我国及部分省市体育设施行业相关政策：促进体育制造业转型升级

2025-07-11 13:27

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体育设施是指用于体育比赛、训练、教学以及群众健身活动的各种场地、场馆、建筑物、固定设施等。

我国体育设施行业相关政策

为促进体育设施行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年3月中国人民银行、体育总局、金融监管总局、中国证监会等发布《关于金融支持体育产业高质量发展的指导意见》加大体育用品制造业、体育服务业等领域金融供给力度。聚焦体育用品制造业企业在研发、采购、生产、销售、运输等环节的金融服务需求，提供多层次、综合性金融支持，助力培育一批细分领域的“专精特新”中小企业、“瞪羚”企业和“隐形冠军”企业，促进体育制造业转型升级。依托产业链核心企业，规范发展供应链金融业务，满足链上中小微企业合理融资需求。用好用足创业担保贷款等政策，支持体育服务业相关经营主体发展壮大、做强做优。

我国体育设施行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年5月	体育总局办公厅、发展改革委办公厅等部门	全民健身场地设施提升行动工作方案（2023-2025年）	编制公共体育设施开放服务评估行业标准，推动公共体育设施管理单位公开场地设施向社会开放方案，为儿童青少年、老年人、残疾人等提供优惠便利服务。鼓励公共体育场馆配备自动体外除颤器(AED）等设备设施,保障群众健身安全。
2023年5月	体育总局、中央文明办、发展改革委等部门	关于推进体育助力乡村振兴工作的指导意见	推进健身设施绿色低碳转型，在体育场馆、健身步道等户外设施建设中推广使用绿色建材和可再生能源，通过节能降本改造降低体育设施能耗。
2023年7月	国家发展改革委	关于恢复和扩大消费的措施	鼓励举办各类体育赛事活动，增加受众面广的线下线上体育赛事。大力发展智能体育装备，提升科学健身智慧化水平。实施全民健身场地设施提升行动，加强体育公园建设，补齐全民健身设施短板。遴选确定新一批国家体育消费试点城市。
2023年10月	国家发展改革委等部门	促进户外运动设施建设与服务提升行动方案（2023—2025年）	推动体育公园建设。统筹考虑各类设施间的功能协调和面积配比，支持新建或改扩建体育公园，鼓励传统公园增配体育设施。完善体育公园内健身步道、健身广场、足球场、篮球场、排球场、网球场、羽毛球场、公共营地等设施，鼓励进行智慧化建设和改造。将体育公园打造成为城市绿地系统的有机部分、改善人民日常生活品质的有效途径、提升城市品味的重要标志，为群众提供复合功能完备的家门口户外运动载体。
2023年11月	文化和旅游部	国内旅游提升计划（2023—2025年）	.促进旅游新业态有序发展。推进“旅游+”和“+旅游”，促进旅游与文化、体育、农业、交通、商业、工业、航天等领域深度融合。
2024年1月	国务院办公厅	关于发展银发经济增进老年人福祉的意见	组织开展各类适合老年人的体育赛事活动。加强球类、棋牌等活动场地建设，支持体育场所错峰使用。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	健全体育标准，制定并完善群众健身、冰雪运动、体育赛事、体育场所、体育用品等标准。
2024年4月	商务部	数字商务三年行动计划（2024-2026年）	鼓励发展数字、绿色、健康等消费，开展家居焕新、国潮焕新、场景焕新等网络主题促销，围绕新品体验、文娱旅游、体育赛事、医疗康养等打造一批数实融合消费新场景，培育一批数字消费品牌。
2024年8月	国家卫生健康委	关于推进健康乡村建设的指导意见	加强农村地区全民健身公共服务体系建设，开展针对青少年近视等问题的体育干预，配备适合学龄前儿童大动作发展和身体锻炼的设施设备。
2024年10月	民政部、商务部、中央网信办等部门	关于进一步促进养老服务消费提升老年人生活品质的若干措施	支持引导在公共体育设施布局中充分考虑老年人健身需求，发布老年人体育健身活动指南，推广“五禽戏”、“八段锦”等传统保健体育运动。
2024年11月	商务部等7部门办公厅	零售业创新提升工程实施方案	培育主题式商业，鼓励商业与科技、自然、艺术、体育、公园等联动，巧改造、微更新，形成特色空间，满足社交、亲子等消费需求。
2025年1月	国务院办公厅	关于建设高质量户外运动目的地的指导意见	辐射带动户外运动制造业及相关产业发展。鼓励有条件的地区建设户外运动制造业园区，积极培育或引进户外运动鞋服、器材、智能穿戴装备生产企业，支持运动器材设备自主研发。引导户外运动目的地与户外运动装备器材制造优势地区加强技术服务合作，支持与交通运输、铁路、民航、邮政等部门和企业协作开发便捷化运输物流服务产品。
2025年2月	国务院办公厅	2025年稳外资行动方案	鼓励养老服务、文化和旅游、体育、医疗、职业教育、金融等服务业领域吸引利用外资，满足多层次服务消费需求。
2025年3月	中国人民银行、体育总局、金融监管总局、中国证监会	关于金融支持体育产业高质量发展的指导意见	加大体育用品制造业、体育服务业等领域金融供给力度。聚焦体育用品制造业企业在研发、采购、生产、销售、运输等环节的金融服务需求，提供多层次、综合性金融支持，助力培育一批细分领域的“专精特新”中小企业、“瞪羚”企业和“隐形冠军”企业，促进体育制造业转型升级。依托产业链核心企业，规范发展供应链金融业务，满足链上中小微企业合理融资需求。用好用足创业担保贷款等政策，支持体育服务业相关经营主体发展壮大、做强做优。
2025年4月	教育部等九部门	关于加快推进教育数字化的意见	增加思政、体育、美育、劳动教育、特殊教育、语言文字等资源供给。

