一、城市燃气管道概述
城镇燃气管网是指自门站至用户的全部设施构成的系统，包括门站或气源厂压缩机站、储气设施、调压装置、输配管道、计量装置、管理设施、监控系统等组成。燃气管网可按用途、敷设方式、输气压力、管网形状、压力级制等加以分类，其中城镇燃气管道按燃气设计压力P（MPa）分为七级。。
城市燃气管道分类
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分类方式 |
种类 |
简述 |
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按用途分类 |
长距离输气管线 |
连接产量巨大的天然气田或人工燃气与用气地区的输气管线，其干管及支管的末端连接城镇或大型工业企业，作为该供气区的气源点 |
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城镇燃气管道 |
分配管道 |
在供气地区将燃气分配给工业企业用户、商业用户和居民用户的管道，包括街区和庭院的燃气分配管道 |
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用户引入管 |
将燃气从分配管道引到用户室内引入口处总阀门前的管道 |
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室内燃气管道 |
通过用户管道引入口的总阀门将燃气引向室内，并分配到每个燃气用具的管道 |
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工业企业燃气管道 |
工厂引入管和厂区燃气管道 |
将燃气从城镇燃气管道引入工厂，分送到各用气车间 |
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车间燃气管道 |
从车间的管道引入口将燃气送到车间内各个用气设备（如窑炉）。车间燃气管道包括干管和支管 |
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炉前燃气管道 |
从支管将燃气分送给炉上各个燃烧设备 |
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按敷设方式分类 |
埋地管道 |
城市中燃气管道一般采用埋地敷设，当燃气管段需要穿越铁路、公路时，有时需加设套管或管沟，因此有直接埋设及间接埋设两种 |
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架空管道 |
工厂厂区内或管道跨越障碍物以及建筑物内的燃气管道时，常采用架空敷设 |
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按管网形状分类 |
环状管网 |
管段联成封闭的环状，输送至任一管段的燃气可以由一条或多条管道供气。环状管网是城镇输配管网的基本形式，在同一环中，输气压力处于同一级制 |
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枝状管网 |
以干管为主管，分配管呈树枝状由主管引出。在城镇燃气管网中一般不单独使用 |
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环枝状管网 |
环状与枝状混合使用的一种管网形式 |
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按管网压力级制分类 |
单级系统 |
仅有低压或中压一种压力级别的管网输配系统 |
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二级管网系统 |
具有两种压力等级的管网系统组成 |
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三级管网系统 |
由低压、中压和次高压三种压力级别组成的管网系统 |
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多级管网系统 |
由低压、中压、次高压和高压多种压力级别组成的管网系统 |
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城镇燃气设计压力（表压）分级
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名称 |
压力(MPa) |
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高压燃气管道 |
A |
2.5<P≤4.0 |
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B |
1.6<P≤2.5 |
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次高压燃气管道 |
A |
0.8<P≤1.6 |
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B |
0.4<P≤0.8 |
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中压燃气管道 |
A |
0.2<P≤0.4 |
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B |
0.01<P≤0.2 |
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低压燃气管道 |
P<0.01 |
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二、城市燃气管道市场现状
根据观研报告网发布的《中国燃气管道行业发展趋势分析与投资前景预测报告（2022-2029年）》显示，近年来，随着环保政策趋严及供暖领域煤改气进程的不断深入，天然气作为优质高效、绿色清洁的低碳能源，国家积极推进全国天然气使用，其消费占能源总消费量比持续提升，截止2022年1-4月天然气表观消费量约为1226亿方，同比下滑0.3%。不过，由于我国天然气供需分布不均衡，城市天然气管道建设尤为重要，在2021年3月，国家颁布《第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议》，提出要完善原油、成品油管网建设以及加快天然气管网建设，构建现代能源体系，实施能源资源安全战略。
数据来源：观研天下整理
同时，从天然气管线长度与国土面积比重角度看，我国天然气干线管道密度远低于世界平均水平。根据资料显示，我国天然气干线管道密度为7.3米/平方千米，约为美国的1/6、法国的1/10，密度为19.97千米/亿立方米，不足世界平均33.73千米/亿立方米，远低于美国的56.3千米/亿立方米。
主要国家天然气管道设施对比
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指标 |
中国 |
美国 |
法国 |
德国 |
俄罗斯 |
世界平均 |
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干线管道密度（米/平方千米） |
7.3 |
44.7 |
67 |
106.4 |
- |
- |
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运输能力与消费量比重（千米/亿立方米） |
19.97 |
56.3 |
- |
- |
- |
33.73 |
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储气库工作气量/消费量（%） |
3.4 |
18 |
15-35 |
15-35 |
17 |
- |
