我国金属矿山资源供给结构性矛盾突出 新能源金属成行业发展焦点

前言：

作为全球最大的金属矿产消费国，我国金属资源供给的安全与稳定关乎国家工业命脉与战略新兴产业发展。然而，在巨大的消费体量背后，国内资源供给长期面临严峻的结构性矛盾：关键大宗矿产如铁、铜、铝等对外依存度居高不下，且国内资源普遍存在品位低、开采成本高、共伴生矿多的禀赋约束；与此同时，在稀土、锂等战略新兴矿产领域，虽具备一定资源优势，但仍需突破关键技术瓶颈与价值链提升挑战。当前，在“双碳”目标引领与全球产业链重构的背景下，行业正经历从传统开采向绿色化、智能化、一体化与国际化的深刻转型。

1、我国金属矿山资源供给的结构性矛盾突出

根据国务院颁布的《矿产资源分类细目》等相关规定，矿山可分为金属矿山、非金属矿山和能源矿山等类别。金属矿山包括有色金属矿山、黑色金属矿山；非金属矿山包括开采石灰岩等矿产的水泥矿山以及开采硼矿、钾盐等其他非金属矿物的矿山；能源矿山包括煤矿以及开采石油、天然气等其他能源矿产的矿山。

根据观研报告网发布的《中国金属矿山行业发展趋势研究与未来投资分析报告（2026-2033年）》显示，我国金属矿产消费量持续位居全球前列，但资源供给的结构性矛盾突出，高对外依存度成为主要矿种的共同特征，资源安全保障面临严峻挑战。具体来看，各矿种表现呈现显著差异：铁矿作为钢铁工业基石，对外依存度长期超过80%，尽管国内产量维持稳定，但普遍存在的低品位、高开采成本问题严重制约了其国际竞争力。铜矿的自给率同样不足30%，供应链高度依赖进口，但近年国内勘探在西藏、新疆等地区取得重要进展，为未来提升自给能力带来了希望。铝土矿的资源禀赋欠佳，导致约60%的需求需通过进口满足，且下游的电解铝产能受到国家“能耗双控”政策的严格约束，形成了从资源到冶炼的双重压力。

相比之下，稀土是我国少数具备全球主导权的战略资源，储量与产量优势显著，当前产业发展重心正从原材料开采向高性能稀土永磁材料等高端价值链延伸。而随着新能源汽车产业的爆发式增长，锂矿的战略地位急剧攀升，四川、江西等地的硬岩锂资源开发加速，然而占据我国资源量主体的盐湖锂资源，其提锂技术（如针对高镁锂比盐湖）仍待关键突破，制约了产能的有效释放。

我国主要金属矿种市场表现概况

资料来源：观研天下整理

2、我国有色金属矿山矿产量总体呈现“共伴生矿多、贫矿多”的特征

有色金属矿产方面，当前，我国有色金属矿产面临显著的资源禀赋约束，普遍存在共伴生组分复杂、矿石品位偏低的结构性难题，这导致国内高品位精矿供应趋紧，部分关键品种对外依存度居高不下。为破解这一困境并提升产业链韧性，国家正加大产业扶持力度。例如，工信部等八部门于2025年8月联合发布的《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，明确设定了行业增加值与十种有色金属产量的年均增长目标，并着重强调要在铜、铝、锂等资源的国内开发上取得突破，同时推动产业向高端化、绿色化与数字化升级。

围绕上述政策目标，提升产能的核心路径主要聚焦于两个方面：其一，着力强化资源安全保障，通过深化实施找矿突破战略，重点加强对铜、铝、锂、镍、钴、锡等战略性矿产的调查与勘探，以期获取新的资源储备。其二，全力驱动产业效率变革，通过鼓励企业进行关键设备的智能化改造，并在资源勘探评估、智能分选及质量管控等环节部署先进场景模型，全面推进有色金属矿山的智能化建设，从而系统性提升生产效能与资源利用率。