资料来源：观研天下整理

各省市体育设施行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市体育设施行业的发展做出了具体规划,支持当地体育设施行业稳定发展，比如北京市发布的《北京市深化改革提振消费专项行动方案》、天津市发布的《天津市构建“大消费”格局行动方案》。

我国部分省市体育设施行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年7月	北京市深化改革提振消费专项行动方案	推进高品质户外目的地建设，大力发展冰雪经济，持续扩大“8·8北京体育消费节”品牌影响力。加强国际体育组织和头部体育企业招引，着力培育知名赛事运营企业。
福建省	2025年5月	福建省提振消费专项行动实施方案	2025年，实施“十、百、千”八闽名赛培育工程，打造10项有国际影响力的品牌赛事、100项有全国影响力的品牌赛事、全年举办品牌赛事超过1000项；新建改建10个全民健身共享中心、45个多功能运动场、4个智慧体育公园、100个校园足球场地，推动全民健身场地设施建制村全覆盖。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	激发体育消费活力。优化体育设施布局，建设一批主题体育公园、社区健身园、户外微场地等，引导社会力量依法依规改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等，增加体育消费场所，鼓励社会力量打造体育服务综合体等体育消费载体。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	开展全民健身运动，布局一批全民公共健身服务设施、体育公园、健身步道等场地设施，加快石家庄市桥西区全民健身中心、滹沱河体育公园等项目建设，共同打造城市社区“十分钟健身圈”。
上海市	2025年2月	全面推动上海旅游业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）	完善文旅地标、文化场馆、体育场所、郊野公园等周边商业配套设施和文化娱乐设施。
黑龙江省	2024年9月	关于促进服务消费高质量发展的实施意见	在景区度假区、体育公园、商业步行街等区域，因地制宜地举办体育健身活动。推荐我省体育旅游精品项目和精品线路参加国家评选。盘活空置场馆场地资源，引导社会力量依法依规改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等，增加体育消费场所。
江苏省	2024年9月	促进银发经济高质量发展实施方案	组织开展老年人体育赛事活动，支持体育场所错峰使用，推动公共体育设施免费或低收费向老年人开放。
山东省	2024年3月	山东省体育系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026）	提高体育场馆设施和运营安全管理水平。加强对体育场馆设施的安全运营监管，省、市、县（市、区）三级体育行政管理部门每年开展场馆器材设施安全监督检查，省级检查覆盖率不低于20%，市、县（市、区）两级做到全覆盖。强化体育场馆运营安全风险防范，加强极端天气条件下，体育场馆运营风险的预警和研判，果断采取暂停、延期、闭馆等措施，减少或避免人员伤亡和财产损失。
吉林省	2023年9月	关于促进消费的若干措施	支持体育健身场所建设，丰富体育消费场景。通过经费投入、引进赛事、技术支持等多种途径，支持建设各类体育公园、多功能运动场、社会足球场、健身路径。推动消费场景进赛场，在场馆内、赛场周边广泛设置竞技项目群众体验点、体育彩票销售站、餐饮服务和体育用品销售店等消费场景。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市体育设施行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2025年6月	广东省促进经济持续向好服务做强国内大循环工作方案	推动更多的资金、资源投资于人、服务于民生，加大公共服务投资力度，加快补齐教育、医疗、养老、文化、体育设施等领域短板。
