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我国及部分省市AR眼镜行业相关政策:将智能眼镜首次纳入2026年国补补贴品类

AR眼镜(Augmented Reality Glasses),即增强现实技术眼镜,是利用增强现实、音视频融合及波导镜片等技术,通过摄像机和传感器对真实场景的数据进行采集,把现实世界和虚拟世界结合在一起的智能穿戴设备。

1、我国AR眼镜(智能眼镜)行业相关政策的时间线分布

2025年底至2026年初,国家首推“国补”撬动消费,并联合地方将智能眼镜纳入人工智能终端重点赛道;2026年4月起,北京、广东等地出台专项方案,苏州、深圳等地加码集群建设与资金奖励;下半年,随着国家“十五五”扩消费及电子信息制造业规划落位,政策重心进一步向生态场景深化与制造端硬件底座培育延伸,形成国家与地方联动、供需协同的政策矩阵。

我国AR眼镜(智能眼镜)行业相关政策的时间线分布

阶段 政策主体 代表文件 核心动作
2025年12月—2026年1月(需求端破冰) 国家发展改革委、财政部、商务部 《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》(发改环资〔2025〕1745号) 智能眼镜首次纳入全国统一「国补」,按售价15%补贴、单件上限500元,直接撬动消费需求
2025年12月—2026年1月(供给端定调) 工信部等8部门、浙江省、杭州市 《「人工智能+制造」专项行动实施意见》(工信部联科〔2025〕279号)《浙江省推进人工智能终端产业发展行动计划》(浙经信数经〔2025〕360号)《杭州市加快发展人工智能终端产业行动方案(2026—2027年)》(杭经信电子〔2026〕5号) 将AR/VR可穿戴设备列入产业化商业化重点;把智能眼镜写入人工智能终端产业体系重点赛道
2026年4月(地方专项落地) 北京市经信局、广东省政府办公厅 《北京市智能眼镜产业高质量发展行动方案(2026—2030年)》《广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案》 北京出台全国首个智能眼镜全产业链专项方案(400亿元目标、16条措施);广东将AI眼镜列入「人工智能+电子」重点品类
2026年5—6月(集群与资金加码) 苏州市政府、深圳宝安区、商务部等8部门 《苏州AI眼镜产业创新发展行动计划(2026—2028年)》《深圳市宝安区关于进一步促进智能眼镜产业高质量发展的若干措施》(深宝工信〔2026〕67号)《关于加快「人工智能+消费」发展的实施意见》(商建发2026年第89号) 苏州、宝安相继出台专项措施,明确产值目标与单个项目最高数千万元奖励;国家层面将人工智能眼镜写入「人工智能+消费」实施意见
2026年7月(生态与场景深化) 国务院、上海市经信委(文件执行期) 《扩大消费「十五五」规划》《上海市下一代显示产业高质量发展行动方案(2026—2030年)》(沪经信信〔2025〕494号) 「人工智能+消费」纳入《扩大消费「十五五」规划》重点任务(国函〔2026〕66号);上海以智能眼镜为终端牵引下一代显示技术,2026年起进入方案执行期
2026年9月(制造端规划落位) 工业和信息化部、国家发展改革委 《电子信息制造业发展「十五五」规划》(工信部联规〔2026〕216号) 将智能眼镜写入电子信息制造业「十五五」规划,明确为人工智能硬件底座重点产品与可穿戴终端培育方向

资料来源:观研天下整理

2、我国AR眼镜(智能眼镜)行业国家层面相关政策

为进一步推动AR眼镜(智能眼镜)行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年1月工业和信息化部发布《「人工智能+制造」专项行动实施意见》,在「加速智能终端升级」中明确:聚焦工业巡检、远程医疗等重点场景,加快增强现实/虚拟显示(AR/VR)可穿戴设备、脑机接口等新型终端的产业化、商业化进程。这是国家层面少见的对AR/VR可穿戴设备作出明确场景指向的专项条款。

