我国及部分省市干式变压器行业相关政策：加快变压器等用能设备更新升级

2026-09-04 11:00

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干式变压器是指铁心和线圈不浸在绝缘液体中的变压器，主要依靠空气对流进行冷却的变压器。相对于油浸式变压器采用油冷方式、可燃、可爆的特点，干式变压器具有安全性高、体积较小、损耗低、散热能力和防潮能力强、方便清洁、易维护、防火性好等优点。

1、我国干式变压器行业相关标准

当前干式变压器行业的相关国家标准主要有2022年3月发布的《电力变压器第11部分：干式变压器》（2022年10月实施）；2023年5月发布的《干式电力变压器技术参数和要求》（2023年12月实施）；2024年4月发布的《《电力变压器能效限定值及能效等级》》（GB 20052—2024）（2025年2月实施）。

我国干式变压器行业部分相关标准

发布部门	发布时间	文件名	主要内容
-	2022年3月	电力变压器第11部分：干式变压器（2022年10月实施）	对干式变压器的设计、制造、测试、运维、安装与安全等提供了依据和规范，以保证变压器能满足电力输送的质量和可靠性的要求。
-	2023年5月	干式电力变压器技术参数和要求（2023年12月实施）	规定了干式电力亚压器的性能参数、技术要求、检验规则及方法、标志、包装,运输和贮存。适用于额定容量为30kVA及以上,额定频率为50Hz,户内使用,铁心材质为电工钢,电压等级为6飞V.10kV,20kV和35kV的无励磁调压和有载调压三相干式电力变压器。本文件不适用于充气式变压器。
国家发展改革委	2023年12月	产业结构调整指导目录（2024 年本）	推动制造业高端化、智能化、绿色化。持续增强制造业核心竞争力，推动质量提升和品牌建设，不断引领产业向中高端跃升。以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，加快推广应用智能制造新技术，推动制造业产业模式转变。鼓励绿色技术创新和绿色环保产业发展，推进重点领域节能降碳和绿色转型，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。
国家发展改革委等部门	2024年1月	重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024 年版）	将产品设备能效水平作为固定资产投资项目节能审查重要技术依据，企业新建、改扩建项目和获得中央预算内投资等财政资金支持的项目，主要用能产品设备能效必须达到节能水平，优先使用能效达到先进水平的产品设备。
-	2024年4月	《电力变压器能效限定值及能效等级》（GB 20052—2024）（2025年2月实施）	强制性国家标准，新增了新能源发电侧（光伏用、风电用、储能用）变压器能效等级和标准要求，标准的实施有助于推进高效节能发电侧变压器的推广应用，从发电侧提高新能源利用效率，推动绿电更绿。

资料来源：公开资料、观研天下整理

2、我国干式变压器行业相关政策

为了进一步推动干式变压器行业的发展，我国相关国家部门陆续发布了多项政策，如2026年5月国家发展改革委等部门发布《重点行业节能降碳改造攻坚三年行动计划》推动高炉、转炉等重点工序和装置节能降碳改造，应用高炉大比例球团冶炼、炉顶均压煤气回收、热风炉富氧烧炉等先进技术，推广铁水一罐到底等工序间界面衔接技术，有序开展氢冶金等技术应用，加快电机、风机、水泵、热泵、锅炉、制氧机、空压机、变压器等用能设备更新升级。

