我国电子材料行业相关政策：推动新材料等新兴产业与新能源协同布局、集群发展

2026-03-10 10:00

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电子材料是指在电子技术和微电子技术中使用的材料，包括介电材料、半导体材料、压电与铁电材料、导电金属及其合金材料、磁性材料、光电子材料以及其他相关材料。

1、行业主管部门及监管体制

电子材料行业行政主管部门是国家发展和改革委员会、工业和信息化部。国家发展和改革委员会的主要职责是制定本行业发展规划和产业的宏观政策，指导行业技术法规和行业标准，推动行业技术发展升级，实施技术进步和产业现代化。工业和信息化部的主要职责是提出行业发展战略和政策，拟订并组织实施行业发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级；指导行业技术创新和技术进步，组织实施有关国家科技重大专项，推进相关科研成果产业化等。

电子材料行业的全国性自律组织主要包括中国半导体行业协会、中国电子专用设备工业协会、全国半导体设备和材料标准化技术委员会、集成电路材料产业技术创新联盟、集成电路零部件产业技术创新联盟和中国光学光电子行业协会。

2、行业主要法律法规和产业政策

近年来，国家各部门相继出台了多项支持电子材料行业发展的政策，具体如下表：

我国电子材料行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年2月	科技部、金融监管总局、工业和信息化部等部门	关于加快推动科技保险高质量发展有力支撑高水平科技自立自强的若干意见	发挥好首台（套）重大技术装备、首批次新材料保险补偿政策作用，支持创新产品推广应用。
2025年11月	工业和信息化部办公厅	关于进一步加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设的通知	聚焦人工智能、人形机器人、量子科技、清洁低碳氢、生物医药、工业母机、仪器仪表以及重大技术装备、新材料、信息技术等关系未来发展、关乎产业安全、中试供给紧缺的关键行业领域，各地工业和信息化主管部门结合特色优势选择补齐领域，依托产学研用等主体布局建设中试平台。
2025年10月	中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议	中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议	着力打造新兴支柱产业。实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。
2025年10月	国家能源局	关于促进新能源集成融合发展的指导意见	在新能源资源富集且制造业基础扎实地区，推动新材料、高端装备制造、节能环保等新兴产业与新能源协同布局、集群发展，加速形成“以新促新”产业新生态。
2025年6月	市场监管总局、工业和信息化部	计量支撑产业新质生产力发展行动方案（2025—2030年）	面向重大工程、国防安全、新兴产业和民生保障等领域，聚焦先进钢铁、有色金属、无机非金属、高温合金、高性能铁磁材料、高性能纤维及复合材料、稀土功能材料、超高纯稀有金属材料、先进半导体材料和新型显示材料性能及成分控制、生产加工及应用等计量测试需求，开展专用计量测试装备、方法研制，建设质量技术基础公共计量服务平台和联盟，推动计量与产品标准、检测技术的有效衔接，完善新材料计量测试和质量评价体系，加强计量数据的管理和应用，提高新材料质量稳定性和服役寿命，降低生产成本，促进新材料产业基础能力提升。
2024年7月	二十届中央委员会第三次全体会议	中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定	强调要健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。抓紧打造自主可控的产业链供应链，健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链发展体制机制，全链条推进技术攻关、成果应用；要加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。
