AR眼镜(Augmented Reality Glasses),即增强现实技术眼镜,是利用增强现实、音视频融合及波导镜片等技术,通过摄像机和传感器对真实场景的数据进行采集,把现实世界和虚拟世界结合在一起的智能穿戴设备。
1、我国AR眼镜(智能眼镜)行业相关政策的时间线分布
2025年底至2026年初,国家首推“国补”撬动消费,并联合地方将智能眼镜纳入人工智能终端重点赛道;2026年4月起,北京、广东等地出台专项方案,苏州、深圳等地加码集群建设与资金奖励;下半年,随着国家“十五五”扩消费及电子信息制造业规划落位,政策重心进一步向生态场景深化与制造端硬件底座培育延伸,形成国家与地方联动、供需协同的政策矩阵。
我国AR眼镜(智能眼镜)行业相关政策的时间线分布
| 阶段 | 政策主体 | 代表文件 | 核心动作 |
| 2025年12月—2026年1月(需求端破冰) | 国家发展改革委、财政部、商务部 | 《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》(发改环资〔2025〕1745号) | 智能眼镜首次纳入全国统一「国补」,按售价15%补贴、单件上限500元,直接撬动消费需求 |
| 2025年12月—2026年1月(供给端定调) | 工信部等8部门、浙江省、杭州市 | 《「人工智能+制造」专项行动实施意见》(工信部联科〔2025〕279号)《浙江省推进人工智能终端产业发展行动计划》(浙经信数经〔2025〕360号)《杭州市加快发展人工智能终端产业行动方案(2026—2027年)》(杭经信电子〔2026〕5号) | 将AR/VR可穿戴设备列入产业化商业化重点;把智能眼镜写入人工智能终端产业体系重点赛道 |
| 2026年4月(地方专项落地) | 北京市经信局、广东省政府办公厅 | 《北京市智能眼镜产业高质量发展行动方案(2026—2030年)》《广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案》 | 北京出台全国首个智能眼镜全产业链专项方案(400亿元目标、16条措施);广东将AI眼镜列入「人工智能+电子」重点品类 |
| 2026年5—6月(集群与资金加码) | 苏州市政府、深圳宝安区、商务部等8部门 | 《苏州AI眼镜产业创新发展行动计划(2026—2028年)》《深圳市宝安区关于进一步促进智能眼镜产业高质量发展的若干措施》(深宝工信〔2026〕67号)《关于加快「人工智能+消费」发展的实施意见》(商建发2026年第89号) | 苏州、宝安相继出台专项措施,明确产值目标与单个项目最高数千万元奖励;国家层面将人工智能眼镜写入「人工智能+消费」实施意见 |
| 2026年7月(生态与场景深化) | 国务院、上海市经信委(文件执行期) | 《扩大消费「十五五」规划》《上海市下一代显示产业高质量发展行动方案(2026—2030年)》(沪经信信〔2025〕494号) | 「人工智能+消费」纳入《扩大消费「十五五」规划》重点任务(国函〔2026〕66号);上海以智能眼镜为终端牵引下一代显示技术,2026年起进入方案执行期 |
| 2026年9月(制造端规划落位) | 工业和信息化部、国家发展改革委 | 《电子信息制造业发展「十五五」规划》(工信部联规〔2026〕216号) | 将智能眼镜写入电子信息制造业「十五五」规划,明确为人工智能硬件底座重点产品与可穿戴终端培育方向 |
资料来源:观研天下整理
2、我国AR眼镜(智能眼镜)行业国家层面相关政策