我国干式变压器行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年5月	国家发展改革委等部门	重点行业节能降碳改造攻坚三年行动计划	推动高炉、转炉等重点工序和装置节能降碳改造，应用高炉大比例球团冶炼、炉顶均压煤气回收、热风炉富氧烧炉等先进技术，推广铁水一罐到底等工序间界面衔接技术，有序开展氢冶金等技术应用，加快电机、风机、水泵、热泵、锅炉、制氧机、空压机、变压器等用能设备更新升级。
2025年12月	国家发展改革委、国家能源局	关于促进电网高质量发展的指导意见	强化新型电力系统枢纽平台作用。主动适应新能源高渗透率电力系统安全稳定、新能源高效消纳、电力体制改革需求，支撑全国统一电力市场建设，构建安全可靠、柔性可控、灵活高效、智慧融合的新型电网平台，加强主干电网、配电网与智能微电网多层级协同规划建设和调控运行，充分发挥各类电源作用，实现电力系统综合平衡，促进电能量广域自由流动。
2025年9月	国家能源局等部门	关于推进能源装备高质量发展的指导意见	加快研制高可靠大容量低损耗直流换流变压器、基于高参数功率器件的换流阀、特高压直流控制保护系统，及超大开断容量交流开关等关键装备，提升远距离、大功率电力输送效率和稳定水平。加快研制一、二次深度融合智能开关和固态断路器、智能融合终端、大功率智能充电、构网型和柔性直流等先进装备，推动新型配电系统多元化接入和数智化升级。加快天然酯绝缘油变压器、环保气体高压开关、节能型变压器等环境友好型绿色装备替代和应用。
2025年8月	工业和信息化部、市场监管总局、国家能源局	电力装备行业稳增长工作方案（2025-2026年）	加快变压器、电机等技术标准升级，引导低端产品更新改造。
2025年2月	工业和信息化部等八部门	新型储能制造业高质量发展行动方案	着力科学有序扩大有效需求，顺应新型电力系统发展趋势，结合新能源消纳利用和电力系统安全可靠、经济合理等因素，系统性确定新型储能需求，推动实现需求牵引供给、供给保障和创造需求的高效联动发展。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	多元提升电力系统调节能力。加强煤电机组灵活性改造，推动自备电厂主动参与调峰，优化煤电调度方式，合理确定调度顺序和调峰深度。研究推进大型水电站优化升级，有序建设抽水蓄能电站。加强新型储能技术攻关和多场景应用。推进长时储热型发电、热电耦合、中高温热利用等光热应用。鼓励生物质发电项目提供调峰等辅助服务。
2024年10月	中国人民银行等四部门	关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见	支持城市和产业园区减污降碳协同创新试点，实施电力、钢铁、有色金属、建材等重点行业减污降碳改造、环保装备更新、工艺流程优化等项目。
2024年4月	国家发展改革委办公厅	关于深入开展重点用能单位能效诊断的通知	摸排主要用能设备能效水平。对标产品设备能效强制性国家标准和《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》，摸排重点用能单位在运锅炉、电机、变压器、风机、泵、空压机、换热器等主要用能设备运行管理情况和能效水平，梳理高效节能装备和先进节能技术应用潜力。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	加快提升能耗能效标准。统筹推进节能标准体系优化升级，抓紧修订一批能耗限额、家电及工业设备能效强制性国家标准，加快修订火电、炼化、煤化工、钢铁、焦炭、多晶硅等行业能耗限额标准，重点提升充电桩、锅炉、电机、变压器、泵、冷水机组、冷库等重点用能设备能效标准，抓紧制定锂电池正负极材料、光伏拉晶产品等能耗限额标准和通信基站等能效标准，完善配套检测方法，推动能效指标达到国际先进水平。
2024年3月	工业和信息化部等七部门	推动工业领域设备更新实施方案	推动重点用能设备能效升级。对照《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》，以能效水平提升为重点，推动工业等各领域锅炉、电机、变压器、制冷供热空压机、换热器、泵等重点用能设备更新换代，推广应用能效二级及以上节能设备。
2024年2月	国家发展改革委、国家能源局	关于新形势下配电网高质量发展的指导意见	2025年，电网企业全面淘汰S7（含S8）型和运行年限超25年且能效达不到准入水平的配电变压器，全社会在运能效节能水平及以上变压器占比较2021年提高超过10个百分点。

资料来源：观研天下整理

3、各省市干式变压器行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市干式变压器行业的发展做出了具体规划,支持当地干式变压器行业稳定发展，比如2026年7月福建省发布的《福建省“十五五”新兴产业和未来产业发展规划》推进大容量风电机组整机、抗台风叶片、漂浮式基础及海上升压站技术迭代，着力突破大型主轴承、高压变压器等部件核心技术。