我国AR眼镜(智能眼镜)行业部分相关政策情况

发布时间 发布部门 政策名称 主要内容
2026年9月 工业和信息化部、国家发展改革委 电子信息制造业发展「十五五」规划 在「加快消费电子创新发展」中明确:持续推动手机、个人计算机、视听电子、虚拟现实(含增强现实、混合现实)、可穿戴设备等消费电子产品智能化、融合化升级;布局空间计算、显示光学、感知交互等关键技术。专栏5「消费电子重点产品创新」第4项「虚拟现实」提出:布局近眼显示、多模态感知交互、空间智能体等关键技术,研发低功耗专用芯片、高性能微显示和光学器件,发展多形态终端产品。在「夯实人工智能硬件底座」中明确:持续推动人工智能手机、个人计算机、智能眼镜、视听终端等产品迭代升级,拓宽使用场景。提出培育智能眼镜、虚拟现实等可穿戴终端,抢占人工智能多模态交互时代的新入口。规划目标:到2030年规模以上企业营业收入突破30万亿元,研发投入强度达3.5%。
2026年7月 国务院(批复) 扩大消费「十五五」规划 将深入推进「人工智能+消费」列为重点任务,提出到2030年社会消费品零售总额达到60万亿元左右的目标,智能穿戴、智能眼镜等新一代智能终端被纳入扩大消费的重点培育方向。
2026年6月 商务部等8部门 关于加快「人工智能+消费」发展的实施意见 ①「增加人工智能产品新供给」——培育智能穿戴消费市场,加强人工智能眼镜等新产品研发推广,重点打造实时翻译、移动支付等显示度高的消费场景;推动人工智能与脑机接口、增强现实(AR)、虚拟现实(VR)、混合现实(MR)等技术融合,研发推出一批国际领先、消费潜力大的新产品。②「发展人工智能+文化旅游」——指导旅游景区配备人工智能眼镜、人工智能耳机等智能产品,提供人工智能+导游导览等服务。③「加大财政等资金支持力度」——鼓励地方在消费品以旧换新政策框架内自主制定补贴政策,重点支持新一代智能终端消费。
2026年1月 工业和信息化部等8部门 「人工智能+制造」专项行动实施意见 在「加速智能终端升级」中明确:聚焦工业巡检、远程医疗等重点场景,加快增强现实/虚拟显示(AR/VR)可穿戴设备、脑机接口等新型终端的产业化、商业化进程。这是国家层面少见的对AR/VR可穿戴设备作出明确场景指向的专项条款。
2026年内(分批推进) 工业和信息化部等相关部门 国家人工智能产业综合标准化体系建设指南 开展人工智能终端基础技术、安全可信、互联互通、行业应用等产品标准编制,建立人工智能终端智能化分级标准与评估体系,为智能眼镜参与消费品以旧换新提供产品识别与分级依据。(注:该系列标准尚处研究制定阶段,截至本文整理时未见正式发布的分级国家标准,具体编号与发布时间待官方公布,暂列为方向性参考。)
2025年12月 商务部等5部门 关于做好2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作的通知 落实上述国补政策的操作细则,明确2026年1月1日起按全国统一品类和标准执行,智能眼镜与手机、平板、智能手表(手环)并列纳入补贴;要求各地支持实体零售、保障农村居民享受补贴、优化补贴申领与退货核销机制。
2025年12月 国家发展改革委、财政部 关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知 明确将智能眼镜首次纳入2026年「国补」补贴品类:个人消费者购买单件销售价格不超过6000元的手机、平板、智能手表(手环)、智能眼镜4类数码和智能产品,按产品销售价格的15%给予补贴,每人每类可补贴1件,每件补贴不超过500元。自2026年1月1日起执行。