因此，在利好政策的不断支持及矿山智能化建设浪潮下，2016-2024年我国十种有色金属产量保持稳步增长态势，由2016年的5283.20万吨增长至2024年的7918.78万吨，2024年有色金属产业景气综合指数达到高值。

数据来源：观研天下整理

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3、我国铁矿石储量位居全球前列，产量呈现稳步上升趋势

黑色金属矿山主要以铁矿石为主，全球铁矿石资源分布呈现高度聚集的特征。根据美国地质调查局（USGS）2024年的统计，世界铁矿石储量约为2,000亿吨，折合铁金属量约880亿金属吨。其中，澳大利亚（270亿金属吨）和巴西（150亿金属吨）两国的铁金属储量之和约占全球总量的50%，同时也是国际上最主要的铁矿石供应国。若将范围扩展至储量前三的国家——澳大利亚、巴西与俄罗斯，其合计铁矿石储量及铁金属量均约占全球的63%，显示出资源的高度集中。相比之下，中国虽拥有全球约10%的铁矿石储量，但由于矿石平均品位较低，其铁金属量占比不足8%，这反映出国内资源中具备经济开采价值的高品质矿山相对有限。

2024年全球铁矿石行业储量及平均品味分布情况

资料来源：观研天下整理

从铁矿石产量来看，2024年全球铁矿石产量达25.00亿吨，铁矿石产量主要集中于澳大利亚、巴西、中国、印度和俄罗斯五国，产量占比分别为37.20%、17.60%、10.80%、10.80%和3.64%，合计占比80.04%。

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在中国市场，近年来，我国积极推动落实铁资源保障战略和“铁资源开发计划”，2025年9月，工信部等五部门印发《钢铁行业稳增长工作方案（2025－2026年）》，提出2025-2026年，钢铁行业增加值年均增长4%左右，经济效益企稳回升，有效供给能力不断增强，绿色低碳、数字化发展水平显著提升，加快国内重点铁矿项目开工投产、扩能扩产国内铁矿项目开发建设的各项工作扎实推进。

2024年全国黑色金属矿采选业投资额增长6.9%，其中民间投资额增长24.7%，带动一批重点新建大型矿山项目加快推进、资源接续工程和矿山技改项目快速落地，安全、绿色、智能改造步伐继续加快，我国铁矿石产能稳定释放，呈逐年上升趋势，2025年受产业利好政策支持，预计亦将保持稳步增长趋势。

数据来源：观研天下整理

4、我国金属矿山行业面临多重结构性挑战，新能源金属成未来发展焦点

整体来看，我国金属矿山行业在持续发展中面临多重结构性挑战。资源禀赋制约是根本痛点，表现为“贫矿多、富矿少”，复杂难选矿种占比高，直接推高了开采与选矿成本。环保压力日益严峻，巨大的矿区生态修复投入与部分地区的环保限产政策，对产能释放形成了硬约束。同时，社区关系与专业用工问题凸显，矿山多地处偏远，协调社区利益与吸引并留住专业技术人才的难度较大。

为应对挑战并把握未来机遇，我国金属矿山行业呈现出清晰的发展趋势。首要焦点是新能源金属，锂、钴、镍、稀土等战略矿产的需求激增，正驱动勘探资本向其高度倾斜。其次，产业链一体化成为头部企业的核心战略，通过向下游冶炼和高端材料制造延伸，构建“资源-材料”一体化闭环，以提升附加值。第三，数字化与碳中和深度融合，智能矿山系统与光伏、储能等绿色能源解决方案结合，旨在实现效率提升与碳排放降低的“双赢”。最后，国际合作持续深化，企业通过股权投资、技术合作等多种方式，积极布局海外资源并学习先进经验，以补充国内资源短板和提升技术与管理水平。

我国金属矿山行业代表性企业海外布局案例汇总

资料来源：观研天下整理（WYD）