2024年4月	国家矿山安监局、应急管理部等部门	关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见	加强矿用装备基础原材料、元器件研究，优化装备制造工艺，着力提高传感器灵敏度、精准度，提升智能装备在复杂恶劣环境中的稳定性、适用性和运维便捷性，积极推广高可靠采、掘（剥）、装、运装备，保障智能装备、信息网络、控制系统的长周期高可靠运行。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	强化粉末床熔融等增材制造工艺标准研制，健全元器件封装及固化、新型显示薄膜封装等电子加工基础工艺标准。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	深入实施产业基础再造工程，补齐基础元器件、基础零部件、基础材料、基础工艺和基础软件等短板，夯实未来产业发展根基。
2023年12月	工业和信息化部	重点新材料首批次应用示范指导目录（2024年版）	（1）“先进基础材料”之“四、先进无机非金属材料”之“（一）特种玻璃及高纯石英制品”之“127、半导体用高纯石英玻璃制品”；（2）“关键战略材料”之“三、先进半导体材料和新型显示材料”之“220、半导体装备用精密陶瓷部件”之“刻蚀装备用碳化硅电极、碳化硅环、氮化硅陶瓷部件、碳化硅舟、碳化硅炉管”；（3）“先进基础材料”之“四、先进无机非金属材料”之“（三）先进陶瓷粉体及制品”之“137、高纯氧化铝及球形氧化铝粉”、“138、氮化铝粉体、陶瓷及基板”、“143、喷射成型耐高温耐腐蚀陶瓷涂层”、“145、高性能陶瓷基板”
2023年12月	国家发展和改革委员会	产业结构调整指导目录（2024年本）	鼓励类产业：（1）“……等精密成型的陶瓷部件；……电子陶瓷材料及部件”；（2）“信息。半导体、芯片用电子级多晶硅（包括区熔用多晶硅材料）、硅单晶（直径200mm以上）……”；（3）“半导体用石英陶瓷器件（纯度大于等于 99.9%）……”；（4）“27、薄膜场效应晶体管 LCD（TFT-LCD）、有机发光二极管（OLED）……等新型平板显示器件……等关键部件及关键材料”
2023年8月	工业和信息化部、科技部、能源局和标准委	新产业标准化领航工程实施方案（2023-2035年）	研制Micro-LED显示、激光显示、印刷显示等关键技术标准，新一代显示材料、专用设备、工艺器件等关键产品标准，以及面向智慧城市、智能家居、智能终端等场景的应用标准。
2021年12月	工业和信息化部	重点新材料首批次应用示范指导目录（2021年版）	“关键战略材料”之“三、先进半导体材料和新型显示材料”之“255、大尺寸硅电极产品”
2021年3月	全国人民代表大会	中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要	“专栏2 科技前沿领域攻关”之“03 集成电路”
2018年11月	战略性新兴产业分类（2018）	国家统计局	公司所属行业领域属于“1 新一代信息技术产业”之“1.2 电子核心产业”之“1.2.3 高储能和关键电子材料制造”
2017年10月	工业和信息化部	产业关键共性技术发展指南（2017年）	（1）“三、电子信息与通信业”之“（一）集成电路”之“4、半导体制造装备用高精密陶瓷部件制造技术”：高度轻量化、高尺寸精度、中空闭孔等复杂结构碳化硅、氮化铝陶瓷部件制造共性技术，包括复杂结构陶瓷组件近净尺寸成型、烧结关键技术，高精密陶瓷部件中空制造技术，高精密复杂结构陶瓷部件超精加工技术，高精密陶瓷部件性能检测与评价技术等；（2）“一、原材料工业”之“（四）建材”之“2.先进陶瓷氧化铝原料高效合成与标准化制备技术，主要技术内容：高纯、超细、高烧结活性氧化铝新型粉体原料关键技术；先进陶瓷粉体材料的低成本、绿色制备工艺和生产装备关键技术”
2017年4月	科学技术部	“十三五”先进制造技术领域科技创新专项规划（国科发高[2017]89号）	“四、重点任务”之“（四）极大规模集成电路制造装备及成套工艺”之“2．高端关键装备及零部件”之“面向集成电路14-10纳米先进工艺，重点开展刻蚀、薄膜、化学机械处理、掺杂和检测等关键装备及其配套核心零部件产品研发。”

资料来源：观研天下整理

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市电子材料行业的发展做出了具体规划,支持当地电子材料行业稳定发展，比如2026年2月江西省发布《江西省加快培育高新技术企业的若干措施》，鼓励各开发区有效承接发达地区电子信息、新能源、新材料等重点产业转移，促进产业链生态协同发展。

