我国及部分省市矿山生态修复行业相关政策：加强矿山污染防治和生态保护修复

2025-08-06 10:21

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‌矿山生态修复‌是指对矿业活动导致的生态系统破坏进行修复，包括对矿业废弃地的污染修复和生态环境的恢复。

我国矿山生态修复行业相关政策

为了进一步推动矿山生态修复行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年3月工业和信息化部等十部门等发布《铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》积极开展现有矿山深部边部找矿，延长矿山服务年限，加强矿山污染防治和生态保护修复。支持山西、河南等地煤下铝高水平开发利用，力争打造 1～2 个煤铝共采示范性矿山。鼓励铝土矿开采企业贫富兼采，支持开展低品位铝土矿、高硫铝土矿开发利用技术攻关。

我国矿山生态修复行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年6月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于全面推进江河保护治理的意见	加强沿河湖矿山、化工园区、危险废物处置场、垃圾填埋场等水环境风险隐患综合治理。
2025年3月	工业和信息化部等十部门	铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）	积极开展现有矿山深部边部找矿，延长矿山服务年限，加强矿山污染防治和生态保护修复。支持山西、河南等地煤下铝高水平开发利用，力争打造 1～2 个煤铝共采示范性矿山。鼓励铝土矿开采企业贫富兼采，支持开展低品位铝土矿、高硫铝土矿开发利用技术攻关。
2025年1月	工业和信息化部等十一部门	铜产业高质量发展实施方案（2025—2027年）	积极开展现有矿山深部边部找矿，延长矿山服务年限，开展矿山污染状况调查，协同开展矿山污染治理与生态修复。推进西藏、新疆、云南、黑龙江等重点地区铜矿资源基地建设，新建一批大中型铜矿山，持续提升铜矿开发利用和安全生产水平。
2024年11月	生态环境部等部门	土壤污染源头防控行动计划	优化土壤污染修复技术路线，对于耕地周边涉重金属历史遗留矿山，协同开展矿山生态修复与污染治理。
2024年10月	中国人民银行等四部门	关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见	支持长江流域、黄河流域历史遗留矿山污染治理和生态修复，鼓励运用市场化手段盘活矿区自然资源，开展矿区污染治理和生态修复协同试点示范。
2024年9月	生态环境部	关于以高水平保护促进中部地区加快崛起的实施意见	支持推动长江流域、黄河流域历史遗留矿山生态环境综合治理，加快整治尾矿库、丹江口库区上游历史遗留重金属污染等环境风险隐患。
2024年9月	国家发展改革委等部门	关于加强煤炭清洁高效利用的意见	煤炭企业严格落实环境保护和生态修复主体责任，足额提取矿山地质环境治理恢复基金，确保专款专用。
2024年8月	自然资源部	关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见	加大历史遗留废弃矿山生态修复治理，加强生产矿山生态修复监管。
2024年4月	国家金融监督管理总局	关于推动绿色保险高质量发展的指导意见	推进碳汇能力巩固提升。积极为森林、草原、湿地、海洋、土壤等具备固碳作用的标的提供保险保障，探索开展矿山、土壤等生态修复责任保险，为山水林田湖草沙一体化保护修复工程建设丰富保险供给。
2024年4月	自然资源部、生态环境部、财政部等部门	关于进一步加强绿色矿山建设的通知	矿山企业要落实矿山开发利用、生态修复、环境保护等方案，明确绿色矿山建设任务和进度，落实“边开采、边修复”等要求，及时向社会公开。生态保护红线内、自然保护地核心保护区外依法开采的矿山，要执行最严格标准规范，严格落实绿色开采及矿山环境生态修复相关要求，全面做好减缓生态环境和自然保护地影响的措施。
2024年3月	国家发展改革委等部门	关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知	对污染程度严重的历史遗留矿山开展污染治理，按照“先治污、再修复、后评估”的原则，协同开展矿山污染治理和生态修复。
2024年2月	国务院办公厅	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	深入推进绿色矿山建设。
2023年11月	国务院	空气质量持续改善行动计划	推进矿山生态环境综合整治。新建矿山原则上要同步建设铁路专用线或采用其他清洁运输方式。到2025年，京津冀及周边地区原则上不再新建露天矿山。对限期整改仍不达标的矿山，根据安全生产、水土保持、生态环境等要求依法关闭。
2023年9月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于进一步加强矿山安全生产工作的意见	要统筹资金渠道，加强矿山淘汰退出、尾矿库治理、信息化系统、智能化矿山建设和安全监督检查等经费保障。

资料来源：观研天下整理

各省市矿山生态修复行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市矿山生态修复行业的发展做出了具体规划,支持当地矿山生态修复行业稳定发展，比如河南省发布的《河南省“净水入黄河”工程实施方案》、河北省发布的《石家庄都市圈发展规划》。

