我国及部分省市清洁能源行业相关政策：实施工业炉窑清洁能源替代

2024-06-21 09:43

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清洁能源即绿色能源，是指不排放污染物、能够直接用于生产生活的能源，它包括核能和“可再生能源”。

我国清洁能源行业相关政策

为推动清洁能源的利用，我国陆续发布了许多政策，如2024年工业和信息化部等七部门发布的《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》提出构建清洁高效低碳的工业能源消费结构，实施煤炭分质分级清洁高效利用行动，有序推进重点用能行业煤炭减量替代；鼓励具备条件的企业、园区建设工业绿色微电网，推进多能高效互补利用，就近大规模高比例利用可再生能源；加快推进终端用能电气化，拓宽电能替代领域，提升绿色电力消纳比例。

我国清洁能源行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年5月	农业农村部、国家发展改革委、财政部等部门	关于加快粮食产地烘干能力建设的意见	因地制宜采用热泵、电加热、生物质燃料、天然气和太阳能等热源，推进粮食烘干燃煤热源更新改造，2025年大气污染防治重点区域基本完成粮食烘干散煤清洁能源替代。鼓励企业加快研制新型热源和清洁能源机型，提高机具热能转化效率。
2023年10月	国家发展改革委等部门	关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见	引导炼油过程降碳，积极引导清洁能源、绿电替代，推进现有燃煤自备电厂（锅炉）清洁能源替代，鼓励企业积极探索研究太阳能供热在炼油过程中的应用，鼓励企业因地制宜优先采用公用电、集中供热、天然气、新能源分布式发电和源网荷储一体化等方式逐步降低煤炭消费比例，提升可再生能源消纳水平，提高系统运行效率和电源开发综合效益。
2023年11月	交通运输部	关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见	鼓励“光伏+”储能、“风电+”储能等清洁能源多能互补及设备迭代升级。
2023年11月	国务院	空气质量持续改善行动计划	实施工业炉窑清洁能源替代，有序推进以电代煤，积极稳妥推进以气代煤。
2023年12月	国家发展改革委、商务部	关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见	推动绿色能源国际认证平台建设。支持重点行业企业联合成立在澳门注册、在合作区运营的国际绿色能源认证中心，重点面向粤港澳大湾区、葡语系及共建“一带一路”国家开展认证业务。建设国际绿色能源认证和交易平台，运用区块链技术实现对认证凭证的生成、核发、交易、核销、统计全生命周期管理，配套碳资产管理、碳交易及电碳计量平台等辅助功能，建立健全交易功能体系。
2024年1月	中共中央、国务院	关于全面推进美丽中国建设的意见	因地制宜采取清洁能源、集中供热替代等措施，继续推进散煤、燃煤锅炉、工业炉窑污染治理。
2024年2月	工业和信息化部等七部门	关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见	构建清洁高效低碳的工业能源消费结构，实施煤炭分质分级清洁高效利用行动，有序推进重点用能行业煤炭减量替代；鼓励具备条件的企业、园区建设工业绿色微电网，推进多能高效互补利用，就近大规模高比例利用可再生能源；加快推进终端用能电气化，拓宽电能替代领域，提升绿色电力消纳比例。
2024年3月	中国人民银行、国家发展改革委等部门	关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见	支持清洁能源等符合条件的基础设施项目发行不动产投资信托基金（REITs）产品。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	大力支持新能源清洁能源动力运输船舶发展。加快液化天然气（LNG）、醇、氢、氨等燃料动力船型研发，强化高性能LNG、大功率醇燃料发动机、高能量密度高安全性能动力电池等关键共性、前沿引领核心技术攻关，提升新能源船舶装备供给能力。

