我国及部分省市高端新材料行业相关政策：鼓励外商投资高端新材料领域

2026-04-09 10:37

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‌高端新材料‌是指通过突破性创新研发、具有优异性能或特殊功能，并在国家重大工程与战略性新兴产业中发挥关键支撑作用的先进材料。这类材料通常具备‌高性能化、功能化、绿色化、智能化‌等特征，是推动产业向高端化、智能化、绿色化转型升级的核心基础。

高端新材料也是“十五五”时期国家战略性新兴产业的核心领域，被定位为新质生产力的物质基础和实现产业基础高级化的关键支撑。面对全球科技竞争加剧与供应链安全形势趋紧，“十五五”规划明确提出以“全链条一体化攻关”方式，推动新材料产业从“跟跑并跑”向“并跑领跑”转变。

我国高端新材料行业相关政策

为了进一步推动高端新材料行业的发展/为了扩大高端新材料行业的应用等/为促进高端新材料行业高质量发展等，我国陆续发布了多项政策，如2025年9月工信部、商务部等八部门发布《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，围绕新能源汽车、电子信息、航空航天等领域，拓展高强高韧铝材、高强高导铜材、镁合金部件等应用。引导高端新材料及制品等精深加工产品合规出口。支持超高纯金属、铜合金结构功能一体化材料、高端稀土新材料等攻关突破

我国高端新材料行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年2月	科技部、金融监管总局、工业和信息化部等部门	关于加快推动科技保险高质量发展有力支撑高水平科技自立自强的若干意见	发挥好首台（套）重大技术装备、首批次新材料保险补偿政策作用，支持创新产品推广应用。
2026年1月	国家发改委、商务部	鼓励外商投资产业目录（2025年版）	鼓励外商投资高端新材料领域，包括：有机硅新型下游产品、高端聚烯烃（环烯烃聚合物COC/COP、茂金属聚乙烯等）、高性能纤维及制品（碳纤维）、差别化功能性聚酯、生物可降解塑料、高性能涂料、电子级化学品、功能性聚酯薄膜、特种玻璃等。
2025年11月	工业和信息化部办公厅	关于进一步加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设的通知	聚焦人工智能、新材料、信息技术等关系未来发展、关乎产业安全、中试供给紧缺的关键行业领域，各地工业和信息化主管部门结合特色优势选择补齐领域，依托产学研用等主体布局建设中试平台。
2025年10月	中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议	中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议	着力打造新兴支柱产业。实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。
2025年10月	国家能源局	关于促进新能源集成融合发展的指导意见	在新能源资源富集且制造业基础扎实地区，推动新材料、高端装备制造、节能环保等新兴产业与新能源协同布局、集群发展，加速形成“以新促新”产业新生态。
2025年9月	工信部、商务部等八部门	有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）	围绕新能源汽车、电子信息、航空航天等领域，拓展高强高韧铝材、高强高导铜材、镁合金部件等应用。引导高端新材料及制品等精深加工产品合规出口。支持超高纯金属、铜合金结构功能一体化材料、高端稀土新材料等攻关突破
2025年9月	工信部、生态环境部等七部门	石化化工行业稳增长工作方案（2025—2026年）	聚焦集成电路、新能源、医疗装备等重点产业链需求，支持电子化学品、高端聚烯烃、高性能纤维、特种橡胶、高性能膜材料等领域关键产品攻关。加快布局新材料中试平台，用好首批次保险补偿机制。
2025年9月	工信部、自然资源部等六部门	建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）	支持建材大省因地制宜发展先进玻璃、人工晶体、高性能纤维及复合材料。支持地方开展功能性金刚石、高性能电池材料、先进晶体材料等中试平台建设。推动先进陶瓷、低介电玻璃纤维、柔性玻璃等在新型显示、集成电路等领域应用。
2025年6月	市场监管总局、工业和信息化部	计量支撑产业新质生产力发展行动方案（2025—2030年）	推动计量与产品标准、检测技术的有效衔接，完善新材料计量测试和质量评价体系，加强计量数据的管理和应用，提高新材料质量稳定性和服役寿命，降低生产成本，促进新材料产业基础能力提升。

