我国及部分省市DRAM行业相关政策：加强与东盟国家及地区数据采集、存储、交换标准化建设

2026-03-13 10:30

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DRAM（动态随机存取存储器）是一种易失性半导体存储器。其基本存储单元由一个晶体管和一个电容组成（1T1C结构），利用电容存储电荷来存储数据，电容的充电状态代表二进制‘1’，放电状态代表‘0’。由于电容存在漏电现象，存储的数据需要定期刷新（通常每64毫秒）以维持，断电后数据会丢失。

1、行业主管部门及监管体制

DRAM行业的主管部门包括国家发展和改革委员会和中华人民共和国工业和信息化部，其主要负责制定行业的产业政策、产业规划，组织制定行业的技术政策、技术体制和技术标准，并对行业发展方向进行宏观调控。

中国DRAM行业的自律组织为中国半导体行业协会，该协会的主要职责包括贯彻落实政府有关的政策、法规，向政府业务主管部门提出本行业发展的经济、技术和装备政策的咨询意见和建议等。

2、行业主要法律法规及产业政策

近年来，为进一步鼓励国内DRAM行业的整体发展，增强科技竞争力，国家相关部委出台了一系列支持和引导行业发展的政策法规。其中，自2020年以来行业主要法律法规及产业政策如下：

我国DRAM行业部分相关政策情况（一）

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年12月	交通运输部	关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见	加强公共数据可信采集、加密传输、可靠存储、受控交换共享、实时分析、智能应用、销毁确认及存证溯源等环节的安全技术支撑，有效规避数据隐私泄露、违规滥用等风险。
2025年12月	国家金融监督管理总局办公厅	银行业保险业数字金融高质量发展实施方	建立健全人工智能安全应用分类分级管理框架和流程，根据应用场景需求配置算法构建及选择策略，加强人工智能在业务场景中的运行监测，确保计算、网络、存储和数据资源部署的充分性、灵活性和安全性。
2025年12月	商务部等6部门	促进服务外包高质量发展行动计划	着力优化数字营商环境，培育壮大产业实力，积极发展国际数据服务业务，探索建立境外数据存储、加工、交易的数据服务产业链，加快发展数字贸易新业态新模式，培育对外贸易新增长点。
2025年10月	中央政治局	中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议	加强原始创新和关键核心技术攻关。完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。突出国家战略需求，部署实施批国家重大科技任务。加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持。强化科学研究、技术开发原始创新导向，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境，产出更多标志性原创成果。
2025年8月	工业和信息化部、国家发展改革委、教育部等部门	关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见	建立数据治理框架，规范对用户信息的收集、存储、使用等行为，防止脑隐私泄露，提升生物数字信息安全防护能力。
2025年3月	工业和信息化部、教育部、市场监管总局	轻工业数字化转型实施方案	引导中小企业建立数据采集、数据处理、数据存储与应用等基础能力，健全数据管理制度。
2024年12月	国家发展改革委等部门	关于促进数据产业高质量发展的指导意见	加强新型存储技术研发，支撑规模化、实时性跨域数据存储和流动，提高智能存储使用占比。
2024年12月	国家数据局等部门	关于促进企业数据资源开发利用的意见	激发数字经济发展新动能。制定数据产业发展促进政策，围绕数据采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用和安全治理，培育壮大数据企业。
2024年12月	工业和信息化部、财政部、中国人民银行等部门	中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）	加速关键设备、业务系统上云，推广基于云的设备运行监测、产品性能仿真以及数据存储、建模分析等普惠应用。
2024年12月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见	强化科技引领和人才培养。组织开展新型城市基础设施建设基础理论、关键技术与装备研究，加快突破城市级海量数据处理及存储、多源传感信息融合感知、建筑信息模型三维图形引擎、建筑机器人应用等一批关键技术。