资料来源:观研天下整理

3、重点省市AR眼镜(智能眼镜)行业相关政策的支持力度

重点省市对AR(智能)眼镜产业的支持呈现“高定位、重资金、拓场景”特征。定位与目标上,北京、深圳瞄准“全球高地/策源地”,东莞、浙江及杭州提出千亿至数千亿级产业规模目标。资金支持上,东莞、龙岗对产值、技改等单项奖励最高达数千万元;苏州、东莞提供消费补贴或以旧换新;深圳宝安、龙岗设立专项基金与数百亿母基金“投早投小”;杭州发放算力券。场景生态上,北京建三大技术平台推多行业应用;苏州规划年度场景与产品数量;深莞开放公共与工业场景并配套百亿级采购订单;上海以智能眼镜牵引显示产线升级,形成全链条扶持格局。

重点省市AR眼镜(智能眼镜)行业相关政策的支持力度

省市 政策定位 产业规模目标 资金支持亮点 场景与生态举措
北京 全球领先的智能眼镜产业高地 2030年突破400亿元 对「新技术、新产品、新场景」示范项目给予支持;「服务券」补贴中小微企业使用共享工厂 建设微纳光学、硅基微显示、人因工程三大平台;工业/医疗/文旅/智慧城市规模化应用
苏州 全国有重要影响力的AI眼镜产业创新高地 2028年超400亿元,企业超150家 对个人消费者购买AI眼镜给予补贴(具体细则以苏州市后续发布为准);财政专项+创投基金引导 5大方向12项任务;每年20个以上行业场景、15款以上终端产品;市级研发机构5个以上
东莞 XR智能终端世界级产业集群、万亿产业新赛道 2028年超千亿元 产值阶梯奖励最高6000万元;重大项目固投15%最高1000万元;创新联合体项目群最高3000万元支持(单项目最高1000万元);爆款单品奖200万元 松山湖等5个镇街建产业集聚区;智能眼镜纳入以旧换新;传统眼镜店转型体验中心
深圳宝安 具有国际竞争力的智能眼镜产业高地 — 核心元器件研发、产线改扩建、平台建设均给予补贴;设立智能眼镜专项基金,投早投小投硬科技 机场、科技馆、博物馆等公共场景+工业巡检等产业端应用;尖岗山片区产业集聚区
深圳龙岗 全球智能眼镜创新策源地 — (据深圳市发改委配套发布信息)技改单企每年最高2000万元;重大活动最高500万元;480亿元产业基金(鲲鹏基金主投AI眼镜) 3年不少于105亿元政府科技采购订单;AI眼镜场景供需清单;横岗AI+眼镜中心
杭州 人工智能终端产业高地 2027年终端产业规模3000亿元 2.5亿元算力券(最高补贴30%);「揭榜挂帅」重大项目最高1000万元 AI+AR、AI+XR等多形态眼镜产品;空间计算新产品研发部署
上海 下一代显示产业国际先进水平 — 用好促进产业高质量发展专项、战略性新兴产业资金渠道 以智能眼镜带动显示技术创新,建智能化无人化产线;光波导晶圆加工扩产
浙江(省级) 全球人工智能创新发展高地 2027年终端产业营收超5000亿元 培育百亿级企业10家、专精特新「小巨人」100家 「4+6+X」终端体系;环杭州湾产业集群;智能眼镜列入智能穿戴重点品类

资料来源:观研天下整理

4、各省市AR眼镜(智能眼镜)行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市AR眼镜(智能眼镜)行业的发展做出了具体规划,支持当地AR眼镜(智能眼镜)行业稳定发展,比如2026年4月广东省人民政府办公厅发布《广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案》,推动AI眼镜、AI手表、AI耳机、增强现实设备、虚拟现实设备等智能可穿戴产品,面向娱乐、教育、办公等重点场景提升实用价值与市场竞争力;深化人工智能技术在研发设计、中试验证、生产制造、运营管理等场景融合应用,打通「芯片—操作系统—模型/智能体—应用生态」链条。

我国部分省市AR眼镜(智能眼镜)行业相关政策(一)