为进一步推动AR眼镜(智能眼镜)行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年1月工业和信息化部发布《「人工智能+制造」专项行动实施意见》,在「加速智能终端升级」中明确:聚焦工业巡检、远程医疗等重点场景,加快增强现实/虚拟显示(AR/VR)可穿戴设备、脑机接口等新型终端的产业化、商业化进程。这是国家层面少见的对AR/VR可穿戴设备作出明确场景指向的专项条款。
我国AR眼镜(智能眼镜)行业部分相关政策情况
| 发布时间 | 发布部门 | 政策名称 | 主要内容 |
| 2026年9月 | 工业和信息化部、国家发展改革委 | 电子信息制造业发展「十五五」规划 | 在「加快消费电子创新发展」中明确:持续推动手机、个人计算机、视听电子、虚拟现实(含增强现实、混合现实)、可穿戴设备等消费电子产品智能化、融合化升级;布局空间计算、显示光学、感知交互等关键技术。专栏5「消费电子重点产品创新」第4项「虚拟现实」提出:布局近眼显示、多模态感知交互、空间智能体等关键技术,研发低功耗专用芯片、高性能微显示和光学器件,发展多形态终端产品。在「夯实人工智能硬件底座」中明确:持续推动人工智能手机、个人计算机、智能眼镜、视听终端等产品迭代升级,拓宽使用场景。提出培育智能眼镜、虚拟现实等可穿戴终端,抢占人工智能多模态交互时代的新入口。规划目标:到2030年规模以上企业营业收入突破30万亿元,研发投入强度达3.5%。 |
| 2026年7月 | 国务院(批复) | 扩大消费「十五五」规划 | 将深入推进「人工智能+消费」列为重点任务,提出到2030年社会消费品零售总额达到60万亿元左右的目标,智能穿戴、智能眼镜等新一代智能终端被纳入扩大消费的重点培育方向。 |
| 2026年6月 | 商务部等8部门 | 关于加快「人工智能+消费」发展的实施意见 | ①「增加人工智能产品新供给」——培育智能穿戴消费市场,加强人工智能眼镜等新产品研发推广,重点打造实时翻译、移动支付等显示度高的消费场景;推动人工智能与脑机接口、增强现实(AR)、虚拟现实(VR)、混合现实(MR)等技术融合,研发推出一批国际领先、消费潜力大的新产品。②「发展人工智能+文化旅游」——指导旅游景区配备人工智能眼镜、人工智能耳机等智能产品,提供人工智能+导游导览等服务。③「加大财政等资金支持力度」——鼓励地方在消费品以旧换新政策框架内自主制定补贴政策,重点支持新一代智能终端消费。 |
| 2026年1月 | 工业和信息化部等8部门 | 「人工智能+制造」专项行动实施意见 | 在「加速智能终端升级」中明确:聚焦工业巡检、远程医疗等重点场景,加快增强现实/虚拟显示(AR/VR)可穿戴设备、脑机接口等新型终端的产业化、商业化进程。这是国家层面少见的对AR/VR可穿戴设备作出明确场景指向的专项条款。 |
| 2026年内(分批推进) | 工业和信息化部等相关部门 | 国家人工智能产业综合标准化体系建设指南 | 开展人工智能终端基础技术、安全可信、互联互通、行业应用等产品标准编制,建立人工智能终端智能化分级标准与评估体系,为智能眼镜参与消费品以旧换新提供产品识别与分级依据。(注:该系列标准尚处研究制定阶段,截至本文整理时未见正式发布的分级国家标准,具体编号与发布时间待官方公布,暂列为方向性参考。) |
| 2025年12月 | 商务部等5部门 | 关于做好2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作的通知 | 落实上述国补政策的操作细则,明确2026年1月1日起按全国统一品类和标准执行,智能眼镜与手机、平板、智能手表(手环)并列纳入补贴;要求各地支持实体零售、保障农村居民享受补贴、优化补贴申领与退货核销机制。 |
