推进农田水利设施建设【附我国及各省份水利建设行业相关政策】

2025-04-21 13:00

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水利建设是指国家在水利工程方面的治理和建设，大体分为水电机构能力建设等专项工程、水土保持及专项工程、防洪工程和水资源工程四大类。

我国水利建设行业相关政策

为推动水利建设，我国发布了一系列行业政策，如2025年2月中共中央、国务院发布的《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》提出加强平原涝区治理，推进农田水利设施建设和沟渠整治，加快修复灾毁农田及灌排设施。

我国水利建设行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年4月	水利部	关于全面加强水资源节约高效利用工作的意见	深化水价形成机制改革。加强水利工程供水价格管理、定价成本监审，完善动态调整机制，建立健全有利于促进水资源节约、水利工程良性运行和与投融资体制相适应的水利工程水价形成机制。
2023年4月	水利部、中央精神文明建设办公室等部门	关于加强节水宣传教育的指导意见	依托具备条件的涉水工程、设施、场所和节水载体，建设一批节水教育社会实践基地和科普场馆，发挥水博物馆、水科技馆、水文化馆、重大水利工程、水利遗产的水情教育作用，为社会公众学习体验节水文化提供窗口平台。
2023年4月	水利部、中国建设银行	关于金融支持水利基础设施建设的指导意见	支持数字孪生水利建设。包括数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生水利工程、数字孪生灌区、水利智能业务应用系统和水利网络安全体系等，以及取水监测计量、遥感监测、智能视频监控、水文监测预报、地下水水位变化预警、山洪监测预警、旱情监测预警等。
2023年9月	国家发展改革委等部门	关于进一步加强水资源节约集约利用的意见	加快牧区水利建设，发展节水高效灌溉饲草基地。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	推进新一代信息技术向交通、能源、水利等传统基础设施融合赋能，发展公路数字经济，加快基础设施数字化转型。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	夯实保障粮食安全标准基础，建立健全种业振兴、高标准农田建设、耕地质量建设保护、农作物病虫害监测防控、农田水利管护、农资质量和基础设施标准。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	加快推动城市建筑、道路桥梁、园林绿地、地下管廊、水利水务、燃气热力、环境卫生等公共设施数字化改造、智能化运营，统筹部署泛在韧性的城市智能感知终端。
2024年6月	交通运输部	关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见	协调保障航运用水，推动内河航道建设，促进航运与水利融合发展，实现水资源综合利用。
2024年6月	国家发展改革委等部门	关于加快发展节水产业的指导意见	加强节水、非常规水利用、节水装备制造等相关学科建设，鼓励企业、科研院所和高校建立联合培养机制，培养节水学科应用型人才。
2024年8月	国家发展改革委	等关于建立促进民间投资资金和要素保障工作机制的通知	按照好中选优的原则，再遴选一批交通、能源、水利等重点领域向民间资本推介的项目，进一步加大集中推介力度。
2024年10月	农业农村部	关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见	优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用"扬帆"行动升级方案	推进5G在水利监测感知、智能预报调度、水利工程管控等智慧水利场景应用。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	加强平原涝区治理，推进农田水利设施建设和沟渠整治，加快修复灾毁农田及灌排设施。

资料来源：观研天下整理

部分省市水利建设行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市水利建设行业的发展做出了具体规划,支持当地水利建设行业稳定发展，比如2025年4月发布的《河南省“净水入黄河”工程实施方案》提出实施再生水循环利用工程，高标准完成郑州市、洛阳市、开封市区域再生水循环利用试点建设任务，加快推进再生水利用设施和输配管网建设，到2027年新增再生水生产能力约6万吨/日、新建再生水管网约100公里。