资料来源：观研天下整理

各省市高端新材料行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市高端新材料行业的发展做出了具体规划,支持当地高端新材料行业稳定发展，比如2026年2月黑龙江省发布《黑龙江省深入实施“人工智能+”行动的实施方案》，支持北一半导体等企业在家电产品等下游应用端深度融合人工智能技术，开发高端新型智能化产品。

我国部分省市高端新材料行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2024年10月	关于北京市加快建设国际绿色经济标杆城市的实施意见	积极发展碳纤维、高效低成本抗腐蚀磁性风电新材料、深远海风电关键设备和材料产业。
河北省	2025年11月	河北省高新技术产业开发区高质量发展行动方案	推动石家庄、保定、唐山、沧州、栾城等高新区聚焦生物医药、电子信息、机器人、新材料、低空经济等产业细分领域，培育新一代疫苗及佐剂、第三代半导体、特种机器人、高性能膜材料、低空装备等重点产业新赛道。
内蒙古自治区	2026年1月	鄂尔多斯市新材料产业发展工作方案（2026—2028年）	重点发展六大方向：（1）化工新材料——超高分子量聚乙烯、茂金属聚烯烃、碳纤维、芳纶、生物可降解材料；（2）硅基新材料——碳硅负极、新型显示材料、有机硅；（3）碳基新材料——高性能碳纤维、石墨烯、碳纳米管；（4）金属新材料——新型铝材/镁材/铜材、特种合金、核级钠；（5）非金属矿物新材料——光伏玻璃、煤矸石纤维、结构/功能陶瓷；（6）稀土新材料——钕铁硼磁材、稀土储氢材料。目标：到2028年建成自治区级新材料制造业创新中心。
黑龙江省	2026年2月	黑龙江省深入实施“人工智能+”行动的实施方案	支持北一半导体等企业在家电产品等下游应用端深度融合人工智能技术，开发高端新型智能化产品。
上海市	2025年9月	关于开展2025年度先进材料项目库储备的通知	聚焦上海“3+6”重点产业应用需求，重点支持膜材料、纤维材料、复合材料、电子化学品、催化新材料、前沿新材料、生物制造等产业链。鼓励运用AI模型、大数据等技术赋能新材料研发。对首批次新材料产品（年销售额≥50万元）、应用认证项目、关键装备购置给予支持。
江苏省	2025年12月	江苏省“人工智能＋”行动方案	聚焦人工智能与生物制造、新材料、量子科技、第六代移动通信等领域技术协同创新，布局一批人工智能重点实验室、创新联合体和高价值专利培育中心，推动建设一批人工智能领域标准、应用场景、企业、科创园区，构建“技术策源－应用牵引－企业孵化－产业集聚”全生命周期培育体系。
安徽省	2026年3月	关于组织开展2026年省首批次新材料（第一批）申报评定工作的通知	重点支持先进钢铁材料、先进有色金属材料、先进化工材料、先进无机非金属材料、高性能纤维及复合材料、稀土功能材料、生物医用及生物降解材料、电子材料、新型能源材料、前沿材料等。经评定达到国际先进水平、实现自主供应能力的，财政按其单价（或货值）的15%给予奖补，最高1000万元；投保综合险的按年度保费的80%给予补贴，最高300万元。
安徽省	2026年2月	关于完善全省新材料及前沿材料领域企业平台和项目信息库的通知	建立新材料及前沿材料产业“一图五库十清单”。新材料包括：铜基、铁基、铝基、镁基、硅基、生物基、新一代电子材料、新能源材料、化工新材料、高性能纤维及复合材料等；前沿材料包括：3D打印材料、高熵合金、超导材料、低维材料、智能仿生材料、钙钛矿材料、固态电池材料、液态金属、超材料等。后续省级及国家级专项政策支持将优先从信息库中推荐。
福建省	2026年2月	关于增补首批次重点新材料生产应用支持参考目录的通知	首批次重点新材料。增补《福建省首批次重点新材料生产应用支持参考目录（2025年版）》。申报产品应在《工业战略性新兴产业分类目录》“新材料”目录范围内，或属于原创性/颠覆性技术创新，主要应用于战略性新兴产业和未来产业领域。已列入国家《重点新材料首批次应用示范指导目录（2024年版）》或本省目录的不再重复申报。
