我国及部分省市再生资源回收行业相关政策：完善城乡再生资源回收体系

2024-07-19 08:50

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再生资源（Cyber Security）是是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。其中，加工处理仅限于清洗、挑选、破碎、切割、拆解、打包等改变再生资源密度、湿度、长度、粗细、软硬等物理性状的简单加工。

我国再生资源回收行业相关政策

为促进再生资源的回收利用，我国陆续发布了许多政策，如2024年国务院发布的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出推动资源高水平再生利用，推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展，引导低效产能逐步退出。完善废弃电器电子产品处理支持政策，研究扩大废弃电器电子产品处理制度覆盖范围。支持建设一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群。

我国再生资源回收行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	国家发展改革委等部门	关于统筹节能降碳和回收利用加快重点领域产品设备更新改造的指导意见	推动再生资源高水平循环利用。依托废旧物资循环利用体系建设重点城市、国家“城市矿产”示范基地、资源循环利用基地，规划布局一批废旧产品设备高水平分拣中心、加工利用基地和区域交易中心，推动废旧产品设备规模化、规范化、清洁化再生利用。强化再生资源先进加工利用技术装备推广应用，支持现有加工利用项目提质改造，提高机械化、信息化和智能化水平。支持
2023年7月	国家发展改革委等部门	关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见	引导再生资源回收企业规范有序回收废钢铁、废有色金属等再生资源。
2023年11月	住房城乡建设部	关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见	推广绿色施工，重视施工后期生态修复，推进废旧建材、项目渣土等再生资源循环利用。
2023年12月	工业和信息化部等八部门	关于加快传统制造业转型升级的指导意见	积极推广资源循环生产模式，大力发展废钢铁、废有色金属、废旧动力电池、废旧家电、废旧纺织品回收处理综合利用产业，推进再生资源高值化循环利用。
2024年1月	商务部等9部门	关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系的通知	合理规划回收网络。强化废旧家电家具等再生资源回收网络公益属性，将回收网点建设纳入各地区有关规划。科学布局社区回收点前端投放、街道中转站枢纽回收、区县分拣中心末端分拣的全链条三级回收体系。结合当地城乡人口规模、居民社区和公共机构分布，深入推进生活垃圾分类网点和废旧家电家具等再生资源回收网点“两网融合”。
2024年2月	国务院办公厅	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	加强再生资源高效利用。鼓励废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料等再生资源精深加工产业链合理延伸。支持现有再生资源加工利用项目绿色化、机械化、智能化提质改造。
2024年2月	工业和信息化部等七部门	关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见	发挥区块链、大数据、云计算等技术优势，建立回收利用环节溯源系统，推广“工业互联网+再生资源回收利用”新模式。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	推动资源高水平再生利用。推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展，引导低效产能逐步退出。完善废弃电器电子产品处理支持政策，研究扩大废弃电器电子产品处理制度覆盖范围。支持建设一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群。
2024年3月	工业和信息化部等七部门	推动工业领域设备更新实施方案	加快应用固废处理和节水设备。以主要工业固废产生行业为重点，更新改造工业固废产生量偏高的工艺，升级工业固废和再生资源综合利用设备设施，提升工业资源节约集约利用水平。
2024年4月	国家金融监督管理总局	关于推动绿色保险高质量发展的指导意见	大宗工业固废综合利用企业、再生资源综合利用产业、再制造产业、产业园区循环化发展和资源循环利用提供专属保险保障方案。
2024年4月	财政部办公厅、商务部办公厅等部门	关于支持建设现代商贸流通体系试点城市的通知	完善城乡再生资源回收体系。统筹使用补助资金完善城乡再生资源回收体系，支持家电等耐用消费品以旧换新。支持新建、改扩建废旧家电专业型分拣中心以及包含废旧家电家具等业务的综合性再生资源分拣中心，拓展再生资源集聚、分拣、消纳等功能。支持以县城和乡镇为重点，结合县级物流配送中心、乡镇商贸中心等升级改造，建设废旧家电家具等再生资源中转站点或配套设施，畅通家电消费循环。

