融机构开展稳岗扩岗服务和贷款业务。鼓励金融机构面向吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的实体经济和小微企业发放贷款，支持其稳岗扩岗。支持金融机构在依法合规、风险可控的前提下，优化贷款审批流程，合理确定贷款额度，增加信用贷等支持，为符合条件的小微企业提供续贷支持。
2023年8月	教育部	关于切实做好2023年秋季学期高校学生资助工作的通知	切实落实国家助学贷款政策。各地各高校要会同国家助学贷款经办银行全面落实国家助学贷款最新政策，合理确定学生贷款额度，引导学生勤俭节约、努力向学。要关注贷款学生还款情况，及时为符合条件的学生启动还款救助工作。
2023年9月	中共中央、国务院	深化集体林权制度改革方案	完善绿色贷款统计。鼓励和引导金融机构结合职能定位和业务范围，加大对林业贷款的支持力度。将林权抵押贷款和林业经营主体贷款纳入金融机构服务乡村振兴考核评估范畴，强化激励约束。
2023年9月	财政部	普惠金融发展专项资金管理办法	支持重点群体就业创业，引导金融机构加大创业担保贷款投放，专项资金安排支出用于对财政贴息支持的创业担保贷款给予一定奖补。

资料来源：观研天下整理

我国现金贷行业相关政策（二）

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年10月	国务院	专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）	探索推进知识产权证券化，探索银行与投资机构合作的“贷款+外部直投”等业务模式。完善知识产权保险服务体系，探索推行涉及专利许可、转化、海外布局、海外维权等保险新产品。
2024年1月	国家金融监督管理总局	关于加强科技型企业全生命周期金融服务的通知	在有效防控风险基础上鼓励加大信用贷款投放力度。在依法合规、风险可控前提下，规范银行与外部投资机构合作，积极探索“贷款+外部直投”等业务模式，为初创期科技型企业融资提供金融支持。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	运用再贷款政策工具，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持；中央财政对符合再贷款报销条件的银行贷款给予一定贴息支持。
2024年3月	国家发展改革委、国家能源局、农业农村部	关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知	落实绿色金融和乡村振兴金融政策，创新投融资方式，在融资、贷款等方面进一步加大对“千乡万村驭风行动”风电项目的支持力度。
2024年3月	中国人民银行、国家金融监督管理总局	关于调整汽车贷款有关政策的通知	切实加强汽车贷款全流程管理，强化贷前审查和贷后管理，持续完善借款人信用风险评价体系和抵质押品价值评估体系，保障贷款资产安全，严防贷款资金挪作他用。
2024年3月	商务部等十部门	关于进一步支持境外机构投资境内科技型企业的若干政策措施	支持境内银行与境外机构加强合作，规范探索“贷款+外部直投”等业务模式，丰富科技金融产品服务。
2024年5月	国家发展改革委等四部门	关于做好2024年降成本重点工作的通知	保持再贷款、再贴现政策稳定性，实施好普惠小微贷款支持工具，继续对涉农、小微企业、民营企业提供普惠性、持续性的资金支持。

资料来源：观研天下整理

部分省市现金贷行业相关政策

全力推动各类经营主体竞相发展，为全面建设社会主义现代化大都市提供有力支撑。我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市现金贷行业的发展做出了具体规划,支持当地现金贷行业稳定发展，比如北京市发布的《关于帮扶市场主体支持灾后重建的通知》提出各行要加大资源倾斜力度，针对受灾主体特别是小微企业、个体工商户、农户，通过适度降低贷款利率、减免服务收费、贷款展期、扩大信用贷款和中长期贷款等方式，降低综合融资成本，切实为受灾市场主体减负。