我国部分省市干式变压器行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
上海市	2026年8月	上海市战略性新兴产业发展“十五五”规划	推动特高压变压器、特高压气体绝缘开关设备的研制与产业化。
上海市	2026年8月	上海市加快推进新型工业化构建现代化产业体系“十五五”规划	做强节能环保产业，提升高效电机、变压器等通用设备供给，做强环保技术装备，推进碳捕集利用与封存技术装备研发。
福建省	2026年7月	福建省“十五五”新兴产业和未来产业发展规划	推进大容量风电机组整机、抗台风叶片、漂浮式基础及海上升压站技术迭代，着力突破大型主轴承、高压变压器等部件核心技术。
福建省	2026年6月	“十五五”“海上福建”建设规划	完善海上风电装备产业链，支持研制深远海、大容量海上风电机组，培育引进变压器、齿轮箱、轴承等关键部（套）件生产企业。
北京市	2025年12月	北京市美丽工厂建设指引	推动厂区内使用的电机、变压器、空压机、风机、泵等达到相关强制性能效国家能效二级及以上水平，并通过管理优化实现设备高效运行。
河北省	2025年10月	河北省数字经济发展三年行动计划（2025—2027年）	制定数据中心全生命周期绿色算力地方标准和行业标准，加快新型电力系统建设，推动数据中心与可再生能源协同发展。
河南省	2024年12月	河南省加快推进源网荷储一体化实施方案	加快建设适应源网荷储一体化需要的配电网。鼓励源网荷储一体化项目建设绿电专用变压器和绿电专用输电线路等配电设施，优化接网路径，保障新能源直接供应。
天津市	2024年7月	天津市算力产业发展实施方案（2024—2026年）	持续开展绿色数据中心建设，加快推广液冷等先进散热技术，支持利用“源网荷储”等新型电力系统模式，鼓励企业探索建设分布式光伏发电等配套系统，促进可再生能源就近消纳。
江苏省	2024年5月	江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	提升重点行业用能设备能效水平，应用推广节能、节水、环保等先进技术装备，推动电机、泵、变压器、锅炉等重点用能设备更新换代，到2027年重点行业能源利用效率达到国际先进水平。
黑龙江省	2024年4月	黑龙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	实施绿色装备推广行动，推动石化、化工、钢铁、有色、建材等重点用能行业，应用推广节能、节水、环保等绿色装备，推动电机、变压器、锅炉、泵、冷水机组、冷库等重点用能产品设备更新换代。
吉林省	2024年1月	关于促进吉林省新能源产业加快发展的若干措施	探索推动离网型项目。以完全离网新能源制氢项目为示范，构建纯新能源电力系统，减少电网调节压力，助力全社会深度脱碳。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市干式变压器行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广西壮族自治区	2026年5月	广西完善旅游民宿配套设施三年行动方案	加强旅游民宿区域配电网建设，提升中压配电网可转供电能力，合理配置配电变压器容量，保障旅游民宿电力稳定供应。
广西壮族自治区	2026年1月	支持关键金属产业高质量发展若干政策措施	在采用列入现行《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平》（以下简称《重点用能产品》）且能效为节能水平以上的工业设备进行设备更新和技术改造项目中，对锅炉、电机、变压器按能效等级和容量分档给予资金补助，对《重点用能产品》中其他工业设备按不超过设备投资的20%给予资金补助，单个项目最高不超过1000万元。
四川省	2026年4月	四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	新建及改造一批110千伏和35千伏电站及线路，重点提升改造供电能力不足的乡镇和行政村10千伏线路、配电变压器，新建相应低压线路。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	发展大型风电机组及超大型风轮叶片、抽水蓄能水轮机组、逆推式机械炉排炉、电解水制氢装备、特高压智能变压器等产品，加快布局直流输电换流阀和控制保护、源网荷储协同控制等新兴产品。
云南省	2026年1月	云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划	推进高原型变压器、高效节能电机、新能源成套装备、特种电缆、电瓷等电力装备研发生产。
云南省	2024年5月	推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推动传统产业推广应用节能、节水、环保绿色装备，推动电机、变压器、锅炉等重点用能设备更新换代，推动绿色铝、硅光伏、新能源电池等对标国际领先水平更新升级一批生产设备，推动工业固废处理设施设备更新升级。
湖北省	2025年9月	湖北省加快算网存用协同发展的若干措施	提升电力碳效利用水平。按照国家算力布局要求，支持宜昌、十堰等市州率先打造绿色低碳算力中心，鼓励各市州推动算力（数据）中心与新能源企业协同开展“源网荷储”电力保障，建立互利共赢的协同发展机制，形成“算电一体”的新型供能体系。
广东省	2025年6月	广东省促进经济持续向好服务做强国内大循环工作方案	聚焦我省有优势、有潜力的领域，深入推进大规模设备更新，推动住宅老旧电梯更新带量集中采购，结合安全生产治本攻坚三年行动，对全省老旧工业锅炉和中央空调、变压器、电机等电气设备开展全面排查，加快推进能效水平落后和存在安全隐患的设备更新改造，集中申报“两新”资金支持。
海南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	持续巩固农村电网基础设施，消除农村地区存量高压配网主变压器及线路过载问题。