我国及部分省市信托行业相关政策：稳步发展房地产投资信托基金

2024-07-25 08:44

手机浏览

信托（Trust）是指委托人基于对受托人的信任，将其财产权委托给受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或特定目的，进行管理和处分的行为。

我国信托行业相关政策

为推动信托行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年国务院办公厅发布的《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》提出鼓励资产管理机构针对科技型企业在不同成长阶段的经营特征和金融需求，提供并完善股权投资、债券投资、股票投资和资产服务信托等综合化金融服务。

我国信托行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年6月	中国人民银行、国家金融监督管理总局等部门	关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见	鼓励运用信贷、债券、资产支持证券、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等方式，支持专业化、规模化住房租赁企业发展，依法合规加大对新市民等群体保障性租赁住房建设融资支持力度。
2023年7月	国家发展改革委	关于恢复和扩大消费的措施	支持符合条件的消费基础设施发行不动产投资信托基金（REITs）。
2023年7月	国家发展改革委等部门	关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知	扩大基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）发行规模，推动符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，进一步扩大民间投资。
2023年11月	文化和旅游部	国内旅游提升计划（2023—2025年）	鼓励在依法界定各类景区资源资产产权主体权利和义务的基础上，依托景区项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。
2023年11月	中国人民银行、金融监管总局等部门	关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知	支持保险、信托等机构以及资管产品在依法合规、风险可控、商业自愿的前提下，投资民营企业重点建设项目和未上市企业股权。
2023年12月	国家发展改革委等部门	关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见	支持产权清晰、运营状况良好的绿色数据中心集群、传输网络、城市算力网、算电协同等项目探索发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），强化政策性金融支持。
2024年1月	中国人民银行、国家金融监督管理总局	关于金融支持住房租赁市场发展的意见	稳步发展房地产投资信托基金。稳步推进房地产投资信托基金试点工作，在把控风险前提下，募集资金用于住房租赁企业持有运营长期租赁住房。支持房地产投资信托基金份额交易流通，促进住房租赁企业长期稳定经营，防范短期炒作。
2024年2月	国务院办公厅	国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	推广应用绿色信贷、绿色债券、绿色信托等绿色金融工具，引导金融机构按照市场化法治化原则加大对废弃物循环利用项目的支持力度。
2024年3月	中国人民银行、国家发展改革委、工业和信息化部等部门	关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见	支持清洁能源等符合条件的基础设施项目发行不动产投资信托基金（REITs）产品。
2024年4月	国务院	关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见	出台上市公司监督管理条例，修订证券公司监督管理条例，加快制定公司债券管理条例，研究制定不动产投资信托基金管理条例。
2024年4月	金融监管总局	关于促进企业集团财务公司规范健康发展提升监管质效的指导意见	严禁企业集团滥用股东权利，越权干预财务公司经营管理，违规挪用财务公司资金，操纵财务公司追求短期利益、违规开展不当融资，委托或变相委托他人持有或管理财务公司股权、违规进行股权质押或设立信托等行为。
2024年6月	国务院办公厅	促进创业投资高质量发展的若干政策措施	鼓励资产管理机构针对科技型企业在不同成长阶段的经营特征和金融需求，提供并完善股权投资、债券投资、股票投资和资产服务信托等综合化金融服务。

资料来源：观研天下整理

部分省市信托行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动信托行业的发展，比如上海市发布的《上海市促进在线新经济健康发展的若干政策措施》提出推进多元化金融服务模式创新。支持在沪金融机构开展数据贷、云量贷、数据信托、科技保险、知识产权质押融资等金融创新试点。

部分省市信托行业相关政策

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	四川省	四川省贯彻〈成渝共建西部金融中心规划〉实施方案	创新发展养老金融。支持银行机构探索开展综合性养老金融服务。鼓励保险、信托等金融机构加强与养老服务公司合作，稳妥研发养老消费信托计划等适应养老需求新趋势的金融产品。
2023年2月	湖南省	关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施	落实房地产开发贷款、信托贷款等存量融资展期政策，帮助企业缓解短期偿债压力。
2023年5月	河北省	河北省支持生物制造产业发展若干措施	支持企业采取股权、租赁、信托、知识产权质押等方式进行融资。
2023年5月	江苏省	关于推动养老事业和产业发展提升养老服务质量的实施意见	引导金融机构开发兼顾稳健性和收益性，适合老年人客户的养老型理财、信托等金融产品，增加老年人财产性收入。
2023年6月	江苏省	关于高标准推进知识产权强省建设的若干政策措施	支持金融机构开发知识产权保险、证券化、信托等金融产品，在风险可控前提下与外部投资机构深化合作，探索“贷款＋外部直投”等业务新模式，促进金融资本和科技创新有机融合。
2023年7月	北京市	北京市贯彻落实加快建设全国统一大市场意见的实施方案	建立数据资产评估标准和登记评估机制，探索数据资产入表新模式，支持拥有合法数据来源的市场主体开展数据入股、数据信托等数据资产金融创新。
2023年10月	北京市	北京市中关村国家自主创新示范区建设科创金融改革试验区实施方案	支持开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。重点支持信息网络等新型基础设施以及国家战略性新兴产业集群、高科技产业园区、特色产业园区等领域符合条件的项目申报发行REITs，鼓励回收资金用于扩大科技创新领域投资。支持科技创新型企业发行REITs。
2023年12月	上海市	上海市促进在线新经济健康发展的若干政策措施	推进多元化金融服务模式创新。支持在沪金融机构开展数据贷、云量贷、数据信托、科技保险、知识产权质押融资等金融创新试点。