我国及部分省市动力煤行业相关政策：大力推动煤电低碳化改造和建设

2024-08-12 09:57

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动力煤是指用于产生动力和热能的煤炭，其主要用途包括发电、机车推进、锅炉燃烧等。

我国动力煤行业相关政策

为促进动力煤行业的发展，加大节能降碳工作推进力度，我国陆续发布了许多政策，如2024年国家发展改革委、国家能源局发布的《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》提出为加大节能降碳工作推进力度，采取务实管用措施。

我国动力煤行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2024年1月	中共中央、国务院	关于全面推进美丽中国建设的意见	重点控制煤炭等化石能源消费，加强煤炭清洁高效利用，大力发展非化石能源，加快构建新型电力系统。
2024年2月	工业和信息化部等七部门	关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见	构建清洁高效低碳的工业能源消费结构，实施煤炭分质分级清洁高效利用行动，有序推进重点用能行业煤炭减量替代。
2024年2月	国家发展改革委等八部门	关于加强矿井水保护和利用的指导意见	推动煤炭生产企业依法披露环境信息，构建煤炭行业环保信用监管体系。
2024年3月	国家发展改革委等六部门	关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知	加大煤矿瓦斯抽采利用，降低煤炭开采甲烷排放，提升煤炭绿色开发水平。
2024年4月	国家发展改革委、国家能源局	关于建立煤炭产能储备制度的实施意见	建立煤炭产能储备管理工作机制，强化统筹指导，协调做好全国煤炭产能储备管理工作。
2024年5月	国务院	2024—2025年节能降碳行动方案	加强煤炭清洁高效利用，推动煤电低碳化改造和建设，推进煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。
2024年5月	国家能源局	关于进一步加快煤矿智能化建设促进煤炭高质量发展的通知	鼓励具备条件的地方建设煤炭工业互联网平台，逐步实现煤矿生产、经营、管理等数据的智能分析和统一管理。

资料来源：观研天下整理

部分省市动力煤行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市动力煤行业的发展做出了具体规划,支持当地动力煤行业稳定发展，比如河北省发布的《河北省“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》提出完善动力煤保障体系，进一步加强动力煤态势感知和监测预警，做好交通运输关键信息、基础设施和关键数据资源保护。

部分省市动力煤行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
陕西省、江苏省	2023年1月	延安市无锡市对口合作实施方案（2022—2026年）	引导两地相关企业建立长期合作关系，延伸煤炭电力、石油化工、能化装备等产业链，大力发展下游精细化工、新材料、高端装备制造、生物医药等产业。
贵州省	2023年1月	关于做好2023年一季度全省经济工作确保实现“开门稳”的通知	推进煤矿加快建设，开工建设金沙硫磺坡、晴隆红寨等露天煤矿，推动露天煤矿日新增煤炭产量1万吨以上。
海南省	2023年1月	海南省“十四五”节能减排综合工作方案	推进各项绿色金融措施，大力发展绿色信贷和绿色保险，用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，支持重点行业领域节能。
广西壮族自治区	2023年2月	政府工作报告	推动煤炭和新能源优化组合，加快新能源发电项目建设并网。
安徽省	2023年2月	安徽省有效投资专项行动方案（ 2023 ）	加强煤炭安全绿色智能开采和清洁高效利用。
吉林省	2023年3月	关于印发吉林省推进高水平开放通道畅通、平台升级、投资贸易促进、多元合作拓展、人才交流深化5个行动方案的通知	加强煤炭、电力领域合作。与内蒙古开展煤炭冬季保供合作，推进天然气管道等项目建设。
山西省	2023年5月	全面推进煤矿智能化和煤炭工业互联网平台建设实施方案	加快煤矿智能化建设，搭建煤炭工业互联网平台，打造煤矿智能化信息产业集群，开发应用煤炭工业物联网系统，构建煤炭工业智能化生态体系，促进人工智能应用发展，提高行业智能化发展水平，实现煤炭产业高质量发展，努力打造全国能源领域数字化转型排头兵。
内蒙古自治区	2023年1月	2023年内蒙古自治区推动产业优化升级促进经济高质量发展工作要点	落实煤炭保供任务，加快国家批复核增产能煤矿手续办理，推动在建煤矿建成达产，盘活长期停产停建煤矿闲置资源，全面落实煤炭保供任务，在产煤矿总产能稳定在13亿吨以上，煤炭产量达到12.5亿吨左右。
内蒙古自治区	2023年6月	关于进一步加强全区井工煤矿安全管理若干措施的通知	结合国家产业政策和煤炭供需形势，稳步推进煤炭产能接续，新建现代化大型煤矿。

资料来源：观研天下整理

部分省市动力煤行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
河南省	2023年7月	河南省推动生态环境质量稳定向好三年行动计划（2023—2025年）	大力推进电能替代煤炭，稳妥推进以气代煤。
广东省	2023年8月	广东省扩大内需战略实施方案	加强煤炭、石油、天然气等能源储备能力建设，优化产供储销体系。推进建设一批支撑性调节性电源项目，大力发展海上风电等非化石能源。
北京市	2023年9月	关于组织开展2023年度国家工业和信息化领域节能降碳技术装备申报工作的通知	可再生能源高效低成本制氢、氢能利用、新型储能与可再生能源协同利用、工业绿色微电网、电能替代、煤炭等化石能源清洁高效利用等。
湖南省	2023年8月	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023—2025年）	加强煤炭生产、销售和使用监管。优化调整高污染燃料禁燃区范围，严厉查处禁燃区内煤炭燃用行为。
湖南省	2023年12月	湖南省新型电力系统发展规划纲要	研究筹建湖南省煤炭交易中心，与全国煤炭交易中心、省际煤炭交易中心共享互联。
云南省	2023年1月	2023年推动经济稳进提质政策措施	大力推动煤炭增产煤电多发。重点支持电煤保供、煤矿“五化”改造、煤矿重大灾害治理等工作。
云南省	2024年1月	云南省劳动和技能竞赛三年行动计划（2024—2026年）	在煤炭等行业，开展安全环保、节能降耗、提质增效等竞赛。
云南省	2024年4月	云南省空气质量持续改善行动实施方案	严格合理控制煤炭消费增长。有序推进煤炭消费减量替代。
云南省	2024年5月	推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	聚焦煤炭、电力、机械、轻纺、电子等重点行业，制定涵盖先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、本质安全水平提升的全省工业领域综合性工作方案。