| 2025年12月 | 国家发展改革委、财政部 | 关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知 | 明确将智能眼镜首次纳入2026年「国补」补贴品类:个人消费者购买单件销售价格不超过6000元的手机、平板、智能手表(手环)、智能眼镜4类数码和智能产品,按产品销售价格的15%给予补贴,每人每类可补贴1件,每件补贴不超过500元。自2026年1月1日起执行。 |
资料来源:观研天下整理
3、重点省市AR眼镜(智能眼镜)行业相关政策的支持力度
重点省市对AR(智能)眼镜产业的支持呈现“高定位、重资金、拓场景”特征。定位与目标上,北京、深圳瞄准“全球高地/策源地”,东莞、浙江及杭州提出千亿至数千亿级产业规模目标。资金支持上,东莞、龙岗对产值、技改等单项奖励最高达数千万元;苏州、东莞提供消费补贴或以旧换新;深圳宝安、龙岗设立专项基金与数百亿母基金“投早投小”;杭州发放算力券。场景生态上,北京建三大技术平台推多行业应用;苏州规划年度场景与产品数量;深莞开放公共与工业场景并配套百亿级采购订单;上海以智能眼镜牵引显示产线升级,形成全链条扶持格局。
重点省市AR眼镜(智能眼镜)行业相关政策的支持力度
| 省市 | 政策定位 | 产业规模目标 | 资金支持亮点 | 场景与生态举措 |
| 北京 | 全球领先的智能眼镜产业高地 | 2030年突破400亿元 | 对「新技术、新产品、新场景」示范项目给予支持;「服务券」补贴中小微企业使用共享工厂 | 建设微纳光学、硅基微显示、人因工程三大平台;工业/医疗/文旅/智慧城市规模化应用 |
| 苏州 | 全国有重要影响力的AI眼镜产业创新高地 | 2028年超400亿元,企业超150家 | 对个人消费者购买AI眼镜给予补贴(具体细则以苏州市后续发布为准);财政专项+创投基金引导 | 5大方向12项任务;每年20个以上行业场景、15款以上终端产品;市级研发机构5个以上 |
| 东莞 | XR智能终端世界级产业集群、万亿产业新赛道 | 2028年超千亿元 | 产值阶梯奖励最高6000万元;重大项目固投15%最高1000万元;创新联合体项目群最高3000万元支持(单项目最高1000万元);爆款单品奖200万元 | 松山湖等5个镇街建产业集聚区;智能眼镜纳入以旧换新;传统眼镜店转型体验中心 |
| 深圳宝安 | 具有国际竞争力的智能眼镜产业高地 | — | 核心元器件研发、产线改扩建、平台建设均给予补贴;设立智能眼镜专项基金,投早投小投硬科技 | 机场、科技馆、博物馆等公共场景+工业巡检等产业端应用;尖岗山片区产业集聚区 |
| 深圳龙岗 | 全球智能眼镜创新策源地 | — | (据深圳市发改委配套发布信息)技改单企每年最高2000万元;重大活动最高500万元;480亿元产业基金(鲲鹏基金主投AI眼镜) | 3年不少于105亿元政府科技采购订单;AI眼镜场景供需清单;横岗AI+眼镜中心 |
| 杭州 | 人工智能终端产业高地 | 2027年终端产业规模3000亿元 | 2.5亿元算力券(最高补贴30%);「揭榜挂帅」重大项目最高1000万元 | AI+AR、AI+XR等多形态眼镜产品;空间计算新产品研发部署 |
| 上海 | 下一代显示产业国际先进水平 | — | 用好促进产业高质量发展专项、战略性新兴产业资金渠道 | 以智能眼镜带动显示技术创新,建智能化无人化产线;光波导晶圆加工扩产 |
| 浙江(省级) | 全球人工智能创新发展高地 | 2027年终端产业营收超5000亿元 | 培育百亿级企业10家、专精特新「小巨人」100家 | 「4+6+X」终端体系;环杭州湾产业集群;智能眼镜列入智能穿戴重点品类 |
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4、各省市AR眼镜(智能眼镜)行业相关政策