因此，我国城市燃气管网建设仍有可为。近七年来，我国天然气管道里程数逐年增长，但增速有所放缓。根据数据显示，2020年中国天然气管道里程数量达8.34万千米，同比增长3%。而根据《中长期油气管网规划》指出，到2025年，我国天然气管网里程将达到16.3万公里，所以测算“十四五”期间我国天然气管网里程年复合增速约为14.34%。
数据来源：观研天下整理
《中长期管网发展规划》2025年管网预期目标
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指标 |
2025年 |
年均增速 |
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原油管道(万公里) |
3.7 |
3.20% |
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成品油管道(万公里) |
4 |
6.70% |
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天然气管道(万公里) |
16.3 |
9.80% |
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原油管道进口能力(亿吨) |
1.07 |
4.00% |
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原油海运进口能力(亿吨) |
6.6 |
1.00% |
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天然气管道进口能力(亿立方米) |
1500 |
7.60% |
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LNG接卸能力(万吨) |
10000 |
8.60% |
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天然气)含LNG)储存能力(亿立方米) |
400 |
17.00% |
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城镇天然气用气人口(亿人) |
5.5 |
6.60% |
此外，经过多年城镇化建设，我国部分大中城市燃气管道老化严重，同时由于城镇化早期管材材料质量整体偏低，安全隐患已经开始现象，急需更新改造。目前，我国多个省市地方政府“十四五”规划中增加了有关城市地下管网改造的相关内容，普遍涉及城市燃气管道改造相关规划。
我国城市燃气管道行业相关地方政策
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时间 |
颁布部门 |
政策名称 |
要点 |
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2021.10.21 |
河北省住建厅 |
《河北省住房和城乡建设“十四五”规划》 |
对“十四五”期间每年新增的供水、供热、燃气老旧管网实行“滚动”改造，按照即有即改、分类实施的原则，对“跑、冒、滴、漏”现象严重的管网进行更新改造。“十四五”期间改造任务量：城市供水老旧管网改造计划为383公里；城市燃气老旧管网改造计划为118公里；城市供热老旧管网改造计划为624公里 |
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2021.12.13 |
广东省住建厅 |
《广东省城镇燃气发展“十四五”规划》 |
“十四五”期间，全省新建互联互通管道299.3公里。加快推进老旧小区、城中村、偏远城区、重点工业园区、大型用气企业供气管道化改造，最大限度消除实现建成区管网空白区域，实现管网覆盖 |
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2021.04.01 |
浙江省住建厅 |
《浙江省城镇住房发展“十四五”规划》 |
“十四五”期间，全省筹集保障性租赁住房（含新增租赁补贴保障）21万套（户），开工城镇棚户区改造安置住房（含货币化安置）13万套。“十四五”期末，全省城镇住房保障收益覆盖率达到25%左右。到2025年，全省累计改造城镇老旧小区3000个，改造面积1亿平方米以上。 |
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2021.10.15 |
福建省政府 |
福建省“十四五”专项规划系列新闻发布会（城乡基础设施建设专场） |
“十四五”期间全省预计改造68.3万户老旧小区。2022年底前，力争全省60%以上的社区达到绿色社区创建要求。 |
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2021.09.22 |
湖北省住建厅 |
湖北省城镇住房发展“十四五”规划》 |
“十四五”期间，新建商品住房累计供应面积约3.5亿平方米。“十四五”末，全省完成城镇老旧小区改造1.5万个，力争完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务 |
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2021.08.16 |
江苏省政府 |
《江苏省“十四五”城镇住房发展规划》 |
“十四五”时期，全省计划改造棚户区60万套（户），完成投资3000亿元，帮助180余万居民实现“出棚进楼”。五年计划改造5000个老旧小区，基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务 |
同时，2021年，在中央经济工作会议上，习近平总书记对城市管网做出了相关批示，要求“十四五”期间，必须把管道改造和建设作为重要的一项基础设施工程来抓。“适度超前开展基础设施投资”被写入此次会议文件，且明确指出“包括加快城市管道老化更新改造等。”根据数据显示，2020年，供燃气管道用于城市市政公用设施建设固定资产投资额为239亿元，新建管道长度850552公里，保持增长趋势。由此可见，我国城市燃气管道投资空间巨大。
2010-2020年我国市政新建燃气管道长度及固定资产投资规模统计情况
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年份 |
燃气管道长度（公里） |
燃气固定设施投资（亿元） |
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2010 |
256,429 |
291 |
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2011 |
298,972 |
331 |
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2012 |
342,752 |
415 |
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2013 |
388,466 |
426 |
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2014 |
434,571 |
416 |
|
2015 |
498,087 |
351 |
|
2016 |
551,031 |
409 |
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2017 |
623,253 |
446 |
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2018 |
698,043 |
295 |
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2019 |
767,946 |
243 |
|
2020 |
850,552 |
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