我国及部分省市康复医疗器械行业相关政策：推动研发中医康复器具

2024-11-08 09:23

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康复医疗器械指在康复医疗中用于康复评定、训练与治疗、有效改善或恢复患者功能的医疗设备。

我国康复医疗器械行业相关政策

为推动康复医疗器械行业的发展，我国发布了一系列行业政策，如2024年国家中医药局、人力资源社会保障部等部门发布的《关于加快推进县级中医医院高质量发展的意见》提出健全县级中医医院康复科设置，实施一批县级中医医院康复科能力建设项目。支持有条件的省份开展县域中医康复中心建设，推进康复科专业分化。

2023-2024年我国康复医疗器械行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年5月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于推进基本养老服务体系建设的意见	鼓励发展康复辅助器具社区租赁服务，提升老年人生活自理能力和居家养老品质。
2023年7月	商务部等13部门	全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)	鼓励家政、护理人员进社区，拓展生活照料、健康管理、康复护理、精神慰藉等居家养老服务。
2023年7月	教育部、国家发展改革委、财政部	关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见	推动特殊教育与普通教育、职业教育、医疗康复和信息技术等相结合，遴选融合教育示范区和示范校。
2023年12月	商务部等12部门	关于加快生活服务数字化赋能的指导意见	组织引导家政、康复辅助器具等生活服务企业进社区，改造或建设线上线下一体化的社区便民生活服务中心，为居家老年人、残疾人提供生活用品代购、药品配送、餐饮外卖、家政服务预约和康复辅助器具租赁等服务。
2024年1月	国务院办公厅	关于发展银发经济增进老年人福祉的意见	扩大中医药在养生保健领域的应用，发展老年病、慢性病防治等中医药服务，推动研发中医康复器具。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	制修订50项适老化改造国家标准，推动家居环境、交通出行、社区服务、康复辅助器具等标准适老化升级，为老年人创造更加舒适便利的环境。
2024年5月	民政部等部门	关于加快发展农村养老服务的指导意见	支持医疗机构执业医师、乡村医生到村级邻里互助点、农村幸福院、老年人家庭巡诊，上门提供健康监测、医疗护理、康复指导等服务。
2024年7月	国家发展改革委等部门	关于扩岗位提技能优环境积极帮扶残疾人就业的通知	稳定和扩大残疾人就业纳入各级政府实施就业优先宏观调控的工作大局，强化残疾人就业帮扶政策与医疗康复、教育培训、社会保障、关爱服务、维权保护等政策衔接协调。
2024年8月	国务院	国务院关于促进服务消费高质量发展的意见	支持中医药老字号企业发展，提升养生保健、康复疗养等服务水平。
2024年9月	国家中医药局、人力资源社会保障部等部门	关于加快推进县级中医医院高质量发展的意见	健全县级中医医院康复科设置，实施一批县级中医医院康复科能力建设项目。支持有条件的省份开展县域中医康复中心建设，推进康复科专业分化。

资料来源：观研天下整理

部分省市康复医疗器械行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市康复医疗器械行业的发展做出了具体规划,支持当地康复医疗器械行业稳定发展，比如云南省发布的《云南省推进养老服务高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》提出实施康复辅助器具应用推广工程，开展辅助器具社区租赁和回收再利用服务，支持在城乡社区建立辅助器具应用推广中心。