我国部分省市电子材料行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2024年10月	关于北京市加快建设国际绿色经济标杆城市的实施意见	积极发展碳纤维、高效低成本抗腐蚀磁性风电新材料、深远海风电关键设备和材料产业。
天津市	2025年4月	关于支持科技型企业高质量发展的若干政策措施	围绕下一代通信、量子科技、元宇宙、光电芯片等未来信息领域，原子级制造、人形机器人、智能制造等未来制造领域，新型半导体材料、纳米材料、生物材料等未来材料领域。
河北省	2025年11月	河北省高新技术产业开发区高质量发展行动方案	推动石家庄、保定、唐山、沧州、栾城等高新区聚焦生物医药、电子信息、机器人、新材料、低空经济等产业细分领域，培育新一代疫苗及佐剂、第三代半导体、特种机器人、高性能膜材料、低空装备等重点产业新赛道。
河北省	2025年10月	河北省数字经济发展三年行动计划（2025—2027年）	聚焦半导体、新型显示、现代通信、能源电子、软件等优势产业，推动关键基础材料、核心元器件及组件规模化生产，发展AI终端产品，打造智能化软件产品和解决方案。
上海市	2025年6月	上海市建设长兴岛世界级现代化造船基地的实施方案（2025-2027年	建设磁性控制、流体分析等实验室及中试基地，开展吊舱推进器、减摇鳍、电磁设备等关键装备中试验证。
江西省	2026年2月	江西省加快培育高新技术企业的若干措施	鼓励各开发区有效承接发达地区电子信息、新能源、新材料等重点产业转移，促进产业链生态协同发展。
江苏省	2025年12月	江苏省“人工智能＋”行动方案	聚焦人工智能与生物制造、新材料、量子科技、第六代移动通信等领域技术协同创新，布局一批人工智能重点实验室、创新联合体和高价值专利培育中心，推动建设一批人工智能领域标准、应用场景、企业、科创园区，构建“技术策源－应用牵引－企业孵化－产业集聚”全生命周期培育体系。
河南省	2025年8月	河南省培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划	围绕未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等重点方向，聚焦国家意志强、渗透领域广、锁定效应强的赛道，前瞻布局人工智能、氢能与新型储能、生物制造、量子科技、新一代信息网络、前沿新材料等未来产业。积极布局先进核能、类脑智能、空天信息等前沿领域产业。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市电子材料行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	实施川渝毗邻地区路网缝合工程，推动渝东北、川东北地区节点城市沿交通廊道协同发展，共同打造天然气化工、新材料等优势产业集群。
重庆市	2025年3月	重庆市打造民营经济发展高地若干措施	按规定对加快向智能网联新能源方向转型升级的民营整车企业予以专项资金支持，对投资集成电路项目的民营企业，择优给予专项资金支持，对投资冶金、建材、化工等先进材料领域重点项目的民营企业，择优给予不超过500万元的支持。
广西壮族自治区	2026年1月	支持关键金属产业高质量发展若干政策措施	加强关键核心技术攻关，在新一轮科技“尖锋”行动中，组织实施广西先进新材料和绿色低碳技术全产业链科技创新重大专项，支持企业联合区内外高校、科研院所开展关键金属领域技术攻关和成果转化，单个科技计划项目资助不低于300万元。
云南省	2025年12月	云南省全面实施“人工智能+”行动计划	鼓励发展集成电路材料、智能终端、智能服务器、低空装备等产业，实现智能装备“云南造”。
广东省	2025年8月	广东省加快扩大工业有效投资实施方案（2025—2027年）	综合运用“公开择优”“揭榜挂帅”等多种方式加快组织化工新材料、先进装备和具身智能机器人产业攻坚，实施“人工智能+”“机器人+”等行动，系统推进人工智能生态体系建设。加快建设制造业创新中心、企业技术中心、制造业中试验证平台（基地），加快搭建新材料、新装备等科技创新应用平台。
海南省	2025年7月	海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案（2025-2027年）	基于区块链、AI、大数据技术推动数字健康、数字文娱、共享平台等业态提升能级，积极布局游戏出海、来数加工、半导体芯片、集成电路等产业。
湖北省	2025年5月	关于加力助企解难推动中小企业稳健发展的若干措施	落实落细先进制造业、集成电路和工业母机企业增值税加计抵减以及集成电路和工业母机企业研发费用加计扣除政策。
四川省	2024年6月	关于促进低空经济发展的指导意见	建立健全覆盖飞行器整机、机载系统、零部件、元器件及材料的全产业链和全生命周期检验检测适航认证体系。