省市 发布时间 政策名称 主要内容
上海市经济和信息化委员会 2025年7月18日(7月22日印发) 上海市下一代显示产业高质量发展行动方案(2026—2030年) 构建「1+2+3+4」下一代显示产业体系。在「强化终端引领作用」中第一条即明确「以智能眼镜带动显示技术创新」:积极布局智能眼镜生产能力,建设智能化、无人化产线;发展AI+AR、AI+MR等多形态眼镜产品,以终端集成培育多技术方向微显示生态链;围绕轻量化、低功耗、高分辨率、大视场角等关键指标,推动显示器件、波导镜片、核心芯片等关键部件迭代创新。同时提出提高光波导供给能力(阵列、衍射光波导及高耦合光机模组)、面向元宇宙AR/MR推动全彩Micro LED微显示器量产。(注:该方案为规划期2026—2030年的跨年度文件,2025年7月印发,2026年起进入正式执行期。)
浙江省经信厅、省发展改革委、省科技厅、省商务厅、省市场监管局(5部门) 2025年12月30日(2026年1月27日公布) 浙江省推进人工智能终端产业发展行动计划 到2027年规上企业营业收入超5000亿元,突破人工智能终端领域关键技术50项,培育百亿以上企业10家、专精特新「小巨人」100家,规上工业人工智能终端普及率超70%。构建「4+6+X」人工智能终端产业体系,打造以杭州、宁波、嘉兴为核心、多地联动的环杭州湾人工智能终端产业集群。在「智能穿戴设备」中明确:提升发展集成AR/VR融合、环境感知、生物特征识别的智能眼镜、智能手表、智能耳机等终端设备,加快突破传统设备形态。
东莞市工业和信息化局 2026年1月9日(印发) 东莞市支持XR智能终端产业发展的若干措施 企业培育、技术创新、生态优化三大方面10条。目标:到2028年XR智能终端产业规模超千亿元,重点突破光波导、传感器、轻量化材料等环节。核心条款:产值首次达1亿/5亿/10亿/20亿元分别给予最高500万/2000万/4000万/6000万元一次性奖励;重大工业投资项目(投资超5000万元)按固投15%给予最高1000万元补贴;创新联合体按研发投入给予最高3000万元支持;创新设立「爆款单品奖」单项最高200万元;推动智能眼镜纳入消费品以旧换新范围,支持传统眼镜门店转型为智能眼镜体验服务中心;AI算力服务按不超过50%给予最高100万元资助。重点支持松山湖、滨海湾、南城、高埗、黄江等镇街(园区)建设XR产业集聚区。
杭州市经济和信息化局 2026年1月13日(3月13日施行) 杭州市加快发展人工智能终端产业行动方案(2026—2027年) 到2027年全市人工智能终端产业规模力争达3000亿元。在「智能可穿戴设备」重点赛道中明确:面向沉浸式交互体验需求,开发AI+摄像头+AR、AI+AR、AI+VR、AI+MR、AI+XR等多形态眼镜产品,加快空间计算新产品研发部署。支持措施:设立年度规模2.5亿元的杭州算力券,对采购智能算力服务和模型服务按合同金额给予最高30%补贴;「揭榜挂帅」重大项目最高1000万元补助。