资料来源：观研天下整理

我国DRAM行业部分相关政策情况（二）

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2024年9月	工业和信息化部	关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知	在环境监测领域，运用移动物联网技术实现信息采集、存储和追溯，提高环境监测数据的准确性和可靠性，促进生态环境保护治理。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	加快推进城市数据安全体系建设，依法依规加强数据收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等全过程安全监管，落实数据分类分级保护制度，压实数据安全主体责任。
2024年1月	市场监管总局、国家发展改革委、科技部、农业农村部、商务部	关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升的指导意见（国市监质发（2024）6号）	围绕《质量强国建设纲要》目标，聚焦新能源汽车、集成电路、人工智能、量子信息等战略性新兴及未来产业，统筹纺织服装、家用电器、工程机械等传统优势产业，深入开展质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升行动，充分释放质量基础设施效能，实现上中下游各环节质量联动发展，点线面各层级质量协同共进。
2023年12月	国家发展改革委	产业结构调整指导目录（2024年本）	将“集成电路：集成电路设计，集成电路线宽小于65纳米（含）的逻辑电路、存储器生产”纳入鼓励类产业。
2023年10月	工业和信息化部、中央网信办、教育部、国家卫生健康委、中国人民银行、国务院国资委	算力基础设施高质量发展行动计划（工信部联通信（2023）180号）	持续提升存储产业能力。鼓励存储产品制造企业持续提升关键存储部件等自主研发制造水平，打造存储介质、存储芯片、存储系统和存储应用相互促进、协同发展的产业生态。推动存算网协同发展。加快存储网络技术研发应用，推动计算与存储融合设计，促进存储与网络和计算协同发展，引导合理配置存算比例，实现数据在算力中心内部和算力中心之间的高效流动。
2022年12月	国家发展改革委	“十四五”扩大内需战略实施方案	实现科技高水平自立自强。以国家战略性需求为导向推进创新体系优化组合，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。壮大战略性新兴产业。围绕新一代信息技术、生物技术、新材料、新能源、高端装备、新能源汽车、绿色环保、海洋装备等关键领域，5G、集成电路、人工智能等产业链核心环节，推进国家战略性新兴产业集群发展工程，实施先进制造业集群发展专项行动，培育一批集群标杆，探索在集群中试点建设一批创新和公共服务综合体。
2021年12月	国务院	国务院关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知（国发(2021）29 号）	增强关键技术创新能力。瞄准传感器、量子信息、网络通信、集成电路、关键软件、大数据、人工智能、区块链、新材料等战略性前瞻性领域，发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，提高数字技术基础研发能力。完善5G、集成电路、新能源汽车、人工智能、工业互联网等重点产业供应链体系。
2020年9月	国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部	关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见（发改高技（2020）1409 号）	加快新一代信息技术产业提质增效。加快基础材料、关键芯片、高端元器件、新型显示器件、关键软件等核心技术攻关，大力推动重点工程和重大项目建设，积极扩大合理有效投资。
2020年8月	国务院	新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策（国发（2020）8号)	在先进存储、先进计算、先进制造、高端封装测试、关键装备材料、新一代半导体技术等领域，结合行业特点推动各类创新平台建设。

资料来源：观研天下整理

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市DRAM行业的发展做出了具体规划,支持当地DRAM行业稳定发展，比如2026年1月山东省发布《山东省电子信息制造业稳增长工作方案》，依托济南先进计算产业集群，扩大存储服务器等整机产品优势，加快基于国产工艺的高端芯片协同攻关。