部分省市现金贷行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
四川省	2023年1月	成渝共建西部金融中心规划	支持成德眉资四市符合条件的商业银行互设分支机构，推动融资担保、小额贷款、融资租赁等业务同城化。
内蒙古自治区	2023年1月	内蒙古自治区2023年坚持稳中快进稳中优进推动产业高质量发展政策清单	支持重点旅游休闲城市、品牌旅游景区、度假区、乡村旅游重点项目建设，支持旅游景区固定资产贷款贴息，支持重大文旅活动。
山东省	2023年1月	山东省建设绿色低碳高质量发展先行区2023年重点工作任务	加大贷款续贷展期支持，建立健全企业应急转贷服务体系，力争为7000余家企业提供转（续）贷1500亿元。
吉林省	2023年4月	关于公布2023年政府为企业办实事清单的通告	实施吉林职工创业小额贴息贷款计划，利用1亿元贴息额度，支持小微企业高质量发展和职工创业。
贵州省	2023年4月	关于印发贵州省2023年法治政府建设工作要点的通知	修订完善《贵州省小额贷款公司管理暂行办法》，进一步规范小额贷款公司经营行为，促进行业健康发展。
河南省	2023年6月	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	积极做好不动产“带押过户”工作，鼓励建立跨银行业金融机构贷款协同机制，推进登记、贷款、放款、还款等环节无缝衔接。
宁夏回族自治区	2023年7月	关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知	鼓励金融机构发放贷款，支持稳岗扩岗。引导金融机构在依法合规、风险可控的前提下，优化贷款审批流程，合理确定贷款额度，为符合条件的小微企业提供续贷支持。
陕西省	2023年7月	关于茶产业高质量发展的意见	落实“行长+链长”工作机制，开发茶叶贷款、保险、担保等金融产品，构建政府引导、金融支持、资本参与的多元投入机制。
安徽省	2023年2月	关于印发以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案及支持政策的通知	通过贷款贴息、融资租赁、产业基金等方式，加大金融支持力度。
安徽省	2023年7月	关于进一步优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知	支持金融机构在依法合规、风险可控的前提下，优化贷款审批流程，合理确定贷款额度，加大利率优惠力度，增加“信用贷”“银税贷”等贷款支持，为符合条件的中小微企业提供信用授信、提高授信额度和无还本续贷等支持。
山西省	2023年7月	促进个体工商户发展条例	优化贷款流程，提高贷款的可获得性。鼓励经办银行运用好创业担保贷款政策，加大创业就业信贷支持力度。

资料来源：观研天下整理

部分省市现金贷行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
河北省	2023年8月	关于支持“领跑者”企业利用市场机制整合资源做大做强的若干措施	鼓励银行业金融机构设立支持企业并购重组融资专项贷款，对纳入支持的项目在贷款规模上给予专项保障，并给予政策允许范围内最优融资利率支持。引导商业银行进一步增加贷款投放、延长贷款期限。
广东省	2023年9月	广东省发展壮大农村经营主体若干措施	完善农业贷款风险补偿机制，支持金融机构创新城镇化、农家乐、农村风貌提升、农民工返乡创业等领域贷款，丰富金融支农产品。
江苏省	2023年6月	关于高标准推进知识产权强省建设的若干政策措施	支持金融机构开发知识产权保险、证券化、信托等金融产品，在风险可控前提下与外部投资机构深化合作，探索“贷款＋外部直投”等业务新模式，促进金融资本和科技创新有机融合。
江苏省	2023年9月	关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知	加强再贷款再贴现运用，发挥普惠小微贷款支持工具激励作用，助力实体经济和小微企业恢复发展。
北京市	2023年8月	关于帮扶市场主体支持灾后重建的通知	各行要加大资源倾斜力度，针对受灾主体特别是小微企业、个体工商户、农户，通过适度降低贷款利率、减免服务收费、贷款展期、扩大信用贷款和中长期贷款等方式，降低综合融资成本，切实为受灾市场主体减负。
北京市	2023年11月	北京市关于支持新型储能产业发展的若干政策措施	对中小微企业“首次贷款”业务，按照不超过1%的贴息率给予贴息或担保费用补助，补助期限不超过一年。
海南省	2023年7月	海南省稳就业促发展惠民生若干措施	加大对吸纳就业多、稳岗效果好且用工规范的小微企业稳岗扩岗贷款扶持力度，并重点向实体经济企业倾斜。
海南省	2023年12月	关于印发海南自由贸易港“零关税”进口交通工具及游艇管理办法(试行)的通知	海口海关负责将“零关税”进口交通工具及游艇的进口通关信息、监管年限的起止日期、转让信息、贷款抵押信息、退运出境或出口信息、违规情况处理信息以及因故灭失、报废或被扣押、罚没信息等数据主动推送至监管系统，同时根据监管需求提供其他有关数据信息。
上海市	2024年1月	上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案	落实“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，提高企业融资对接和贷款审批发放效率，推动普惠小微贷款增量扩面。
上海市	2024年2月	全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案	审慎探索在临港新片区放宽非居民并购贷款限制，扩大贷款适用场景，金融监管机构联合同业公会，在全面评估风险管理情况基础上，研究制定非居民并购贷款的业务指引。
云南省	2023年9月	云南省专精特新企业培育三年行动计划（2023—2025年）	推动银行业金融机构加大对专精特新企业的信用贷款投放力度。
云南省	2024年2月	2024年进一步推动经济稳进提质政策措施	推进财政涉企资金政策应上尽上融信服平台，推动贷款贴息政策在平台逐步实现免申即享。力争2024年平台新增注册企业50万家，新增解决企业融资需求1000亿元。
天津市	2024年5月	天津市 2024 年营商环境质量提升行动方案	持续释放贷款市场报价利率（ LPR ）改革效能，鼓励担保机构不断降低担保费率。