北京市经济和信息化局 2026年4月1日(4月3日公布) 北京市智能眼镜产业高质量发展行动方案(2026—2030年) 到2030年建成全球领先的智能眼镜产业高地,产业规模突破400亿元。重点:①突破Micro OLED/Micro LED微显示技术;②创新光学技术体系,支持阵列、衍射、超表面光波导及碳化硅等高折射率材料;③攻关智能眼镜专用主控芯片与专用操作系统;④建设微纳光学创新平台、硅基微显示技术平台、人因工程与设计工效学融合平台;⑤开展多层次标准体系建设,将摄像头、麦克风传感器显性化提示纳入标准;⑥建设面向AR/VR领域的「共享工厂」,通过「服务券」支持中小微企业;⑦拓展消费级与行业级应用场景。有效期至2030年12月31日。系全国首个省级(直辖市)智能眼镜全产业链专项方案。
广东省人民政府办公厅 2026年4月22日 广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案 推动AI眼镜、AI手表、AI耳机、增强现实设备、虚拟现实设备等智能可穿戴产品,面向娱乐、教育、办公等重点场景提升实用价值与市场竞争力;深化人工智能技术在研发设计、中试验证、生产制造、运营管理等场景融合应用,打通「芯片—操作系统—模型/智能体—应用生态」链条。
苏州市人民政府(市工信局牵头) 2026年5月(5月20日审议通过) 苏州AI眼镜产业创新发展行动计划(2026—2028年) 到2028年全市AI眼镜产业规模超400亿元,产业链企业突破150家,培育5家以上自主品牌终端企业,引进落地产业化项目30个以上,打造10个以上标杆示范应用场景,推出20个以上行业特色应用场景、15款以上终端产品,打造5个以上市级研发机构、实施10个以上关键核心技术攻关项目。聚焦光学显示器件、专用核心芯片、多模态感知交互、整机精密集成、融合应用生态五大方向。明确对个人消费者购买AI眼镜给予补贴。
深圳市宝安区工业和信息化局 2026年6月12日 深圳市宝安区关于进一步促进智能眼镜产业高质量发展的若干措施 ①支持芯片、光波导片、微显示模组、高精度传感器、锂离子电池等核心元器件研发;②支持核心元器件制造及整机企业新建、改建、扩建生产线;③支持概念验证中心、中小试基地、公共技术服务平台建设;④支持在科技馆、博物馆、图书馆、宝安国际机场等公共服务场所及工业巡检、质量检验、设备维护、仓储物流等产业端开展应用,支持开设概念店、体验店;⑤依托尖岗山片区打造智能眼镜产业集聚区;⑥加强人才引进培育;⑦组建智能眼镜专项基金,开发专属信贷产品;⑧支持办展参展、举办产业峰会与赛事。
深圳市龙岗区工业和信息化局 2026年8月3日(施行,7月22日签发) 龙岗区关于促进优势传统产业高质量发展的若干措施(修订版) 专项扶持智能眼镜(AI眼镜)八大方向,有效期3年。①企业技改单个企业每年补贴不超过2000万元;②产线新建改建扩建及数字化转型单企每年最高20万元;③工业、医疗、市政、安全等场景化应用推广单企年度最高30万元;④公共服务平台单个项目每年最高200万元;⑤「深龙英才」每年遴选工匠不超过10名、每人奖励3万元;⑥品牌出海参展按展位费扶持;⑦重大展会活动单个最高500万元;⑧知识产权保护。配套:设立总规模超480亿元产业基金(鲲鹏基金重点投向AI眼镜赛道),承诺3年内科技专项采购订单不少于105亿元,2026年6月发布《AI眼镜行业场景需求和供给清单》,2026年7月横岗AI+眼镜中心(全国首个AI智能眼镜主题商业综合体)投入运营。