我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市AR眼镜(智能眼镜)行业的发展做出了具体规划,支持当地AR眼镜(智能眼镜)行业稳定发展,比如2026年4月广东省人民政府办公厅发布《广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案》,推动AI眼镜、AI手表、AI耳机、增强现实设备、虚拟现实设备等智能可穿戴产品,面向娱乐、教育、办公等重点场景提升实用价值与市场竞争力;深化人工智能技术在研发设计、中试验证、生产制造、运营管理等场景融合应用,打通「芯片—操作系统—模型/智能体—应用生态」链条。
我国部分省市AR眼镜(智能眼镜)行业相关政策(一)
| 省市 | 发布时间 | 政策名称 | 主要内容 |
| 上海市经济和信息化委员会 | 2025年7月18日(7月22日印发) | 上海市下一代显示产业高质量发展行动方案(2026—2030年) | 构建「1+2+3+4」下一代显示产业体系。在「强化终端引领作用」中第一条即明确「以智能眼镜带动显示技术创新」:积极布局智能眼镜生产能力,建设智能化、无人化产线;发展AI+AR、AI+MR等多形态眼镜产品,以终端集成培育多技术方向微显示生态链;围绕轻量化、低功耗、高分辨率、大视场角等关键指标,推动显示器件、波导镜片、核心芯片等关键部件迭代创新。同时提出提高光波导供给能力(阵列、衍射光波导及高耦合光机模组)、面向元宇宙AR/MR推动全彩Micro LED微显示器量产。(注:该方案为规划期2026—2030年的跨年度文件,2025年7月印发,2026年起进入正式执行期。) |
| 浙江省经信厅、省发展改革委、省科技厅、省商务厅、省市场监管局(5部门) | 2025年12月30日(2026年1月27日公布) | 浙江省推进人工智能终端产业发展行动计划 | 到2027年规上企业营业收入超5000亿元,突破人工智能终端领域关键技术50项,培育百亿以上企业10家、专精特新「小巨人」100家,规上工业人工智能终端普及率超70%。构建「4+6+X」人工智能终端产业体系,打造以杭州、宁波、嘉兴为核心、多地联动的环杭州湾人工智能终端产业集群。在「智能穿戴设备」中明确:提升发展集成AR/VR融合、环境感知、生物特征识别的智能眼镜、智能手表、智能耳机等终端设备,加快突破传统设备形态。 |
| 东莞市工业和信息化局 | 2026年1月9日(印发) | 东莞市支持XR智能终端产业发展的若干措施 | 企业培育、技术创新、生态优化三大方面10条。目标:到2028年XR智能终端产业规模超千亿元,重点突破光波导、传感器、轻量化材料等环节。核心条款:产值首次达1亿/5亿/10亿/20亿元分别给予最高500万/2000万/4000万/6000万元一次性奖励;重大工业投资项目(投资超5000万元)按固投15%给予最高1000万元补贴;创新联合体按研发投入给予最高3000万元支持;创新设立「爆款单品奖」单项最高200万元;推动智能眼镜纳入消费品以旧换新范围,支持传统眼镜门店转型为智能眼镜体验服务中心;AI算力服务按不超过50%给予最高100万元资助。重点支持松山湖、滨海湾、南城、高埗、黄江等镇街(园区)建设XR产业集聚区。 |
| 杭州市经济和信息化局 | 2026年1月13日(3月13日施行) | 杭州市加快发展人工智能终端产业行动方案(2026—2027年) | 到2027年全市人工智能终端产业规模力争达3000亿元。在「智能可穿戴设备」重点赛道中明确:面向沉浸式交互体验需求,开发AI+摄像头+AR、AI+AR、AI+VR、AI+MR、AI+XR等多形态眼镜产品,加快空间计算新产品研发部署。支持措施:设立年度规模2.5亿元的杭州算力券,对采购智能算力服务和模型服务按合同金额给予最高30%补贴;「揭榜挂帅」重大项目最高1000万元补助。 |