我国部分省市DRAM行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年11月	关于建设数据要素综合试验区深化数据要素市场化配置改革的实施意见	建立数据、科技、发展改革、经济和信息化、金融等跨部门协作的数据核心技术攻关机制，围绕数据采集、存储、传输、计算、治理、利用各环节存在的技术难题，研究制定数据领域关键技术攻关计划，推动成果转化应用。
天津市	2025年5月	天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）	支持国家超算互联网平台、“超算＋智算＋存储”融合算力平台、智算平台建设。
河北省	2025年10月	河北省数字经济发展三年行动计划（2025—2027年）	大力发展数据产业，鼓励行业企业、互联网平台企业设立数据业务独立经营主体，支持数据采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用等技术创新型企业做强做优做大。
山西省	2023年7月	关于促进企业技术改造的实施意见	大数据产业加快发展绿色集约高效算力中心，发展数据生成采集、存储加工、分析服务、安全治理等大数据产品，推动工业大数据深度应用。信创产业攻关高性能服务器芯片、大规模分布式存储等技术，打造整机、服务器、存储等自主可控产品。
黑龙江省	2024年12月	黑龙江省城乡历史文化保护传承体系规划（2024—2035年）	通过政府主导和社会参与相结合，建设基于网络端和云存储的可视化数据库，整合既有数据成果，优化完善保护对象数据的入库标准，录入新增的各类保护对象信息，推动保护名录的常态化管理工作，形成统一的保护对象“一张图”基础数据，加强与国土空间基础信息平台衔接，并建立数据共享与动态维护机制。
上海市	2025年10月	上海市智能终端产业高质量发展行动方案（2026-2027年）	支持3D异构集成关键技术突破，探索新型存储技术路线，支持近存、存内计算技术发展，支撑芯片平台算力和功耗水平提升。
上海市	2025年3月	上海市关于促进智算云产业创新发展的实施意见（2025-2027年）	搭建城市级智算调度平台。开发低响应时延、动态扩展等特性的万卡集群运维管理和调度系统，提升平台算力、存储、带宽等资源互通互联水平，强化多云算力调度、云网安一体的软件工程化与集成服务能力，提供多云融合、可灵活制定、支持算力扩展等SaaS服务。
江苏省	2024年10月	关于加快释放数据要素价值培育壮大数据产业的意见	培育产业服务新业态。推动为数据采集、存储、传输、治理提供专业技术的数据技术企业加快发展。
浙江省	2026年1月	智能物联、存储产业等重点领域《行动方案》（计划出台）	2026年浙江省将出台存储产业等重点领域《行动方案》，持续推动人工智能、集成电路、高端软件等集群提能升级。
福建省	2024年6月	厦漳泉都市圈发展规划	推动数字福建（安溪）产业园及全球商业遥感卫星地面接收站建设，为都市圈提供云计算、数据存储和数据灾备等服务。
山东省	2026年1月	山东省电子信息制造业稳增长工作方案	依托济南先进计算产业集群，扩大存储服务器等整机产品优势，加快基于国产工艺的高端芯片协同攻关。
河南省	2025年4月	河南省数据要素市场培育行动方案（2025—2027年）	加快关键核心数字技术突破。聚焦数据采集、存储、清洗、分析、应用等环节以及信息安全与隐私保护等重点领域，实行数据基础创新“揭榜挂帅”，推动各类主体加强技术研发攻关。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市DRAM行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖北省	2025年11月	省领导调研集成电路产业发展（打造"世界存储之都"）	依托长江存储等头部企业，加强存储芯片前沿技术研发和高端产品制造，切实营造一流产业生态，努力打造"世界存储之都"。
湖北省	2024年9月	湖北省加快算网存用协同发展的若干措施	鼓励数据中心加大先进存储技术的部署应用，实现存储闪存化升级。到2027年，全省先进存储占比达到40%以上。
广东省	2025年11月	广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案（2025—2027年）	出台促进数据产业高质量发展政策文件，加快推进数据产业集聚区建设，大力发展数据采集、数据存储、数据治理、数据分析等数据技术和产业。
广东省	2024年6月	广东省2025年省级制造业当家重点任务保障专项资金（新一代信息技术和产业发展）支持电子信息产业方向	支持半导体和集成电路产业发展，方向包括芯片产品量产前首轮流片项目（支持28nm及以下制程流片的芯片、车规级芯片等）。
广西壮族自治区	2024年2月	关于深入推进跨部门综合监管的实施意见	明确数据采集、汇聚、存储、共享等各环节数据质量要求和职责分工，建立健全监管数据全生命周期质量管理体系和分级分类标准，加强监管数据标准化治理。
重庆市	2025年8月	重庆市推行社会保障卡“一卡通”改革实施方案	加强“一卡通”应用领域用卡数据共享，建立涵盖数据采集、传输、存储、使用的社保卡全生命周期数据归集体系，通过IRS实现跨部门跨层级数据共享。
重庆市	2025年5月	重庆市数字贸易和服务贸易高质量发展行动方案	打造区域性国际数据交换中心，加强与东盟国家及地区数据采集、存储、交换标准化建设。
四川省	2025年10月	关于加快推进社会保障卡“一卡通”建设的实施意见	强化数据采集、存储、使用等环节安全防护，做好应用接入、公共服务和数据共享全流程管理，定期开展等级保护测评，形成“一卡通”数据安全闭环管理。
贵州省	2024年12月	贵州省推动人工智能高质量发展行动方案（2025—2027年）	加快贵阳贵安服务器生产基地建设，提升人工智能服务器、存储设备、网络设备等研发制造水平。
西藏自治区	2023年4月	西藏自治区加强数字政府建设方案(2023- 2025年)	进一步加强数据采集、传输、存储、使用、销毁等全生命周期过程中的密码应用,实现政务数据全网全生命周期的可信、可管、可控、可追溯。
宁夏回族自治区	2023年6月	自治区人民政府关于加强数字政府建设的实施意见	完善数据管理机制。强化政府部门数据管理职责，明确管理机构及其基本职责、人员，统筹推进数据归集、共享、开放、应用、安全、存储、归档等工作。