资料来源：观研天下整理

部分省市清洁能源行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市清洁能源行业的发展做出了具体规划,支持当地清洁能源行业稳定发展，比如江苏省发布的《关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见》提出推进港口岸电和油气回收设施建设，强化清洁能源应用。到2025年，船舶污染物接收率达到100%；原油成品油装船码头油气回收设施配备率达到100%，粉尘在线监测覆盖率达到100%。全省港口生产使用新能源、清洁能源占比75%以上。

部分省市清洁能源行业相关政策

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	山西省	关于贯彻落实《国家标准化发展纲要》的实施意见	完善环境监测技术方法、污染物排放、清洁能源、环境质量评价与分级、气候影响评价等技术标准。
2023年3月	宁夏回族自治区	关于深入推进新型工业强区五年计划的实施意见	优化发展清洁能源产业。高水平建设国家新能源综合示范区，建设一批百万千瓦级光伏、风电基地，构建清洁低碳安全高效能源体系。
2023年3月	江苏省	关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见	推进港口岸电和油气回收设施建设，强化清洁能源应用。到2025年，船舶污染物接收率达到100%；原油成品油装船码头油气回收设施配备率达到100%，粉尘在线监测覆盖率达到100%。全省港口生产使用新能源、清洁能源占比75%以上。
2023年3月	北京市	北京市乡村建设行动实施方案	实施乡村清洁能源建设工程。优化农村能源结构，改造升级山区农村电网，实现稳定可靠供电全覆盖。完善农村清洁能源供应保障体系，因地制宜推进山区村庄煤改清洁能源，健全清洁取暖设备运维服务机制，到2025年具备条件的山区村庄基本实现冬季清洁取暖覆盖。
2023年5月	河北省	河北省支持生物制造产业发展若干措施	支持生物制造产业园区、生物制造企业使用清洁能源，配套建设风电和光伏发电设施。
2023年5月	贵州省	支持安顺市建设贵州航空产业城的若干政策措施	支持企业通过参与电力市场化交易、发展分布式清洁能源等方式降低企业用电成本，支持220千伏普定北变电站等供电设施项目建设。
2023年7月	河南省	河南省推动生态环境质量稳定向好三年行动计划（2023—2025年）	大力发展清洁能源，打造沿黄百万千瓦级高质量风电基地，有序推进分布式光伏项目建设，建设郑汴洛濮氢走廊和郑州、开封、濮阳、周口4个千万平方米地热供暖规模化利用示范区。
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	充分谋划后续西部清洁能源送电广东能力，促进西部清洁能源电力消纳。
2023年 9月	吉林省	支持吉西南承接产业转移示范区若干政策举措	推动示范区企业参与电力市场化交易，建设中小企业自发自用分布式清洁能源。
2023年 9月	天津市	天津市持续深入打好污染防治攻坚战三年行动方案	推动港口拖船、海河观光船清洁能源及新能源替代。
2023年11月	上海市	上海市特色产业园区高质量发展行动方案（2024—2026年）	创新绿色低碳发展，推动园区清洁能源开发利用和节能技术改造，重点发展氢能、储能、绿色材料等绿色低碳产业，推进先进技术和工艺突破，推广绿色制造，开发绿色产品，培育绿色工厂，打造绿色供应链。支持建设一批零碳创建企业（园区）。
2024年2月	浙江省	关于下达2024年浙江省国民经济和社会发展计划的通知	高水平建设海洋强省。围绕打造大宗商品资源配置枢纽、世界级绿色石化基地、国家海洋清洁能源基地、国家海洋科技创新基地，实施临港化工延链、清洁能源聚变、船舶海工振兴等海洋经济高质量发展八大行动，发挥甬舟海洋经济核心区引领功能，加快建设环杭州湾、温台沿海等现代产业带，推动海洋经济成为高质量发展新增长极。
2024年4月	云南省	云南省空气质量持续改善行动实施方案	大力发展新能源和清洁能源。到2025年，非化石能源消费比重较2020年提高4个百分点以上，电能占终端能源消费比重达30%以上。持续增加天然气生产供应，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。