资料来源：观研天下整理

部分省市再生资源回收行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动再生资源回收行业的发展，比如云南省发布的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》提出完善社区、中转站、分拣中心三级废旧物资回收体系，布局建设一批高效实用的综合型和专业型绿色分拣中心，加快推动生活垃圾清运体系与再生资源回收体系融合发展，探索发展再生资源“互联网＋回收”模式。

部分省市再生资源回收行业相关政策

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	江苏省	关于加快推进城镇环境基础设施建设的实施意见	提升再生资源利用设施水平，推动再生资源利用行业集约绿色发展。
2023年2月	河北省	美丽河北建设行动方案（2023-2027年）	推进大宗工业固体废物综合利用，提升再生资源高效高值化利用水平，实行生活垃圾分类管理，强化建筑垃圾源头减量、资源化利用，多点打造特色“无废”细胞工程。
2023年3月	陕西省	陕西省进一步加强商品过度包装治理若干措施	加强包装废弃物回收和处置。进一步完善再生资源回收体系，鼓励各市（区）以市场化招商等方式引进专业化回收企业，提高包装废弃物回收水平。积极做好西安市、榆林市废旧物资循环利用体系建设重点城市建设工作，持续推进陕西再生资源产业园各项工作，加大示范项目和先进经验推广力度。
2023年3月	山西省	美丽山西建设规划纲要（2023-2035年）	完善再生资源回收利用体系，推进废旧家电、报废机动车、退役动力蓄电池等回收处理，提高废钢等再生资源循环利用水平，推动再生资源回收利用行业健康发展。
2023年7月	山西省	关于促进企业技术改造的实施意见	鼓励发展再制造产品，延伸废钢铁、废有色金属、废旧动力电池等再生资源精深加工产业链，促进再生资源高值化利用。
2023年1月	河南省	河南省制造业绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）	实施资源循环利用提升行动。落实废钢铁、废有色金属、废旧动力电池、废塑料、废旧轮胎等再生资源回收利用行业规范管理要求，畅通再生资源“回收—再生—应用”循环链条，加快构建废旧物资循环利用体系，推动资源要素向优势企业、优势集群汇聚。
2023年8月	河南省	河南省建设制造强省三年行动计划（2023—2025年）	提高资源综合利用水平，构建再生资源回收利用体系，加快再制造规模化、产业化发展。
2024年 4月	浙江省	浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措	到2027年，全省建成再生资源集中分拣处理中心300个、再生资源回收站点15000个，二手车交易量增长至160万辆以上，报废回收机动车超过65万辆。
2024年 4月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	提升再生资源利用水平。依托银川废旧物资循环利用体系建设重点城市等，规划布局一批废旧产品设备高水平分拣中心、加工利用基地和区域交易中心，培育发展再生资源产业，推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展。落实国家废弃电器电子产品处理支持政策，推广废旧产品设备精细拆解、复合材料高效解离、有价金属清洁提取、稀贵金属再生利用等先进技术。
2024年 4月	上海市	上海市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动计划（2024-2027年）	推动资源高水平再生利用。加快建设老港、临港等一批高水平资源循环利用基地，完善废旧物资循环利用体系，持续提升再生资源加工利用技术水平和产业能级。
2024年 4月	天津市	天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加强废弃电器电子产品处理和稀贵金属提取技术研发应用，积极有序发展废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工和以废弃油脂、非粮生物质为主要原料的生物质液体燃料，推动资源高水平再生利用。到 2027 年底，全市再生资源加工利用能力达到 800 万吨以上。
2024年5月	云南省	推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	完善社区、中转站、分拣中心三级废旧物资回收体系，布局建设一批高效实用的综合型和专业型绿色分拣中心，加快推动生活垃圾清运体系与再生资源回收体系融合发展，探索发展再生资源“互联网＋回收”模式。