我国部分省市水利建设行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年4月	西藏自治区	西藏自治区加强数字政府建设方案(2023- 2025年)	推进智慧水利建设。构建智慧水利应用体系,打造智慧水利应用支撑平台,完善水利感知网络,建立统一的水利数据资源目录体系和交换体系,形成涵盖水资源、水生态环境、水土保持、防汛抗旱、水利工程等综合应用系统,有效支撑西藏江河湖泊、水利工程和水利管理活动的监管工作。2023年底,实现对河湖水系、水利工程等涉水信息动态监测和智能感知。2025年底,初步建成西藏“水利大脑”。
2023年4月	贵州省	贵州省乡村建设行动实施方案(2023—2025年)	加大防汛抗旱基础设施建设，防范水库垮坝、中小河流洪水、山洪灾害等风险，充分发挥骨干水利工程防灾减灾作用，完善抗旱水源工程体系，推进重点山洪沟防洪治理，到2025年，全省实施重点山洪沟防洪治理项目19个。
2023年5月	贵州省	贵州省水网建设三年攻坚行动方案(2023—2025年)	优化资源资产搭配，常态化开展招商引资，鼓励和引导有实力的企业通过市场化投资持股、增资扩股、总承包等方式参与水利建设及水产业发展。
2023年8月	宁夏回族自治区	促进人工智能创新发展政策措施	做大智算规模。立足全区数字经济“一带一核一节点多区联动”的总体格局，基于宁夏枢纽算力能力，加快建设一批与制造、水利、交通、教育、文化及生物医药、新材料等领域紧密结合的超算、智算中心，对于当年固定资产投资达到3亿元以上的招商引资项目，一次性给予固定资产投资额1‰ 、单个项目最高不超过 500万元的奖励。
2023年9月	江西省	江西省推进解决农田灌溉“最后一公里”问题攻坚行动方案（2023-2025年）	强化管护维养。各地要加强农田水利设施管护和维养，强化对农田水利设施的监督和管理，组织落实农田水利设施管护主体，建立管护经费合理负担机制，确保农田水利工程安全长效运行。鼓励各地推行管养分离，探索政府购买专业化物业式管理服务、纳入农村公共基础设施管护范围等方式，创新农田水利工程管护模式。深化农业水价综合改革，建立健全与投融资机制相适应的水价形成机制，推动农业水价执行到位，不断提升工程运行管护实效。
2023年9月	山东省	山东省水利专业技术人才知识更新工程（2023-2030年）实施方案	充分发挥项目平台作用，加强厅属单位间数字水利专业技术人才培训培养合作，重点培养一批具有良好科学素养、精于实操应用、能够解决复杂水问题的数字水利工程师，为数字水利建设提供有力的人才支撑和智力保障。
2023年12月	吉林省	吉林省干线公路网中长期规划（2023－2035年）	强化与机场、铁路、水利、城市道路和信息、能源基础设施建设的一体衔接协调，合理安排公路项目建设时序，互促互动，紧密融合，保障到位，避免浪费。
2024年2月	上海市	本市系统化全域推进海绵城市建设的实施意见	提升流域洪潮防御能力。加快流域骨干水利工程建设，持续提升黄浦江、苏州河等抗风险能力。推进主海塘达标建设，提升海塘防御风暴潮能力。
2024年4月	海南省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	推广运用节水灌溉等技术，抓好小型农田水利项目建设和管护。出台农田灌溉发展规划，持续推进松涛、大广坝等大型灌区和岭北水库、木色等中型灌区续建配套与现代化改造。推进迈湾水利枢纽工程、琼西北供水工程等水网骨干工程建设。
2024年6月	天津市	天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案	加强污水资源化利用。落实本市推进污水资源化利用实施方案和再生水利用规划，因地制宜推进工业废水收集处理设施和城镇生活污水收集管网建设，合理确定再生水利用范围和水量，持续推动工业废水、城镇生活污水资源化利用。到2027年，规模以上工业用水重复利用率达到95％以上，城镇污水集中处理率达到98％以上，再生水利用率达到50％以上。
2024年8月	天津市	天津市全面推进土地资源高质量利用若干措施	对纳入国家及本市重大项目清单的单独选址的能源、交通、水利等基础设施项目用地，直接配置计划指标。
2025年3月	广东省	广东省交通运输高质量发展三年行动方案（2025—2027年）	推动交通与能源、水利等领域融合发展，合理共建光伏发电、储能和充电设施。
2025年4月	北京市	北京市5G规模化应用“扬帆”行动升级方案（2025—2027年）	积极开展基于5G的建筑、桥梁、道路微变形高精度监测的创新性解决方案研究，探索星载InSAR技术在建筑形变监测范畴的融合应用，打造5G RedCap城市视联网，推进5G在智慧水利场景应用。
2025年4月	江苏省	江苏省数字经济高质量发展三年行动计划（2025－2027年）	深入实施“数据要素×”行动，开展交通水利、城乡建设、自然资源、文化旅游等重点行业数据创新应用试点。
2025年4月	云南省	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	开展农田水利设施建设和沟渠修复整治，大力发展滴灌、喷灌等节水灌溉。加强农作物病虫害监测预警和统防统治。
2025年3月	河南省	关于加强大中型灌区管理工作的指导意见	强化标准化管理，加强渠首枢纽和干渠标准化建设，同步推进支渠及以下水利工程标准化建设，提高组织管理、安全管理、工程管理、农业节水与供用水管理、信息化管理、经济管理标准化水平。
2025年4月	河南省	河南省“净水入黄河”工程实施方案	实施再生水循环利用工程，高标准完成郑州市、洛阳市、开封市区域再生水循环利用试点建设任务，加快推进再生水利用设施和输配管网建设，到2027年新增再生水生产能力约6万吨/日、新建再生水管网约100公里。