我国及部分省市共享经济行业相关政策培育共享经济新业态

2022-09-07 08:57

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共享经济是指拥有闲置资源的机构或个人，将资源使用权有偿让渡给他人，让渡者获取回报，分享者通过分享他人的闲置资源创造价值。

在共享经济中，闲置资源是第一要素，也是最关键的要素。它是资源拥有方和资源使用方实现资源共享的基础。共享经济概念下的闲置资源可以理解为：该资源原本为个人或组织自身使用，在没有处于使用状态或被占用的状态时，即为闲置资源。

我国共享经济行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国共享经济行业发展趋势分析与投资前景预测报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进共享经济行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年中共中央国务院发布的《关于加快建设全国统一大市场的意见》加强对平台经济、共享经济等新业态领域不正当竞争行为的规制，整治网络黑灰产业链条，治理新型网络不正当竞争行为。

我国共享经济行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2020年7月	国家发展和改革委员会	关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见	培育发展共享经济新业态，创造生产要素供给新方式
2020年9月	国务院办公厅	国务院办公厅关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见	出台互联网上网服务管理政策，规范行业发展。顺应新型消费发展规律，加快出台电子商务、共享经济等领域相关配套规章制度，研究制定分行业分领域的管理办法，有序做好与其他相关政策法规的衔接。
2021年2月	国务院	国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见	促进商贸企业绿色升级，培育一批绿色流通主体。有序发展出行、住宿等领域共享经济，规范发展闲置资源交易。
2021年4月	国家发展改革委、科技部	关于深入推进全面创新改革工作的通知	包容审慎监管新产业新业态。主要包括：探索建立数据资源产权、交易流通和安全保护等基础制度和标准规范，促进平台经济和共享经济健康发展，鼓励支持自主创新产品迭代应用，加强知识产权司法保护和行政执法，建立新技术新产业新业态新模式统一的市场准入负面清单制度等。
2021年12月	国务院	十四五”市场监管现代化规划	优化适应新经济发展的监管机制。探索创新符合平台经济、产业数字化、新个体、微经济、共享经济等新经济特点的监管模式，促进新经济健康有序发展。

2021年12月	国务院	十四五”数字经济发展规划	深化共享经济在生活服务领域的应用，拓展创新、生产、供应链等资源共享新空间。
2021年12月	人力资源社会保障部、教育部、发展改革委、财政部	“十四五”职业技能培训规划	实施农村创业创新带头人培育行动，加强专业人员队伍建设，为返乡入乡创业创新人员提供培训指导服务。适应平台经济、共享经济发展，广泛开展数字技能、媒体运营、电子商务等新业态新模式从业人员技能培训。
2021年12月	国家发展和改革委员会	关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见	试点探索“所有权与使用权分离”的资源共享新模式，盘活云平台、开发工具、车间厂房等方面闲置资源，培育共享经济新业态。
2022年4月	中共中央国务院	中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见	加强对平台经济、共享经济等新业态领域不正当竞争行为的规制，整治网络黑灰产业链条，治理新型网络不正当竞争行为。

资料来源：观研天下整理

部分省市共享经济行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动共享经济行业的发展，比如天津市发布的《天津市构建高标准市场体系若干措施》加强重点领域反垄断执法，持续关注平台经济、共享经济等新业态领域的竞争状况，依法查处垄断协议、滥用市场支配地位以及滥用行政权力排除、限制竞争的垄断行为。

部分省市共享经济行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
天津市	2022年	天津市构建高标准市场体系若干措施	加强重点领域反垄断执法，持续关注平台经济、共享经济等新业态领域的竞争状况，依法查处垄断协议、滥用市场支配地位以及滥用行政权力排除、限制竞争的垄断行为。
江苏省	2021年	江苏省“十四五”数字经济发展规划	培育发展共享经济。培育智能制造厂房、设备、物资、劳动用工的共享平台，探索发展算力共享、产能共享、办公资源共享等新模式。促进创新要素在全产业链分享渗透，鼓励和规范共享出行、共享用工等新模式发展。
广东省	2022年	农业农村部广东省人民政府共同推进广东乡村振兴战略实施2022年度工作要点	发展农产品个性化定制服务和产品认养、托管代种等共享经济新业态。支持创建农业龙头企业总部基地。
云南省	2022年	云南省贯彻“十四五”市场监管现代化规划实施方案	探索创新符合平台经济、新个体、微经济、共享经济等新经济特点的监管模式，严格落实网约车、共享单车、汽车分时租赁、网络货运等交通运输新业态监管规则和标准，引导平台企业提升服务水平，优化适应新经济发展的监管机制。
黑龙江省	2022年	黑龙江省“十四五”数字经济发展规划	加快发展平台经济、共享经济，加快擦亮龙江数字经济大品牌，赋能龙江绿色发展，构筑特色数字经济发展新路径。
浙江省	2021年	浙江省现代服务业发展“十四五”规划	鼓励人力资源服务机构围绕平台经济、共享经济等新业态和制造业的智能化、绿色化、高端化发展的人力资源需求，提高人力资源服务有效供给，不断提高人力资源在现代产业体系中的协同效能。