广东省	2025年2月	广东省促进服务消费高质量发展若干措施	各地结合实际发布既有闲置场所清单，支持盘活闲置的旧厂房、仓库、老旧商业设施，引导社会力量依法依规进行改造，多渠道建设全民健身中心（社区体育综合体）、健身广场（多功能运动场地）、体育公园、健身步道、室内综合健身康体场地等便民体育设施，鼓励各地和社会力量申办或引进有影响力的国际顶级赛事和区域赛事，推动体育赛事进景区、进街区、进商圈，发挥赛事活动引人流、聚人气、促消费的作用。
云南省	2025年4月	云南省推进第三轮爱国卫生“7个专项行动”促进健康县城高质量发展实施方案（2025—2027年）	聚焦全民健身公共服务供给可感可及，推动群众从经常参加体育锻炼向增强健康体质转变，实现全民健身动起来、健康体魄强起来。优化群众身边的健身设施和场所，建设不少于300个小型全民健身中心、体育公园、健身设施、多功能运动场等全民健身基础设施，人均体育场地面积不低于2.9平方米，实现社区、行政村“15分钟健身圈”体育设施全覆盖。
云南省	2025年4月	云南省提振消费专项行动实施方案	鼓励采取政府购买服务、委托管理等方式引入专业机构参与公共体育设施运营。
重庆市	2025年3月	重庆市促进服务消费高质量发展实施方案	大力发展体育服务消费。积极申办国际国内高水平赛事，打造品牌体育赛事。高质量办好“一带一路”田径邀请赛、中国杯世界花样滑冰大奖赛等国际国内比赛。以登山、漂流、马拉松等项目为基础，打造国际国内户外运动品牌赛事活动。
广西壮族自治区	2024年9月	广西壮族自治区国土空间规划（2021—2035年）	以桂林市为主的桂北地区应进一步推进文化设施、体育设施建设，加强特色旅游公共服务设施建设，增加基础教育和高等教育资源供给。
海南省	2024年4月	海南省乡村旅游发展三年行动计划(2024—2026年)	实施体旅融合助力乡村旅游行动。加强乡村健身路径、排球场、篮球场、骑行道等体育设施和道路建设。依托体育旅游示范区和体育旅游示范基地，带动乡村特色体育旅游发展。鼓励乡村旅游点积极举办“村VA”“村BA”等各类乡村群体性运动，依托军坡节、端午节、乡村排球、乡村武术等海南传统节庆和民间竞技活动，培育一批乡村民俗体育旅游精品赛事。
贵州省	2023年11月	贵州省推进基本养老服务体系建设实施方案	积极发展老年体育，推进乡(镇、街道)老年体育组织建设，加强老年体育设施建设和适老化改造，推广适宜老年人的健身休闲运动，助推实现健康老龄化。
宁夏回族自治区	2023年11月	关于恢复和扩大消费的若干政策措施	发展体育休闲消费。加大全民健身场地建设力度，加强体育公园建设，补齐全民健身设施短板，推进“国球进社区”、“国球进公园”项目。举办宁夏体育产业大会、体育产业展，组织体育企业参加全国各类展览展会，加强跨省交流，支持各地举办宁夏体育大集、民俗节等活动，积极争取承接各类国际国内品牌赛事，对规模较大、影响力较强、融合度较高的体育赛事活动予以支持。
湖南省	2023年9月	湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施	因地制宜组织开展马拉松、自行车、徒步穿越、陆地赛艇等全民健身品牌赛事，大力引进高端体育赛事、精品赛事，打造培育“株洲厂BA”“娄底足球之城”等特色体育赛事，丰富夜间体育消费供给。推动体育设施“一键预约”全覆盖，加强体育公园建设，补齐全民健身设施短板。适时组织举办湖南体育产业博览会，积极申请国家级体育产业类大型博览会在湖南举办，打造中部地区体育消费大平台。
西藏自治区	2023年4月	西藏自治区关于恢复和扩大消费的若干措施	推动体育旅游业发展,鼓励开展帐篷露营节、户外音乐节、赛马节等特色主题消费活动。鼓励和支持各地(市)打造体育公园、体育旅游基地、户外运动营地等体育消费新场景,拓展线上线下体育消费主题活动,促进体育消费提质扩容。