| 北京市经济和信息化局 | 2026年4月1日(4月3日公布) | 北京市智能眼镜产业高质量发展行动方案(2026—2030年) | 到2030年建成全球领先的智能眼镜产业高地,产业规模突破400亿元。重点:①突破Micro OLED/Micro LED微显示技术;②创新光学技术体系,支持阵列、衍射、超表面光波导及碳化硅等高折射率材料;③攻关智能眼镜专用主控芯片与专用操作系统;④建设微纳光学创新平台、硅基微显示技术平台、人因工程与设计工效学融合平台;⑤开展多层次标准体系建设,将摄像头、麦克风传感器显性化提示纳入标准;⑥建设面向AR/VR领域的「共享工厂」,通过「服务券」支持中小微企业;⑦拓展消费级与行业级应用场景。有效期至2030年12月31日。系全国首个省级(直辖市)智能眼镜全产业链专项方案。 |
| 广东省人民政府办公厅 | 2026年4月22日 | 广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案 | 推动AI眼镜、AI手表、AI耳机、增强现实设备、虚拟现实设备等智能可穿戴产品,面向娱乐、教育、办公等重点场景提升实用价值与市场竞争力;深化人工智能技术在研发设计、中试验证、生产制造、运营管理等场景融合应用,打通「芯片—操作系统—模型/智能体—应用生态」链条。 |
| 苏州市人民政府(市工信局牵头) | 2026年5月(5月20日审议通过) | 苏州AI眼镜产业创新发展行动计划(2026—2028年) | 到2028年全市AI眼镜产业规模超400亿元,产业链企业突破150家,培育5家以上自主品牌终端企业,引进落地产业化项目30个以上,打造10个以上标杆示范应用场景,推出20个以上行业特色应用场景、15款以上终端产品,打造5个以上市级研发机构、实施10个以上关键核心技术攻关项目。聚焦光学显示器件、专用核心芯片、多模态感知交互、整机精密集成、融合应用生态五大方向。明确对个人消费者购买AI眼镜给予补贴。 |
| 深圳市宝安区工业和信息化局 | 2026年6月12日 | 深圳市宝安区关于进一步促进智能眼镜产业高质量发展的若干措施 | ①支持芯片、光波导片、微显示模组、高精度传感器、锂离子电池等核心元器件研发;②支持核心元器件制造及整机企业新建、改建、扩建生产线;③支持概念验证中心、中小试基地、公共技术服务平台建设;④支持在科技馆、博物馆、图书馆、宝安国际机场等公共服务场所及工业巡检、质量检验、设备维护、仓储物流等产业端开展应用,支持开设概念店、体验店;⑤依托尖岗山片区打造智能眼镜产业集聚区;⑥加强人才引进培育;⑦组建智能眼镜专项基金,开发专属信贷产品;⑧支持办展参展、举办产业峰会与赛事。 |
| 深圳市龙岗区工业和信息化局 | 2026年8月3日(施行,7月22日签发) | 龙岗区关于促进优势传统产业高质量发展的若干措施(修订版) | 专项扶持智能眼镜(AI眼镜)八大方向,有效期3年。①企业技改单个企业每年补贴不超过2000万元;②产线新建改建扩建及数字化转型单企每年最高20万元;③工业、医疗、市政、安全等场景化应用推广单企年度最高30万元;④公共服务平台单个项目每年最高200万元;⑤「深龙英才」每年遴选工匠不超过10名、每人奖励3万元;⑥品牌出海参展按展位费扶持;⑦重大展会活动单个最高500万元;⑧知识产权保护。配套:设立总规模超480亿元产业基金(鲲鹏基金重点投向AI眼镜赛道),承诺3年内科技专项采购订单不少于105亿元,2026年6月发布《AI眼镜行业场景需求和供给清单》,2026年7月横岗AI+眼镜中心(全国首个AI智能眼镜主题商业综合体)投入运营。 |
资料来源:观研天下整理
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