2021年中国光学光电子元器件行业相关政策汇总

2022-02-17 09:39

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根据中国证监会发布的《上市公司行业分类指引》（2012 年），光学光电子元器件行业属于“C39 计算机、通信和其他电子设备制造业”。

根据国家统计局发布的《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017），光学光电子元器件行业属于“C39 计算机、通信和其他电子设备制造业”。

1、行业主管部门及监管体制

光学光电子元器件行业是一个市场化程度较高的行业，行业内各企业面向市场自主经营，政府职能部门进行产业宏观调控，行业协会进行自律规范监管。具体情况如下：

主管部门/协会	主要职能
国家发展和改革委员会	拟定行业发展战略及规划，推进产业政策的实施，优化产业结构并推动产业的战略调整；研究分析国内外经济形势和发展情况，进行宏观经济的预测、预警；汇总和分析财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策和货币政策，拟订并组织实施产业政策和价格政策；研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案等，其职能涵盖固定资产投资、产业结构、区域经济发展、国内外市场状况，使经济和社会协调发展，推进可持续发展战略，促进就业，调整收入分配，制定相应的行政法规和规章等
工业和信息化部	拟订实施行业规划、产业政策和标准；监测工业行业日常运行；推动重大技术装备发展和自主创新；管理通信业；指导推进信息化建设；协调维护国家信息安全等。确保整个行业朝着健康有序的方向发展。
国家质量监督检验检疫总局	负责制定国家计量技术规范和检定规程，对全国光学光电子元器件行业的生产和销售进行监督管理。负责质量监督检验检疫的统计、信息、宣传、教育、培训及相关专业职业资格管理工作；负责质量监督检验检疫的情报信息的收集、分析、整理，提供信息指导和咨询服务。
中国光学光电子行业协会	实施自律管理，开展本行业市场调查，向政府提出本行业发展规划的建议；进行市场预测，向政府和会员单位提供信息；举办国际、国内展览会、研讨会、学术讨论会，致力新产品新技术的推广应用；出版刊物报纸和行业名录；组织会员单位开拓国际国内市场，组织国际交流，开展国际合作，推动行业发展与进步。

资料来源：观研天下整理

2、主要法律法规政策

根据观研报告网发布的《中国光学光电子元器件行业现状深度研究与投资趋势分析报告（2022-2029年）》显示，当前，新一代信息技术作为战略新兴行业，在未来经济社会中具有日益凸显的战略地位，而光学光电子元器件的一系列重要进展和重大突破使得新一代信息技术行业产业化加速。我国政府为加快该行业发展以打造国家科技核心竞争力和产业优势，加大了产业扶持力度，先后出台了多项政策和法规，推动了产业发展。

光学光电子元器件行业产业政策汇总

序号	法规名称	发布机构	颁布时间	主要内容
1	《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》	国务院	2020年11月	加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。
2	《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》	发改委	2020年9月	加快基础材料、关键芯片、高端元器件、新型显示器件、关键软件等核心技术攻关，大力推动重点工程和重大项目建设，积极扩大合理有效投资。
3	《工业和信息化部办公厅关于深入推进移动物联网全面发展的通知》	工信部	2020年5月	文件提出加快推进5G 网络建设，继续深化4G 网络覆盖，推进移动物联网应用发展。产业数字化方面，深化移动物联网在智慧医疗等领域应用。生活智慧化方面，推广移动物联网技术在智能家居、可穿戴设备、儿童及老人照看、宠物追踪等产品中的应用
4	《工业和信息化部关于推动5G 加快发展的通知》	工信部	2020年3月	文件提出加快5G 网络建设进度。鼓励基础电信企业通过套餐升级优惠、信用购机等举措，促进5G 终端消费，加快用户向 5G 迁移。推广5G+VR/AR 等应用，促进新型信息消费。加速5G 应用模组研发，支撑可穿戴设备等泛终端规模应用
5	《智能汽车创新发展战略》	发改委、交通运输部等 11部委	2020年2月	战略提出：到2025 年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成。实现有条件自动驾驶的智能汽车达到规模化生产，实现高度自动驾驶的智能汽车在特定环境下市场化应用。文件还提出将增强产业核心竞争力。推进车载高精度传感器、车规级芯片、智能操作系统、车载智能终端、智能计算平台等产品研发与产业化
6	《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》	发改委等 15 部委	2019 年 11 月	培育融合发展新业态新模式，加强零件标准化、配件精细化、部件模块化管理。加快重大技术装备创新，突破关键核心技术，带动配套、专业服务等产业协同发展。
7	《产业结构调整指导目录（2019 年本）》	发改委	2019 年 10 月	鼓励类：“新型电子元器件（片式元器件、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电元件、高密度印刷电路板和柔性电路板等）制造”
8	《工业和信息化部关于促进制造业产品和服务质量提升的实施意见》	工信部	2019 年 9 月	实施工业强基工程，着力解决基础零部件、电子元器件、工业软件等领域的薄弱环节，弥补质量短板。积极引导产业基金及社会资金支持，提高装备制造业的质量水平。
9	《鼓励外商投资产业目录（2020 年版）》	发改委、商务部	2020 年 11 月	鼓励外资对光学薄膜等非金属矿物制品业的投资。
10	《超高清视频产业发展行动计划（2019-2022 年）》	工业和信息化部、国家广播电视总局、中央广播电视总台	2019 年 3 月	到 2022 年，CMOS 图像传感器、光学镜头、专业视频处理芯片、编解码芯片等核心元器件取得突破，8K 前端核心设备形成产业化能力；
11	《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016 版））	发改委、科技部、工信部、财政部	2017 年 2 月	依据《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》确定的 5 大领域 8 个产业、40 个重点方向，进一步细化到近 4,000 项细分的产品和服务，将智能手机、手持平板电脑、车载智能终端等新一代信息终端设备和可穿戴终端设备等列为战略性新兴产业。
12	《信息产业发展指南》	发改委、工信部	2017 年 1 月	提出重点发展基础电子产业，大力发展满足高端装备、应用电子、物联网、新能源汽车、新一代信息技术需求的核心基础元器件，提升国内外市场竞争力；重点发展面向下一代移动互联网和信息消费的智能可穿戴、智慧家庭、智能车载终端、智慧医疗健康、智能机器人、智能无人系统等产品，面向特定需求的定制化终端产品，以及面向特殊行业和特殊网络应用的专用移动智能终端产品。