2023-2024年部分省市康复医疗器械行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年2月	山西省	山西省医疗卫生服务体系规划（2023-2025年）	鼓励社会力量在医疗资源薄弱区域，以及眼科、骨科、口腔、妇产、儿科、肿瘤、精神、医疗美容等专科和中医、康复、护理、体检等领域，举办非营利性医疗机构，发展健康管理组织等新型健康服务模式。
2023年3月	江西省	关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见	通过支持医疗资源丰富的地区将部分公立医疗机构转型为护理院和康复医院、支持社会力量举办等方式，增加康复、护理等专科医疗机构数量，完善接续性服务体系，扩大康复医疗、老年护理、残疾人护理、母婴护理、社区护理、安宁疗护及营养支持等服务供给。
2023年3月	山西省	关于加强新时代老龄工作的实施意见	支持老年产品关键技术成果转化、服务创新，积极开发适合老年人使用的智能化、辅助性以及康复治疗等方面的产品和服务。
2023年6月	山西省	山西省基本养老服务体系建设实施方案	鼓励有条件的地方发展康复辅助器具社区销售和租赁服务，探索建立“企业+社区+用户”的租赁服务模式。
2023年3月	河北省	加快建设京畿福地、老有颐养的乐享河北行动方案（2023-2027年）	增加高品质老年用品供给。鼓励企业加强康复治疗器械、智能养老监护、家庭服务机器人、残疾人辅助器具和适合老年人的日用品、功能食品、保健品、服装服饰等产品的研发应用。办好中国康复辅助器具产业创新大会。实施康复辅助器具社区租赁服务行动，促进康复辅助器具产业做大做强。到2027年康复辅助器具产业技术创新能力和国际竞争力明显增强。
2023年4月	河北省	北戴河生命健康产业创新示范区高质量建设实施方案	建设国家级康复辅助器具产业基地。依托医疗器械产业港等载体，引进康复治疗器械及康复机器人、健康可穿戴设备、老年智能家居及监护设备、残疾人辅助器具及基础材料、耗材、设备等项目及生产企业，支持延伸发展矫形器、助听器、助视器、假肢和多功能轮椅、拐杖等个性化辅助器具生产制造。以北戴河地区培训疗养机构转型发展为契机，加快推动康复辅助器具推广应用。
2023年7月	河北省	关于支持生物医药产业高质量发展的若干措施	鼓励各市和雄安新区建立生物医药技改项目库，制定扶持政策，对各类药物、高端医疗器械、康复辅助器具、高值医用耗材等领域高端化、智能化、绿色化技改项目给予奖补。
2023年7月	河南省	关于推进基本养老服务体系建设的实施意见	完善残疾人基本型辅助器具适配补贴制度，推行康复辅助器具社区租赁，推动普及至老年人家庭。
2023年8月	吉林省	关于进一步完善医疗卫生服务体系的实施意见	完善康复医疗和护理服务体系，健全康复医疗和护理专业队伍。鼓励具备一定康复能力的二级综合医院转型为康复或护理专科医院，鼓励有条件的基层医疗机构根据需要设置和增加康复医疗服务的床位。实施中医药康复能力提升工程，扩大中医药特色康复服务范围。
2023年8月	广西壮族自治区	关于进一步深化改革促进广西乡村医疗卫生体系健康发展的若干措施	提升乡镇卫生院开展二级及以下常规手术等医疗服务能力，拓展乡镇卫生院康复医疗、医养结合、安宁疗护等服务功能，健全急诊急救和巡诊服务体系。
2023年10月	北京市	关于完善北京市养老服务体系的实施意见	鼓励发展康复辅助器具社区租赁服务。
2024年1月	辽宁省	辽宁省农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案	为符合条件的残疾儿童提供实名制手术矫治、康复训练、康复辅助器具适配等救助服务。
2024年4月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区学习运用“千万工程”经验加快推进城乡融合发展的若干举措	鼓励将闲置村舍、厂房、学校等改造为村级互助养老设施，提供日间照料、助餐助洁、康复护理、流动助医等服务。
2024年5月	广东省	广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施	聚焦“一老一小”强化智能保育康复产品。提升家庭服务机器人、健康监测设备、轮椅等智能化日用辅助产品，助行器、失禁训练辅具等康复训练及健康促进辅具，智能助浴器、移位机、康复护理床等养老照护产品的智能水平和安全性。支持研发生产集聊天、早教启蒙、娱乐陪伴为一体的智能互动玩具产品。到2027年，保育康复用品领域新增1500种以上专业新产品。
2024年5月	安徽省	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加强优质高效医疗卫生服务体系建设，推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人、智能养老康复辅具等医疗装备更新改造，拓展医疗健康数字化应用场景。
2023年9月	山东省	山东省医养健康产业发展规划（2023-2027年）	聚焦高端影像设备、高端植介入器械及耗材、手术治疗及生命支持设备、高端康复辅具、体外诊断仪器和试剂、生物医用材料等领域，加快核心关键技术攻关与应用研究，提升产品研发、临床研究、检验检测、质量管理、许可注册、生产上市、市场拓展等全过程服务保障能力，促进医疗器械产业高端化发展。
2024年6月	山东省	全面深化紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见	聚焦早预防、早发现、早诊断、早治疗、早康复，重点依托县域临床服务中心，逐一细化县域重点疾病、主要疾病和重点人群服务路径，做好以下3个机制的闭环和咬合：家庭医生对居民首诊和分级就诊指导机制，对基本公共卫生服务健康体检重点人群的后续诊疗、用药、健康管理机制，县域内出院患者下转、随访、康复和护理机制。
2024年6月	上海市	上海市推进养老科技创新发展行动方案（2024—2027年）	开发神经功能受损康复等康复类产品和康复机器人、外骨骼机器人等健康促进设备，应用脑机接口、具身智能等技术，提升人工智能评估、主被动训练、肢体功能重塑等功能。
2024年7月	上海市	关于加强本市临床研究体系和能力建设支持生物医药产业发展的实施意见	推动人工智能、组学技术、类器官等前沿技术在临床研究中的应用。加强医学影像及诊疗设备、微创植入介入器械、高端康复辅具等创新医疗器械产品和关键材料技术、核心元器件研发。
2024年2月	云南省	云南省推进养老服务高质量发展三年行动方案（2024—2026年）	实施康复辅助器具应用推广工程，开展辅助器具社区租赁和回收再利用服务，支持在城乡社区建立辅助器具应用推广中心。
2024年7月	云南省	关于发展银发经济增进老年人福祉的实施意见	鼓励高校、企业加大研发力度，推动助听器、矫形器、拐杖、假肢等传统功能代偿类康复辅助器具升级，发展智能轮椅、移位机、康复护理床等生活照护产品。