资料来源:观研天下整理

观研天下®专注行业分析十四年,长期深耕行业研究,已积累上万个细分行业深度报告库,专业提供细分行业、产业链分析、市占率研究、消费者调查、周期性市场监测等报告,并承接专精特新等申报辅导服务及定制化报告。更多本行业研究详见《中国AR眼镜(智能眼镜)行业发展现状研究与投资前景分析报告(2026-2033年)》。

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我国及部分省市AR眼镜行业相关政策:将智能眼镜首次纳入2026年国补补贴品类

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2026年11月06日
我国及部分省市蜂群无人机行业相关政策:发展复杂地区无人机集群高效三维探测技术

我国及部分省市蜂群无人机行业相关政策:发展复杂地区无人机集群高效三维探测技术

为了扩大蜂群无人机行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如2026年10月国家铁路局发布《铁路科技创新“十五五”规划》推进低空技术与铁路业务高度协同。研究低空经济与铁路运输的协同模式,建立低空运行安全反制与防护机制,研究铁路电气化线路及其周边一定范围区域上方无人机管制空域划设标准,加强铁路安全保护区无人机管控及安全防护技

2026年10月23日
我国及部分省市干式变压器行业相关政策:加快变压器等用能设备更新升级

我国及部分省市干式变压器行业相关政策:加快变压器等用能设备更新升级

为了进一步推动干式变压器行业的发展,我国相关国家部门陆续发布了多项政策,如2026年5月国家发展改革委等部门发布《重点行业节能降碳改造攻坚三年行动计划》推动高炉、转炉等重点工序和装置节能降碳改造,应用高炉大比例球团冶炼、炉顶均压煤气回收、热风炉富氧烧炉等先进技术,推广铁水一罐到底等工序间界面衔接技术

2026年09月04日
我国及部分省市智能家居行业相关政策:推广智能家电等智能家居产品

我国及部分省市智能家居行业相关政策:推广智能家电等智能家居产品

为了进一步推动智能家居行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年6月商务部等8部门发布《关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见》完善人工智能新产品研发机制,加快推出新一代人工智能手机、智能电脑、智能电视,推广智能家电、智能厨卫、智能照明等智能家居产品,推动消费电子产品和家居家电产品更新换代。

2026年07月21日
我国及部分省市功率芯片行业相关政策:推进功率芯片等标准审查报批

我国及部分省市功率芯片行业相关政策:推进功率芯片等标准审查报批

为扩大功率芯片行业的应用等,我国陆续发布了多项政策,如2026年5月工业和信息化部发布《2026年汽车标准化工作要点》,系统性推进汽车芯片产品与技术应用标准研究,推动电源管理芯片等标准发布,推进控制芯片、计算芯片、车内通信芯片、安全芯片、功率芯片等标准审查报批,加快传感芯片、车外通信芯片等标准研制,开展汽车存储芯片、驱

2026年06月30日
我国及部分省市智能穿戴设备行业相关政策:加快(AR/VR)可穿戴设备产业化与商业化

我国及部分省市智能穿戴设备行业相关政策:加快(AR/VR)可穿戴设备产业化与商业化

为了扩大智能穿戴设备行业的应用等,我国陆续发布了多项政策,如2026年3月工业和信息化部等九部门发布《推动物联网产业创新发展行动方案(2026—2028年)》,依托智能手机、可穿戴设备、智慧家庭产品、智能家电家居、智能网联汽车、机器人等终端产品,创新人车家互联、智慧商超、远程医疗、医养结合、数字教育、智慧文旅等应用场景

2026年06月02日
我国及部分省市智能传感器行业相关政策:面向造纸等流程型行业推广应用智能传感器

我国及部分省市智能传感器行业相关政策:面向造纸等流程型行业推广应用智能传感器

为促进智能传感器行业高质量发展等,我国陆续发布了多项政策,如2025年12月工业和信息化部等八部门发布《“人工智能+制造业”专项行动实施意见》,通过加装传感设备和智能仪器仪表、部署边缘计算设备、推动工业专网升级、应用数字化转型通用工具产品,全面提升各类场景信息感知、传输、决策、控制能力。

2026年05月11日
我国及部分省市显示面板行业相关政策:推动显示面板等数字硬件龙头企业评级

我国及部分省市显示面板行业相关政策:推动显示面板等数字硬件龙头企业评级

为促进显示面板行业高质量发展等,我国陆续发布了多项政策,如2025年11月工业和信息化部发布《关于进一步加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设的通知》,推动显示材料、关键工艺、核心元器件及零配件的验证与优化工作,提升产品性能,加快技术迭代,围绕新型显示领域开展材料性能提升、工艺验证与优化、元器件与零配件稳定性、显示器

2026年04月24日
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