我国部分省市矿山生态修复行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年6月	怀柔区花园城市建设实施方案	完善生态保护及安全韧性体系。坚持底线思维，常态化开展森林防火、生物防控、防灾避险、生态安全监测感知、韧性城市“一图一网一体系”等风险监测预警工作和协同响应机制。持续推进河道生态修复、生态清洁小流域综合治理、矿山修复治理等生态安全体系建设。
河南省	2025年4月	河南省“净水入黄河”工程实施方案	强化矿山生态治理。持续推进伊洛河、宏农涧河、蟒河、沁河、逢石河等黄河支流沿线废弃矿山生态修复治理，重点推进历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	联手加强生态修复和保护。加强山水林田湖草沙系统治理，协同推进露天矿山生态修复和绿色矿山建设，加强重要湿地保护与修复。加强水域陆域生物多样性保护，在太行山、滹沱河、滏阳河等重点区域实施常态化观测，统筹就地保护和迁地保护，加强华北豹、青头潜鸭、杓兰等珍稀濒危野生动植物及其栖息地、原生境的保护修复。
黑龙江省	2025年1月	关于印发落实《政府工作报告》主要目标和重点工作责任分工的通知	实施草原生态修复治理、退化湿地修复，加强绿色矿山建设、历史遗留矿山修复，协同推进东北虎豹国家公园建设，不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性。
上海市	2024年1月	关于深化九龙江流域生态环境综合治理工作措施	加强河湖生态保护修复。九龙江干流、一级支流沿岸一重山范围内以及饮用水水源保护区等重要生态区域禁止开采矿产，加强生产矿山日常监督管理，推进北溪流域新罗、漳平等地矿山生态修复工程，严厉打击非法开山采石。
江苏省	2024年7月	江苏省空气质量持续改善行动计划实施方案	推进矿山生态环境综合整治。新建矿山原则上要同步建设铁路专用线或采用其他清洁运输方式。对限期整改仍不达标的矿山，根据安全生产、水土保持、生态环境等要求依法关闭。
浙江省	2024年5月	浙江省空气质量持续改善行动计划	推进矿山综合整治。新建矿山依法依规履行各项准入手续，一般应采用皮带长廊、水运、铁路等清洁运输方式，鼓励采用新能源运输车辆和矿山机械。新建露天矿山严格落实矿山粉尘防治措施，建设扬尘监测设施。对限期整改仍不达标的矿山，根据安全生产、水土保持、生态环境等要求依法关闭。
安徽省	2024年3月	关于强化自然资源要素保障巩固增强经济回升向好态势若干政策措施	按照“宜耕则耕、宜林则林、宜湿则湿”原则，完成300个以上废弃矿山生态修复任务。实施地质灾害综合防治体系建设增发国债项目28个。持续推进绿色矿山建设，落实激励政策，同等条件下，优先保障绿色矿山企业必要的改扩建采矿用地、用林需求。
山东省	2023年10月	山东省水利厅贯彻落实〈关于加强新时代水土保持工作的实施意见〉工作措施	建立部门协作机制，统筹高标准农田建设、国土绿化、矿山修复、湿地保护、城市更新等生态保护和修复工作，形成水土流失综合治理合力。
江西省	2023年7月	江西省数字政府建设总体方案	建设国土空间生态修复监测监管系统，对国土综合整治、矿山生态修复等各类生态修复项目进行全过程监管。
山西省	2023年6月	山西省加强新时代水土保持工作实施方案	加强重要生态功能区预防保护。以黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区为重点，加快实施黄土高原水土流失综合治理、黄河重点生态区矿山生态修复工程，全面推进“两山七河一流域”生态保护与修复。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市矿山生态修复行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
海南省	2025年7月	海南低碳岛建设方案	推进绿色勘查，建设绿色矿山和智慧矿山。
海南省	2025年4月	海南省“绿美自贸港”三年行动方案（2025—2027年）	开展沿海防护林和废弃矿山等区域的生态修复与景观改造提升，选择木麻黄、椰子、大叶榄仁等适应性强、抗风性好的树种，营造防风混交林和防护性景观林。
广东省	2025年5月	广东省全域“无废城市”建设工作方案	推进绿色矿山建设。在矿产资源开发过程中，加强对共生、伴生资源的综合利用。以受污染耕地集中区域、重有色金属矿区为重点，全面摸底排查历史遗留固体废物堆存场，逐步消除存量固体废物。推动矿区生态环境明显改善、矿产资源利用效率和开发保护水平显著提高、重大项目支撑力度持续增强。
广西壮族自治区	2025年4月	美丽广西建设三年行动计划（2025—2027年）	强化生态保护修复统一监管。开展采矿毁损土地状况专项调查，加强生产矿山和历史遗留废弃矿山生态修复监管制度建设和成效评估。
广西壮族自治区	2025年2月	关于2025年自治区《政府工作报告》重点工作部门分工的意见	强化石漠化和水土流失综合治理，加强历史遗留废弃矿山生态修复和利用。
云南省	2024年12月	云南省适应气候变化行动方案	建设能源资源基地，布局国家规划矿区和重点开采区，严格新建矿山准入，推动区内优势资源规模开发和高效利用。推进绿色勘查和绿色矿山建设，不断提高矿山智能化建设水平。统筹开展历史遗留矿山生态修复和综合治理工作，在建与生产矿山地质环境得到有效保护和治理。
宁夏回族自治区	2024年5月	宁夏回族自治区空气质量持续改善行动实施方案	推进矿山生态环境整治。着力推进绿色矿山建设，新建矿山原则上采用清洁运输方式。持续深化贺兰山东麓及中南部地区建筑石料等非煤矿山生态环境综合整治和修复，对限期整改仍不达标的矿山，依法依规予以关闭。
重庆市	2024年1月	关于进一步加强矿山安全生产工作的实施意见	加快矿山标准化建设。加快绿色矿山建设，将绿色发展理念贯穿于矿山开发与保护的全过程，健全完善绿色矿山建设长效机制，新建、改扩建矿山应在投产时达到绿色矿山要求，严格遵循“边开采、边治理”原则，切实履行矿山生态修复义务。
湖南省	2023年8月	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023—2025年）	持续开展露天矿山修复治理，深入推进绿色矿山建设。