江西省	2026年2月	江西省加快培育高新技术企业的若干措施	鼓励各开发区有效承接发达地区电子信息、新能源、新材料等重点产业转移，促进产业链生态协同发展。
江西省	2025年12月	江西省重点新材料首批次应用示范指导目录（2026年版）	首批次应用示范新材料。涵盖先进钢铁材料（0.15mm薄规格无取向电工钢、风电混塔用预应力钢绞线、超高强度碳素弹簧钢丝等）、先进有色金属材料（高纯无氧铜带/铜杆/铜管、铜银合金线、镍铝青铜合金等）、化工新材料（电子级氧化铜粉、HDPE管材等）、稀土功能材料（氧化镝超细粉、氟钽酸钾等）。
山东省	2024年12月	山东省新材料产业科技创新行动计划（2025—2027年）	到2027年新建成新材料领域国家和省级创新平台100家，新增省级以上高层次人才200人，取得重大原创性标志成果200项左右，新材料领域高新技术企业达到6000家左右，形成10个以上具有国际影响力的优势细分产业集群。重点任务包括：高性能金属及合金材料、人工晶体、先进陶瓷、高性能纤维及复合材料（筑基行动）；新一代电子信息材料、新能源材料、高端化工材料、医用材料、新型轻工材料、高端装备关键材料（攻坚行动）；低维材料、超导材料、仿生及超材料（前沿布局行动）。
河南省	2025年8月	河南省培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划	聚焦国家意志强、渗透领域广、锁定效应强的赛道，前瞻布局人工智能、氢能与新型储能、生物制造、量子科技、新一代信息网络、前沿新材料等未来产业。积极布局先进核能、类脑智能、空天信息等前沿领域产业。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市高端新材料行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖南省	2025年7月	湖南省首批次重点新材料产品认定管理办法	认定范围包括：先进钢铁材料、先进有色金属材料、先进化工材料、先进储能材料、碳基材料、先进陶瓷材料、装配式建筑部品部件、前沿材料等。要求产品具备自主知识产权、填补国内空白或打破垄断，首批次销售额达50万元以上。
广东省	2025年11月	关于组织申报重点新材料研发及应用国家科技重大专项（科技创新2030重大项目）2026年度项目的通知	组织省内优势单位申报国家新材料重大专项2026年度项目，申报形式采用线上+线下相结合，各地市工信部门负责核实申报材料后汇总报送省厅，由省厅会同省教育厅、科技厅审核后择优向工信部推荐。
	2025年8月	广东省加快扩大工业有效投资实施方案（2025—2027年）	综合运用“公开择优”“揭榜挂帅”等多种方式加快组织化工新材料、先进装备和具身智能机器人产业攻坚，实施“人工智能+”“机器人+”等行动，系统推进人工智能生态体系建设。加快建设制造业创新中心、企业技术中心、制造业中试验证平台（基地），加快搭建新材料、新装备等科技创新应用平台。
	2025年4月	关于组织申报2025～2026年度广东省重点领域研发计划“前沿新材料”专项的通知	重点支持方向包括：低维材料、超导材料、仿生及超材料、智能响应材料、先进能源材料等。要求申报项目注重产学研结合，企业牵头项目自筹经费原则上不少于70%，非企业牵头项目自筹经费原则上不少于50%。鼓励项目所在地市联合资助。
广西壮族自治区	2026年1月	支持关键金属产业高质量发展若干政策措施	加强关键核心技术攻关，在新一轮科技“尖锋”行动中，组织实施广西先进新材料和绿色低碳技术全产业链科技创新重大专项，支持企业联合区内外高校、科研院所开展关键金属领域技术攻关和成果转化，单个科技计划项目资助不低于300万元。
重庆市	2026年2月	重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	实施川渝毗邻地区路网缝合工程，推动渝东北、川东北地区节点城市沿交通廊道协同发展，共同打造天然气化工、新材料等优势产业集群。