我国及部分省市污泥处理行业相关政策：加强污泥无害化处理和资源化利用

2024-06-18 08:55

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污泥处理 (sludge treatment )是对污泥进行浓缩、调质、脱水、稳定、干化或焚烧等减量化、稳定化、无害化的加工过程。

我国污泥处理行业相关政策

为推动实现无害化处置，我国陆续发布了一系列行业政策，如2023年国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部发布的《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见》提出推广低碳处理工艺，在污泥稳定化、无害化处置前提下，逐步压减污泥填埋规模，积极采用资源化利用等替代处理方案。在确保运行参数稳定、配套高效污染治理设施前提下，可利用垃圾焚烧厂、火力发电厂、水泥窑等设施处理能力协同焚烧处置污泥，并将新增废气污染物纳入排污许可管理。污泥单独焚烧时，鼓励干化和焚烧联用，采用高效节能设备和余热利用技术，提高污泥热能利用效率。

我国污泥处理行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	水利部、农业农村部等部门	关于加快推进生态清洁小流域建设的指导意见	加强水污染防治、水生态修复、边坡生态防护、高效水土保持植物选育与种植配置、生活污水处理等实用技术研究和推广应用。
2023年2月	农业农村部	关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见	加力推进农村生活污水处理，因地制宜探索集中处理、管网截污、分散处置、生态治污等技术模式。
2023年2月	国家发展改革委等部门	关于全面巩固疫情防控重大成果推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项的通知	合理压减污泥填埋规模，支持建设污泥集中焚烧设施，鼓励污泥处理达标后资源化利用。
2023年11月	国务院	空气质量持续改善行动计划	推动绿色环保产业健康发展。加大政策支持力度，在低（无）VOCs含量原辅材料生产和使用、VOCs污染治理、超低排放、环境和大气成分监测等领域支持培育一批龙头企业。
2023年12月	国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部	关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见	推广低碳处理工艺。在污泥稳定化、无害化处置前提下，逐步压减污泥填埋规模，积极采用资源化利用等替代处理方案。在确保运行参数稳定、配套高效污染治理设施前提下，可利用垃圾焚烧厂、火力发电厂、水泥窑等设施处理能力协同焚烧处置污泥，并将新增废气污染物纳入排污许可管理。污泥单独焚烧时，鼓励干化和焚烧联用，采用高效节能设备和余热利用技术，提高污泥热能利用效率。
2024年1月	国家发展改革委、河北省	关于推动雄安新区建设绿色发展城市典范的意见	建设污水处理绿色低碳标杆厂，2035年污泥全部实现无害化处置，污水资源化再生利用率达到99%。
2024年1月	中共中央、国务院	关于全面推进美丽中国建设的意见	加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，建设城市污水管网全覆盖样板区，加强污泥无害化处理和资源化利用，建设污水处理绿色低碳标杆厂。
2024年2月	生态环境部、中国民用航空局	关于加强环境影响评价管理推动民用运输机场绿色发展的通知	针对场区污（废）水，依托市政污水处理厂处理的，应明确其依托可行性；需自建污水处理设施的，应根据污（废）水产生量、污染物特点以及所在地区气候特征提出适用的、可稳定达标运行、能耗和碳排放较低的处理工艺。
2024年2月	国家发展改革委等部门	关于加强矿井水保护和利用的指导意见	鼓励使用信息化监测、自动加药、排泥、预警等自动控制系统，提升矿井水处理智能化水平。

资料来源：观研天下整理

部分省市污泥处理行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市污泥处理行业的发展做出了具体规划,支持当地污泥处理行业稳定发展，比如北京市发布的《北京市全面打赢城乡水环境治理歼灭战三年行动方案（2023年—2025年）》提出扩大污泥协同处理和资源化本地利用。充分利用污泥无害化处理产能，完善鼓励污泥与粪污、厨余垃圾、园林废弃物等协同处理和资源化利用的相关政策，推动达到相关利用标准的污泥资源化产品优先用于荒地造林、苗木抚育、园林施肥、沙荒地改造和土地改良等土地资源化利用，稳步提高土壤有机质含量，提升土地生产力水平。

部分省市污泥处理行业相关政策

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	江苏省	关于加快推进城镇环境基础设施建设的实施意见	加强城镇污泥规范化处置利用。统筹城镇污水处理厂污泥综合利用和永久性处理处置设施建设，实现污泥综合利用处置能力与产生情况基本匹配。建立并完善污泥转运和处理处置全过程溯源监管体系，防止造成二次污染。推广采用厌氧消化、好氧发酵＋土地利用等手段处理污泥。鼓励采用垃圾焚烧发电厂、燃煤电厂、水泥窑协同处置污泥方式，探索污水、污泥处理设施和服务向农村延伸。
2023年2月	上海市	上海市“无废城市”建设工作方案	妥善处理处置污泥。结合污水厂新建、扩建工程，完成浦东、嘉定、青浦等区污泥干化焚烧设施建设，推进燃煤电厂和垃圾焚烧厂污泥掺烧，到2025年，实现全市污水厂污泥零填埋。新建一批通沟污泥处理设施，新增处理能力共计约10.5万吨/年。开展疏浚底泥的全过程、全覆盖跟踪监管，严格规范河道疏浚底泥消纳处置。
2023年3月	黑龙江省	黑龙江省开展国家标准化创新发展试点工作方案	加强村容村貌、生活污水处理、生活垃圾治理、卫生厕所建设改造等农村人居环境整治提升标准研制和推广。
2023年1月	北京市	北京市全面打赢城乡水环境治理歼灭战三年行动方案（2023年—2025年）	扩大污泥协同处理和资源化本地利用。充分利用污泥无害化处理产能，完善鼓励污泥与粪污、厨余垃圾、园林废弃物等协同处理和资源化利用的相关政策，推动达到相关利用标准的污泥资源化产品优先用于荒地造林、苗木抚育、园林施肥、沙荒地改造和土地改良等土地资源化利用，稳步提高土壤有机质含量，提升土地生产力水平。
2023年7月	北京市	关于进一步推动首都高质量发展取得新突破的行动方案（2023—2025年）	推广循环用水、废污水再生利用、高耗水生产工艺替代等节水工艺和技术，开展污泥协同处理和资源化利用。
2024年1月	上海市	上海市森林管理规定	禁止向林地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。